激發創客的熱情、提高其抗風險能力，也需要政府引導

2017年"創想中國"武漢站近日在位於"中國光穀"的雙創示范基地烽火創新穀啟動，此次活動宣布了湖北省首批雙創示范基地的創建，一些優秀的雙創項目在此次活動上進行了精彩的路演，實現產、學、研的精彩對接。

4月末的武漢，初夏已經來臨。在毗鄰東湖的烽火創新穀中，創業者的熱情與這裏的天氣相互映襯，城市生機勃發。"智慧城市"主題的烽火創新穀，集結了最優秀的創新創業團隊，一顆顆創業新星正在冉冉升起。

武漢直向實踐設計有限公司就是其中之一。作為一家專業的智慧空間系統解決方案提供商，公司利用物聯網、雲計算等技術，為智慧城市、智慧警務、軍隊信息化提供現代化指揮中心、作戰中心的整體方案。雖然去年才成立，已經獨立設計了多個智慧警務項目。"智慧寧夏綜合展示中心、銀川市公安局合成作戰室、武漢市東西湖吳家山派出所等都是我們公司的設計作品。"公司總經理高妍告訴記者，以銀川市的合成作戰室為例，這是一個以公安信息化系統和大數據為基礎，集情報、研判、偵查、指揮、行動一體化的多警種合成作戰空間。建成後，破案率和生產率都有了很大的提高。

入駐創新穀一年多來，直向實踐發展迅猛。"我們填補了警務空間設計的行業空白，具有未來感、科技感的設計理念得到了市場認可，業務量由去年的200萬元增加到今年的2000萬元。"高妍說，目前在深圳、山東、寧夏、湖南、安徽等省市，都有直向實踐的設計項目。對於公司未來的發展，高妍充滿信心:"今年公司業務將向旅遊業拓展，發展'智慧旅遊'，現在已經有兩個項目在談。"

不同於直向實踐公司的定位，武漢抓現貨電子商務有限責任公司是一家專業"互聯網+"企業。"我們公司將電子設備制造產業的庫存芯片與市面急缺需求進行有效匹配，並以最快速度達成交易。"公司總經理彭承路介紹說，通過旗下網站及抓現貨微信公眾號"二位一體"的庫存芯片智能信息及交易平台，采用B2B2B虛擬寄售方式，為中國電子設備產業芯片去庫存化及提升使用效率服務。

彭承路告訴記者，借助創新穀優越的創業環境，公司希望通過3年的發展，通過武漢基地建設、電子制造聚集區，打造"三步走發展戰略"平台成為國內規模最大的電子設備制造商庫存芯片效能提升解決方案提供商。

說起烽火創新穀，就不得不提到烽火科技集團，其正是它打造了國內為數不多的企業雙創基地之一。

隨著“互聯網+”等國家戰略的提出，年收入超300億元、光通信領域全國第一的烽火創新穀，將智慧城市作為其繼光通信後全新的業務方向。“做雙創一是要順勢，這裏的勢主要指一行業勢，什么行業是未來生活必需的;二是要與實體經濟相結合;三是要結合自己的地域和企業特點。”夏存海說。

因此，夏存海表示，綜合考慮之後，我們將烽火創新穀的業務鎖定在智慧城市。因為智慧城市是一個新興的萬億產業，企業實力再強，也吞不下整個市場。烽火需要更加開放，集結行業內最出色的雙創團隊與領軍企業，協同創新，才能變得更加強大。

烽火創新穀占地106畝，重點圍繞平安城市、智慧旅遊、智慧教育三大板塊發展。短短一年，已吸納無線飛翔、朵兒網等46家上下遊科技企業。國際創客中心內，簽約61個團隊，30個創客團隊正在孵化，參與創新創業的創客達到1000多名。

