“健身”已經走入老百姓的生活

“中國體育彩票”2017年全國新年登高健身大會將於2017年1月1日在全國多個省、市、自治區同時進行，主辦方在13日的新聞發布會上介紹了本次大會的具體實施方案。

國家體育總局登山運動管理中心主任李致新表示，2017年全國新年登高健身大會將覆蓋全國31個省、市、自治區。北京八達嶺和浙江江山將分別作為北部和南部中心主會場，東北(黑龍江黑河五大連池)、華北(河北張家口崇禮)、華東(山東泰安泰山)、華南(廣東從化白雲山)、華中(河南信陽雞公山)、西南(四川巴中望王山)、西北(陝西柞水秦嶺)七大區各設1個區域主會場，其他22個省級單位各設1個省級主會場及若幹個分會場。預計本屆全國新年登高健身大會活動地點總數將超百個。

全國新年登高健身大會自1996年起已經舉辦了21屆，不少登山愛好者幾乎每年必到。他們不僅在新年登高，還保持著登山、徒步、滑雪等戶外運動的健身習慣。

“新年登高活動是全民健身活動的孵化器，”北京市體育局副局長楊海濱說，“《全民健身計劃綱要》於1995年頒布，1996年便啟動了新年八達嶺登長城活動，新年登高的品牌效應對全民健身活動具有積極影響。”

國家體育總局群體司司長劉國永表示，不僅要鼓勵老百姓健身，還要倡導科學健身，官方機構和組織應多為老百姓普及科學健身方法，提供科學健身產品和服務;要繼續動員社會力量，發揮市場資源配置在全民健身方面的作用，完善全民健身公共服務體系。

公眾日益高漲的運動健身熱情，正在找尋更多的釋放空間。為了方便群眾就近健身，國務院印發的《全民健身計劃(2016—2020年)》提出，推動公共體育設施建設，有效擴大增量資源，進一步盤活存量資源。

選擇——

八成人選擇“戶外公共場地”為主要運動場所

晚上7點剛過，唐女士像往常一樣來到家附近的南京師范大學仙林校區，簡單熱完身便開始沿著操場慢跑。跑道上，也不斷有鍛煉的人群加入進來。

近年來，隨著我國運動健身人群持續增加，我國體育設施建設也逐漸加速。根據全國第六次體育場地普查，截至2013年底，全國共有體育場地169.46萬個，比10年前翻了將近一倍。

體育設施尤其是公共場地的加快建設，符合公眾期待。根據艾瑞數據統計，在2016年我國運動人群主要運動場所的多項選擇中，近80%的運動人群選擇了“戶外公共場地”，位列第一，其次是健身房、家裏、企事業單位、付費體育場館等。這並不意味著戶外公共場地更受青睞，但不可否認的是，它的包容性更高。戶外公共場地的經濟、便利等特點，使它能夠覆蓋更多人群。

然而並不是所有的運動人群都像唐女士一樣，身邊就有便利的體育場地設施。數據顯示，在具有高運動健身需求的城市，只有不到30%的場地可以利用。在人均體育場地資源嚴重不足的情況下，場地的低開放度，進一步加劇了場地資源緊張的問題。

今年3月，江蘇省政府正式發布《江蘇省體育設施向社會開放管理辦法》，規定公共體育設施全年開放時間一般不得少於330天，每周開放時間一般不得少於35小時，並向社會免費、低收費開放;公辦學校在保證教學需要和校園安全前提下開放體育設施，鼓勵民辦學校向社會開放體育設施。江蘇省教育廳體衛藝處相關負責人介紹，該省符合開放條件的學校有4000多所，去年開放率已達到90%以上。

存量——

40.5%的體育場館集中在學校

每逢周末，西安交通大學的田徑場上便多了很多鍛煉的人。“學校的室外運動場地，比如田徑場、羽毛球場、足球場等等，都免費對外開放。”在校博士生王澤林正在跑道上快走。

愛在學校健身的南京唐女士也表示，“學校裏有專業操場和跑道，與車來人往的小區道路相比更安全，運動損傷的風險也更小一些，健身器材也比較集中。住在附近的居民，不少都選擇到這裏來鍛煉。”

根據艾瑞數據統計，我國40.5%的體育場館集中在學校，數量高於鄉村鎮、小區、機關企事業單位、廣場公園等。

《陝西省第六次體育場地普查數據公報》顯示，全省體育場地數量40103個，其中體育系統僅有577個，而教育系統有15048個，其他系統比如事業單位、企業等有24478個。除了體育系統，盤活教育系統，調動更廣大的社會資源，對緩解大眾健身資源短缺作用不可小覷。

但王澤林也表達了她的顧慮，“經常能看到同學在論壇上說，場地被校外人員占用了。”校外人士的到來，在一定程度上會壓縮在校學生的運動空間。此外，學校也面臨安全保障、資金管理等一系列難題。

如何解決學校全面開放體育設施的後顧之憂，兼顧群眾健身和師生教學的需求?對此，西安交通大學校體育中心的工作人員介紹，學校的室外運動場地免費對外開放，但一些室內羽毛球、籃球等場地只對校內師生開放。

記者了解到，目前江蘇無錫市300多所學校中已有200多所學校向社會開放了體育場館，無錫市體育局下屬體育產業發展集團的3家運營管理公司，托管了天一中學等11家學校及社會體育場館。

該集團董事長張宏告訴記者，體育場館日常維護和管理都由公司負責，並面向全校師生進行免費的體育培訓，被托管的學校體育場館和教學區嚴格分開。體育場館在晚上5點後及周末、節假日、寒暑假向社會開放，同時收取一定費用以保障設施運營和維護。去年，僅天一中學就接待周邊居民健身達20萬人次。

效率——

已開放場地利用率仍需提高

數據顯示，對外開放場地中，85.1%的場地每周服務不到500人次，意味著每天人流還不到80人，場地的接待和服務水平還需提升。除了增加場地的開放度外，如何提高已開放場地的利用率，也是盤活“存量”的重要方面。

“很多場館收費較高，”陝西省體育局人力處工作人員王鵬說，我們正在考慮如何讓更多的體育場館設施在收費運營的同時，可以為大眾定期提供福利。

“今年，我們下撥了1200多萬元用於63個體育場、田徑場、體育館、遊泳館等縣級中小型場館的免費、低收費開放工作。”陝西省體育局經濟處處長李佳蔚介紹，從去年起，陝西每年安排省本級體育彩票公益金和財政資金補助縣級體育系統中小型場館免費、低收費開放。

隨著一系列新政出台，江蘇的南京五台山、奧體中心等不少大中場館都實現了免費或低收費開放，更多居民走進了各地體育場館，不少項目還出現了排隊等位的情況。以今年“五一”小長假期間為例，全省近百個體育場館群接待健身人群73.3萬人次。其中，室內免費、低收費接待人次為10.2萬，戶外免費、低收費接待人次為38.4萬，兩者之和占總接待量的66.3%;與此同時，正常收費時段的健身人群數量穩定。

“免費或低消費享受體育場館群專業的健身設施，接受專業健身服務和指導，已經走入老百姓的生活，成為當地群眾時尚的生活方式。”江蘇省體育局經濟處調研員吳曉波說。

根據人民日報等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】