推行綠色發展方式，促進現代畜牧業發展

日前，農業部副部長於康震赴浙江專題調研畜牧業轉型升級和綠色發展工作。他強調，各級畜牧獸醫部門要始終把保障畜產品有效供給放在第一位，科學合理劃定畜禽規模養殖禁養區，加快推進生豬區域布局調整，支持引導畜禽養殖廢棄物資源化利用，促進畜牧業轉型升級和綠色發展。

於康震詳細了解了衢州市龍遊縣生豬養殖和汙染治理工作，聽取關於畜牧業循環發展縣域大循環“開啟模式”、區域中循環“箬塘模式”、主體小循環“吉祥模式”、病死動物無害化處理“吉祥模式”等“四大模式”的介紹。於康震指出，龍遊縣在畜禽養殖糞汙治理這場攻堅戰中，積極探索創新產業轉型升級模式與機制，促進畜牧業規模化、生態化、現代化發展，打造一批生態牧場、美麗牧場，實現產業發展、農民增收、環境優美的有機統一，全面提升畜禽養殖廢棄物資源化利用水平，做到了一江清水出龍遊。

在嘉興市華騰牧業考察時，於康震了解到公司定位於高端豬肉產品生產，形成飼料加工、生豬養殖、豬肉銷售的完整產業鏈條，實現了無抗生豬養殖，他鼓勵公司進一步提升技術水平、降低養殖成本、擴大生產規模，真正讓老百姓吃上放心肉。他對公司糞汙收集處理情況十分關心，仔細詢問了汙水處理、沼液濃縮、豬場除臭、糞便還田等關鍵環節的技術和成本情況，欣聞養殖汙水變廢為寶，沼液濃縮液價格比普通礦泉水還高，能夠實現較好的收益，對公司糞便資源化利用的做法給予充分肯定。

於康震強調，浙江是全國第一個畜牧業綠色發展示范省，對南方水網地區生豬養殖汙染治理和畜牧業轉型升級具有重要示范帶動作用，要敢於先行先試，創新政策措施，推進養殖場汙染治理與生態化提升改造，促進畜禽糞便資源化利用的市場化運作和產業化發展，總結畜牧業綠色發展新模式，樹立畜牧業綠色發展新形象，為全國積累可複制可推廣的典型經驗。

農業部大力推進產業結構調整，著力推行綠色發展方式，積極謀劃供給側結構性改革，有力推進了現代畜牧業發展。

著眼優化升級增活力，加大結構調整力度。大力推進“糧改飼”試點，增加資金投入，擴大試點范圍，加快種植結構調整，推進農牧結合，促進種植增收、養殖增效。中央財政補助資金增加到10億元，試點范圍擴大到“鐮刀彎”和黃淮海17個省區的121個試點縣，引導農牧民改種優質飼草料677.9萬畝，組織編制生豬和草食畜牧業“十三五”發展規劃，穩定生豬生產，大力發展草食畜牧業，調優產業結構，調綠產業布局。印發《農業部關於促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，引導生豬養殖向玉米主產區和環境容量大的地區轉移。全年畜牧業生產總體保持穩定，基礎產能進一步鞏固，養殖效益穩中有增。

堅持生態協調可持續，加快畜牧業綠色發展。啟動畜牧業綠色發展示范縣創建活動，探索推廣綠色發展模式。組織開展洞庭湖區畜禽水產養殖汙染治理試點，整縣推進畜禽養殖汙染綜合治理。在河北等10個省開展畜禽糞汙綜合利用試點，支持畜禽糞便有效儲存、收運、處理和綜合利用全產業鏈發展，畜禽糞汙綜合利用率提高到60%以上。啟動實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策，落實政策資金187.6億元，預計全年天然草原鮮草總產量10.4億噸，草原綜合植被蓋度達到54.5%，處於近年最好水平。

突出質量效益競爭力，推進奶業供給側結構性改革。建設高產優質苜蓿示范基地50萬畝，支持656個奶牛養殖場(小區)開展標准化改造，在9個主產省17個奶牛養殖大縣開展種養結合整縣推進試點，奶業生產提質增效、轉型升級。組織召開第二屆中國奶業D20峰會暨奶業振興大會，中國奶業20強企業簽署發布《中國奶業振興宣言》，提振了消費信心。繼續加強複原乳管控，修訂發布了複原乳檢測方法行業標准。預計今年奶牛規模養殖比重達到50%以上，來自規模化牧場的奶源占60%以上。生鮮乳三聚氰胺檢測合格率連續8年保持100%，質量安全水平繼續提升。

最近幾年，青海省門源回族自治縣草原植被覆蓋度由65%提高到了91.28%，草地生態環境惡化勢頭得以扭轉。近年來，當地將傳統依靠天然草場的放牧方式轉變為舍飼圈養，顯著減輕了過載放牧對天然草場的壓力，全縣天然草原每畝產草量由原來的190.5公斤提高到了293.17公斤。

門源回族自治縣地處青藏高原東北隅，全縣天然草原可利用面積583.16萬畝，土地面積44.43萬畝，草食畜存欄59.18萬頭(只)，草畜矛盾突出，天然草場退化嚴重。為有效解決草畜矛盾，破解草業發展難題，門源依托糧改飼試點項目，緊緊圍繞“調結構、轉方式、擴優勢”和“增投入、強基礎、提水平”的發展目標，大力發展優質飼草種植加工，探索種養結合的草食畜牧業發展新模式。

門源組織農牧戶充分利用飼草地、退耕地、圈窩等土地，發展以燕麥為主的飼草種植業。通過糧改飼項目拉動，全縣耕地轉種飼草面積9.6萬畝，糧、草比例達到2.1∶1。此外，當地政府部門積極鼓勵飼草加工企業定點收購飼草，鼓勵種植戶積極種草交草，逐步形成草產業產銷一體化的發展鏈條;引導74家飼草種植企業與128家養殖和加工企業開展產銷加工對接，組織多種形式的草產品促銷活動，全力搞活草產品銷售流通;在企業提升規模、提高質量、樹立品牌上下功夫，引導22家企業、合作社和家庭農牧場成立飼草聯合社。全縣飼草產業實行市場化管理、專業化運作，統一種植、統一加工、統一銷售，2016年共簽訂飼草種植和加工訂單2.7萬畝、5萬噸。

發展模式創新方面，門源亦有可圈可點之處。當地探索各種草畜聯動綜合發展模式，比如：皇城鄉華山生態畜牧業專業合作社采用“放牧+基地+袋裝青貯(窖貯)+補飼”的草地生態畜牧業經營模式，在天然草地飼草萌發季節實行全舍飼，平常以補飼為主，自身可消化加工飼草1800餘噸，其餘飼草向附近養殖戶銷售。這種模式不僅減輕了草場放牧壓力，而且促進了養殖業發展，增加了農牧民收入。

該縣農生態畜牧業專業合作社采用“基地+養殖合作社+青貯窖青貯+有機肥加工”的種養經營模式，有效整合沙溝梁村3個社220戶的耕地3120畝，種植青飼草500畝，年生產和加工飼草1500噸。合作社飼養肉牛260頭，飼草可自產自銷。牲畜所產糞肥由北山興源公司生產有機肥，返田利用或用於花卉種植。糧改飼試點項目實施兩年來，門源飼草品質和養殖效益明顯提高。以犛牛養殖為例，每頭牛按6個月育肥周期計算，可降低養殖成本1368元。由於加大了優質青綠飼料使用量，設施養殖牛羊肉的品質得到極大提高。

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