當前保險業償付能力總體充足

為深入貫徹全國金融工作會議精神，加大保險業服務實體經濟力度，保監會近日對《中國保監會關於保險業支持實體經濟發展的指導意見》(保監發〔2017〕42號)貫徹落實情況進行了階段性評估。評估結果顯示，在保監會“1+4”系列文件引導下，保險業服務國家戰略和實體經濟力度不斷加大，取得了顯著的階段性成效。

42號文發布以來，保監會有針對性地圍繞經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持保險業務創新，提升保險服務實體經濟的效率和水平。

一是在構築實體經濟風險保障體系方面，積極發展企業財產保險、工程保險、責任保險、意外傷害保險等險種，為實體經濟穩定運行提供風險保障。推動農業保險擴面、增品、提標，優化責任保險發展環境，支持保險行業參與投資醫療機構和公立醫院改革。二是在大力引導保險資金服務國家發展戰略和實體經濟方面，引導保險資金服務供給側結構性改革，支持“一帶一路”戰略和國家區域發展戰略。支持保險資金參與PPP項目和重大工程建設，支持保險資金參與軍民融合發展和《中國制造2025》，探索保險資金直接支農支小新方式。進一步發揮保險資金“壓艙石”作用，維護金融市場安全穩定。三是在不斷創新保險業服務實體經濟形式方面，支持行業設立中國保險業產業扶貧投資基金，構建“公益+交易所+保險”的精准扶貧模式，建立與國家脫貧攻堅相適應的保險服務機制。創新再保險和巨災險業務模式，加強巨災保險基礎建設，推進地震巨災保險制度實施。加大科技保險支持力度，推廣首台(套)重大技術裝備保險補償機制，推進新材料首批次應用保險補償機制。四是在持續改進和加強保險監管與政策引導方面，完善最低資本標准等相關償付能力監管規則，引導保險業回歸本源，增強服務實體經濟的能力。加快建設保險資產負債管理監管體系。對於服務國家戰略和實體經濟的重大投資項目，給予政策傾斜和綠色通道。密切關注重點公司風險，加強公司治理和關聯交易監管，完善流動性監管制度，加強保險資金運用監管。

評估結果顯示，保險行業加快回歸本源，做強主業，保險保障供給能力顯著提升，進一步凸顯經濟“減震器”和社會“穩定器”功能，服務國家戰略、助推脫貧攻堅和民生改善的力度不斷加強。大病保險、農業保險、巨災保險等領域快速發展，上半年已完成續簽的大病保險項目共覆蓋了8.46億城鄉居民;截至2017年7月，我國農業保險累計為190餘種農作物提供風險保障1.32萬億元，承保農戶1.44億戶次。保險產品結構逐步優化，普通壽險等保障型產品快速增長，短期理財型險種新增繳費同比下降較快。保險資金激進投資得到有效遏制，保險資金在維護金融市場穩定和服務實體經濟的積極作用得到彰顯。截至2017年8月底，累計通過基礎設施債權計劃、股權計劃等方式，直接服務實體經濟重大建設項目金額超過4萬億元。

據保監會最新數據顯示，2017年前3季度，全行業共實現原保險保費收入30457.32億元，同比增長21.01%。保險業資產總量16.58萬億元，較年初增長9.69%。

總體看，保險市場平穩發展，產品結構進一步優化，資金運用收益穩步增長，行業風險保障及服務大局功能持續增強。具體來說，2017年前3季度市場運行呈現出五大特點：

一是業務增長穩中趨緩，風險保障金額較快增長。前3季度，保險業保持較快發展，但增速放緩，同比下降11.17個百分點。前3季度，保險業提供風險保障2909.81萬億元，增長46.33%。其中，壽險28.31萬億元，同比增長53.62%。

二是行業堅持回歸本源，產品結構進一步調整。從產險業務結構看，宏觀經濟向好及國家利好政策的出台進一步推動傳統財產險業務複蘇，並為產險業務發展注入新動力。

三是資金運用配置更趨合理，投資收益穩步增長。前3季度，保險公司資金運用餘額146471.73億元，較年初增長9.38%。其中，銀行存款與債券合計餘額71382.78億元，占比48.73%，較年初下降1.97個百分點;股票和證券投資基金18831.91億元，占比12.86%，下降0.42個百分點;長期股權投資13772.72億元，占比9.40%，上升0.23個百分點。資金運用收益5814.31億元，同比增長20.41%。

四是保險科技廣泛應用，互聯網保險公司業務快速發展。2017年以來，保險業積極對接場景化、規模化、個性化的消費需求，紛紛布局以人工智能、雲平台和區塊鏈為主的產品，逐漸將保險科技應用於各業務流程和服務環節，實現承保、核保、定損、理賠等功能的智能化。

五是立足國家發展戰略，顯著提升保險服務能力。從助推脫貧攻堅來看，截至9月末，農業保險為1.81億戶次農戶提供風險保障金額1.61萬億元，同比增長13.45%;支付賠款170.65億元，增長26.18%;2193.56萬戶次貧困戶和受災農戶受益，增長30.92%。從提供資金支持來看，保險業定期存款餘額超過1.4萬億元，是實體經濟中長期貸款重要資金來源;投資債券和股票為實體經濟直接融資超過7.01萬億元，較年初增長15.23%。從落實國家經濟發展戰略來看，以債權、股權計劃形式支持“一帶一路”建設投資額達7720.74億元;以債權計劃形式支持長江經濟帶和京津冀協同發展戰略投資額分別達2986.18億元和1224.35億元;保險資金實體項目投資中涉及清潔能源、資源節約與汙染防治等綠色產業債權投資計劃達6166.75億元。

記者從保監會獲悉，前三季度，保險業實現保費收入3.05萬億元，賠付支出8327.27億元，為全社會提供風險保障2909.81萬億元，同比分別增長21.01%、7.44%、46.33%。

保監會統計信息部調研員段海洲在當日舉行的新聞發布會上說，保險業堅持回歸保障本源，產品結構持續優化。從業務渠道來看，保障型產品占比較高的個人代理業務成為人身險業務第一大渠道，占保險公司業務總量的48.61%，同比上升3.75個百分點，銀郵代理業務占42.77%，同比下降2.86個百分點。

“保險業風險保障及服務實體經濟能力不斷增強。”段海洲說，截至9月末，農業保險為1.81億戶次農戶提供風險保障金額1.61萬億元，支付賠款170.65億元，同比分別增長13.45%、26.18%。

他說，截至9月末，保險資金以債權、股權計劃形式支持“一帶一路”建設投資規模達7720.74億元，以債權計劃形式支持長江經濟帶和京津冀協同發展戰略投資規模分別達2986.18億元和1224.35億元。

截至9月末，保險業資產總量16.58萬億元，較年初增長9.69%。

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