中國是全世界第二受歡迎的投資目的地

中國貿促會研究院日前發布了《2016中國投資環境調查報告》。報告顯示，對中國投資環境較滿意及以上企業占71.5%，基本滿意占25.8%，較差及以下僅占2.8%。其中，超過七成以上受訪企業對硬環境總體評價比較滿意，尤其是對東部地區基礎設施評價最高。對中國投資軟環境總體評價較滿意以上企業也達到69.1%，全國總體和各地投資軟環境均有所改善。

分區域來看，企業對全國各地投資環境評價總體良好，其中東部地區較高，西部略高於中部，呈“東西兩頭高、中部略低”特征。不同企業生產經營中遇到的問題基本相同，較關注市場競爭激烈、成本提高、金融支持不夠、稅負過重、政策不夠穩定等問題。

在談及中國雙向投資發展時，商務部部長高虎城指出，今年以來，中國雙向投資進入新階段，預計全年實際吸收外資(不含金融領域)約7850億元人民幣，非金融類對外直接投資1.12萬億元人民幣。對此，專家指出，2016年，中國經濟在雙向投資、進出口等領域數據持續向好，這為中國及全球經濟帶來濃濃暖意。進入2017年，中國將會進一步擴大對外開放，做好突出“一帶一路”建設、突出重點領域改革等工作，推動中國外貿和雙向投資繼續向好發展。

2016年，中國吸收外資將約達7850億元人民幣，連續25年居發展中國家首位。據商務部介紹，今年以來，中國吸引外資提質增效，前11個月，全國實際使用外資金額7318億元人民幣，同比增長3.9%。其中，服務業實際吸收外資增長8%，占比70.1%，提高2.6個百分點。

數據表明，中國市場對全球資本的吸引力並未衰減。美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪指出，通過降低關稅和減少非關稅貿易壁壘，以及對外資更加開放中國市場，許多外資企業在中國建廠生產然後出口到全球市場，中國經濟變得越來越開放。

同時，中國對外投資繼續快速增長。商務部數據顯示，近10年中國對外投資年均增長25.4%，2015年達到1180億美元，連續5年居世界三甲之列。今年前11個月，非金融類對外直接投資增長55.3%。

“當前，世界各國都特別重視中國的對外投資，特別是在全球經濟增長乏力、貿易低迷的環境下，很少有國家能像中國這樣提供這么大規模的對外投資，且增速還這么快。此外，2015年中國實現對外淨投資，而隨著資本大進大出格局逐漸成為常態，未來一段時間，對外淨投資會成為大趨勢，這將讓眾多需要資本的國家從中受益。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平在接受本報記者采訪時說。

雙向投資的快速發展，促進了中國與世界的共同發展，而這僅是中國擴大對外開放的一部分。張建平指出，2016年，中國在構建全方位對外開放新格局方面邁出了重要一步。空間上，通過推進“一帶一路”建設，中國對外開放由原來主要向東轉為向東南西北全方位開放。內容上，中國積極參與和引領全球經濟治理，在二十國集團(G20)杭州峰會上，中國在貿易投資等多方面貢獻了“中國方案”。積極促進經濟一體化，推動金磚國家、中國—東盟的發展，推進亞太自貿區倡議，與多個國家和地區簽署自貿協定。同時，中國不斷完善對外開放體制，推動貿易便利化。

在完善更加有利於對外開放環境方面，據商務部介紹，今年以來，中國全力推進自由貿易試驗區建設，向全國推廣新一批19項改革創新經驗，新設7個自貿試驗區。9個城市國內貿易流通體制改革發展綜合試點工作順利推進，初步梳理出若幹項推廣經驗。實現外資管理制度重大變革。啟動構建開放型經濟新體制綜合試點試驗工作。

貿易領域，2016年中國進出口的回穩向好成為全球貿易亮點。前11個月中國進出口下降1.2%，降幅收窄6.6個百分點，走勢逐季回穩。同時結構持續優化，前11個月，大型成套設備出口增長超過5%，民營企業出口占比提高1.4個百分點，服務進出口總額同比增長16%，占外貿總額(貨物加服務進出口)的比重提高2.3個百分點。

在中國進一步擴大對外開放、加強與全球經貿合作的過程中，“一帶一路”正在扮演越來越重要的角色，這在貿易和投資領域均有充分體現。前11個月，中國與“一帶一路”沿線國家貿易額達8489億美元，占同期中國外貿總額的25.7%。投資方面，1-11月，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資134億美元，與沿線國家新簽對外承包工程項目合同額總計達1003.6億美元，同比增長40.1%，占同期中國對外承包工程新簽合同額的52.1%。

進入2017年，“一帶一路”的重要性將有增無減。高虎城表示，2017年商務工作以推進供給側結構性改革為主線，將“一帶一路”建設作為新時期中國對外開放和經濟外交的頂層設計，突出“一帶一路”建設這一統領。

“明年‘一帶一路’建設有很多看點值得我們期待：一是中國與‘一帶一路’沿線國家貿易投資有望再上新台階，當前，中國與‘一帶一路’沿線國家貿易投資增速顯著高於整體增速，而這一勢頭在明年將能得以延續;二是對外投資領域的工程承包將繼續成為亮點，明年沿線國家對於基礎設施等工程項目的需求依舊會很大;三是‘一帶一路’工業園區在明年會吸引更多中外企業，進而為沿線國家的就業、經濟增長提供更多貢獻。”張建平表示。

中國的投資環境在改善。世界銀行去年10月份發布了一個營商環境的報告，涵蓋190個成員，在這190個成員中，中國2016年排位第78位，2015年排位第84位，也就是說2016年和2015年相比中國營商環境提高了6個位次。從方方面面來講中國的投資環境都是在改善的。當然，在190個成員中國才排到78位，這也說明我們的投資環境不是完美無缺的，我們還需要做很多的工作，我們願意繼續和外商投資企業進行交流，聽取他們的意見，來不斷完善我們的投資環境。

事實上，本屆政府成立以來，國務院各部門共取消和下放了618項行政審批事項，占原有審批事項的36%，非行政許可審批徹底終結。去年，商務部會同有關部門修訂了《外商投資產業指導目錄》，限制類的條目也減少了一半，是曆次修訂中開放幅度最大的。上海等自貿試驗區的負面清單由最初的190項特別管理措施縮減到現在的122項，而且還要進一步壓減。前不久，全國人大常委會審議通過了《中外合資經營企業法》等4部法律修正案，從今年10月1日起，在全國范圍內對外商投資企業實行負面清單管理制度，負面清單以外的外商投資企業設立和變更事項，將由審批改為備案，這將大幅度提高外資准入開放度和便利度。這使得在華外資企業近幾年面臨的法治環境、政策環境比過去更規范、更透明、更公平。

“對於比較在乎優惠政策和想掙快錢的外資企業，他們可能感覺中國投資環境變差了，但是對於真正有眼光、有競爭力、願意在中國長期發展的外資企業，他們會感到中國的投資環境變得更好了。”沈丹陽重申，中國政府將一如既往地堅持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續性和穩定性，重視外資企業的關切，不斷營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境。外商投資的領域不會縮窄，只會更寬，中國的投資營商環境不會惡化，只會更好。只要外資企業把握好中國經濟增長、技術和消費升級等巨大機遇，調整投資布局，創新經營方式，就一定能夠在中國市場取得新的更好的業績。

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