“抓現貨”是一家芯片交易B2B電商平台。彭承路是該公司的總經理，而一年前，他的身份還是烽火科技集團的一名芯片采購人員。

“我出來創業正是由於之前在工作中發現的商機。”彭承路說。

中國芯片進口額去年超過萬億元。華為、中興、烽火等眾多電子設備制造商，都有龐大的芯片進口需求。

但是，國外芯片供貨周期往往需要8周至16周，市場瞬息萬變，芯片到手時，市場行情或已生變，很容易產生庫存。“一方面，庫存芯片占用了流動資金，急需脫手;另一方面，很多中小企業到處找芯片。”彭承路說，我國芯片呆滯庫存約159億元，“抓現貨”平台為芯片去庫存提供重要渠道。

創新穀裏，這樣的企業比比皆是。武漢光穀地鐵站，日均客流20萬人次，日常監控尤為重要。其應用的人臉識別系統正是武漢烽火眾智數字技術有限公司提供的，通過人臉識別，不僅可比對尋找犯罪嫌疑人，監控設備連身高、步態、背影等也可識別。

“憑借城市視頻監控系統等智慧警務應用，去年銷售額達到10億元，年增長超過50%。如今，烽火眾智已成為國內領先的智慧警務及智慧城市系統一站式供應商，今年的銷售目標是20億元。”該公司負責人說，在公安系統，“智慧城市”應用就涉及信通、刑偵、情報、反恐等業務。未來，這些關聯業務都可在創新穀實現，有望再造10個“烽火眾智”。

“我理解的雙創，政府、企業、高校為三大主體。目前階段，雙創應由政府引導、龍頭型企業主導、高校來做智力支撐。”夏存海說。

烽火創新穀正是按照這樣的理念建成的。

當地政府出資引導，烽火科技集團、虹信通信、長江通信等龍頭企業主導、湖北省多家高校作為智力支撐參與其中，通過構建生態型企業群，實現雙創人才、資本與產業的集聚。

夏存海表示，龍頭企業在烽火創新穀的“生態”環境中發揮著不可替代的主導作用，它們不僅幫助小微型創業企業成長，同時對於其自身的發展也有很大幫助。

虹信通信是烽火創新穀的一家龍頭企業代表。該企業負責人羅昆初說：“烽火創新穀給我們帶來了新的發展，我們公司承接的項目，不一定所有的項目任務都能靠我們自己完成，不是我們擅長的，可以把需求信息發在烽火創新穀，合適的公司會主動接單，我們共同完成一個項目，原本要三、五年完成的項目，現在兩年就可以完成。”

同樣的，近日，龍頭企業烽火集成公司在做一個無紙化會議系統，有兩項很重要的功能，在線批注和同屏功能。公司現有的研發團隊中沒有相關的開發經驗，其就在平台發布項目信息，找到了相關的開發團隊，提前一個月就將該項目交付。

像這樣的例子還有很多，有數據顯示，2017年1—4月，創新穀龍頭企業共發布項目100餘個，已支付的項目經費約360餘萬元。

“創業是有風險的，在烽火創新穀，業內資源配置相對容易。包括烽火在內的很多企業，都會不定期發布技術及產品需求，孵化器裏的創客們可先從這些‘訂單’入手，積累一定經驗後再創業，降低市場風險。”夏存海說。

良好的創業平台，對於初創者來說非常重要。烽火創新穀彙聚了多個行業內知名企業、高校、投資機構、金融機構，吸納了多層次、專業化的雙創人才，人才、產業、資本集聚效果已經初顯，一個生態型雙創平台逐漸形成。

烽火創新穀董事長夏存海對生態型的雙創平台有著深刻認識。在他看來，優秀的雙創平台需要五大要素，即雙創人才、市場需求、雙創激勵、安全邊界以及社會問題。只有通過政府、龍頭企業、高校三個主體整合這五大要素，才能使生態型雙創平台健康運轉。"

龍頭企業具有非常豐富的行業經驗，通過創客中心建立定期項目發布體系，能夠給創客提供適合市場需求的雙創項目，作出判斷並提出建議。"夏存海說，龍頭企業專業化的引領作用，可有效吸引外部雙創團隊和各生命周期企業加入，並對他們的成長產生牽引。

武漢長江通信產業集團股份有限公司就是成功牽引創客企業的龍頭企業之一。長江通信一直專注於物聯網、節能照明、光通信等產業的投資、研發、制造和銷售。在創新穀的影響下，把視線投射到智慧公交領域，積極與上下遊創客企業合作。"創客企業在初期市場能力比較弱，不知道市場需要什么，創新穀主動把這些企業介紹給成員單位，形成互助、互補、互利的生態鏈。"長江通信總裁熊向峰告訴記者，在智慧公交的開發過程中，為了方便實時監測公交車內人數、擁堵情況等，相關公司把視頻監控技術等需求發布給創新穀中的企業，創客企業按要求完成技術研發，以此獲得企業發展需要的資金。"

高校也為創業生態鏈提供技術支撐。"夏存海說，武漢智力資源豐富，每年有100多萬名大學生，還有各種科研院所。烽火創業穀緊靠武漢大學、華中師范大學、中國地質大學等高校，人才後備充足，科研氛圍濃厚。

創新穀還為創業者創建投融資對接平台，以解決雙創項目的資本問題。該平台包括成立或引進投資公司、發行基金，同時建立對接投資公司、證券公司、商業銀行、擔保公司的通道等。武漢烽火與時投資有限公司總經理陳繼禹告訴記者，投資公司從選定項目創建開始，參與上下遊企業的合作以及內部管理。創業團隊只要專注於他們的主業，投資公司為企業提供財務、法務、風控等方面的幫助。

生態型雙創平台是一個立體體系，雙創人才、市場需求和雙創資本在這裏可以進行無縫對接，創客企業在這裏各自發揮所長，互補互利，逐漸成長起來。

對於創新穀中的雙創企業來說，政府起著主導作用。在支持雙創的過程中，財政部門不斷探索更加有效的資金支持方式。

夏存海告訴記者，烽火創新穀之所以能從理論走向實踐，源於2014年他所承擔的一個財政部重大課題，這個課題獲得了60萬元財政專項資金支持，主要研究政府怎樣有效提升扶持雙創效果。在財政專項資金的支持下，他考察了美國矽穀、MIT與128公路、特斯拉夫以色列以及國內一些地區，逐步形成生態型創新創業基地的思路。

激發創客的熱情、提高其抗風險能力，也需要政府引導。要讓更多創客加入雙創熱潮，就要通過減少或免除雙創空間的租金、物業、寬帶費用等，免費或低價提供基本的設備、儀器、儀表及軟件，減免相關稅費，增加科研補貼，VC投入等措施，提高雙創的安全邊界。

2016年3月，武漢市頒布《關於加快實施"創穀計劃"的通知》，給予創業基地多項優惠政策。例如，"創穀"的項目用地，可按照不低於項目所在地土地基准地價的70%確定土地出讓起價;優先盤活存量用地，在過渡期內可保持原有的土地性質和權利類型不變;允許采取"分期出讓"或者"先租後讓"的方式供地;允許將產業類型、生產技術、產業標准等要求，作為優先供地的前置條件;確定為"創穀"試點項目的，由市財政預拔1億元啟動資金，驗收合格後，辦理市財政專項補助資金手續;"創穀"在驗收合格後，其規劃空間范圍內的新增財政收入上交市財政部分，前3年全額返還、後2年減半返還;"創穀"引進的產業領軍人才、知名創業投資人及優秀青年創新創業人才等各類人才和團隊，可優先評定"城市合夥人"，並享受相關扶持政策。

為幫助小微企業發展，武漢市財政局發布《武漢市小微企業創業創新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》，明確小微企業創業創新基地城市示范專項資金，重點支持"創穀計劃"中的小微企業創業創新項目;通過公共服務體系建設，支持小微企業開展培訓活動，對發明專利進行獎勵、補貼。此外，通過投融資環境建設、營商環境創新建設、創業主體培育建設、萬企成長升級建設等措施，大力支持小微企業創業創新。

在政府引導下，湖北省創新創業成效明顯。2016年，全省建有各類企業孵化器300多家，在孵企業達到16000多家，各類眾創空間200多家，省級以上眾創空間80多家。全國新登記市場主體82.75萬戶，新注冊資本金13594億元，城鎮新增就業人數96.6萬人。登記重大科技成果2022項，簽訂技術合同2482項，成交金額927.33億元，同比增長11.7%，位列全國第二。

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