非洲人的廣州淘金旅程

廣州是中國非洲移民最多的城市，也是國內非洲商販聚集最多的地區。廣州小北路附近是“小非洲”，又稱“巧克力城”。據維也納大學非洲研究教授亞當斯波多莫的統計，截至2012年，有10萬名撒哈拉沙漠以南的非洲人蜂擁到廣州。

與其他國家非洲移民近乎於難民不同，到廣州的非洲人都是商人——在經濟上這是高質量人群。

然而最近，一篇《許多非洲人正在離開廣州》的文章在網絡上熱傳。文章認為，中國對於版權保護意識的加強、用人成本的增加等因素使得非洲人在中國的生意不好做了。這讓廣州的小北路、登峰街、三元裏等非洲人聚居地再度引起輿論關注，他們真的在離開廣州、離開中國嗎?

一是因為非洲經濟放緩導致市場衰落。在廣州小北聚集了數百名剛果(金)商人，他們的領頭人菲力表示，2005年到2010年的生意最好，從2011年開始下滑，最近兩三年下滑非常厲害。以前，他每年要從廣州發往剛果(金)十幾個貨櫃，現在也就四五個。最近兩年，他身邊有兩、三百剛果(金)、尼日利亞、馬裏等國的同胞回國了，目前還有約300人在廣州。離開的原因主要與經濟有關，本國生意不好，進的貨賣不掉，沒有穩定的收入，在中國就待不下去。

二是美金彙率上升，這是他們在廣州做貿易的大問題。由於他們的本國貨幣在中國無法使用，需要先兌換成美元，然後帶美元到中國做生意。現在非洲美元升值，商人們的成本就提升很多。美元升值後，非洲一些國家很難找到美元，彙率變化浮動很大，甚至高出國際彙率很多也換不到美元，這嚴重影響了他們在中國做生意。

三是工作簽證問題，很多人只能獲得在中國的短期簽證，使得他們到中國很不方便。要指出的是，在中國經濟低迷時期，非洲商販在廣州的生意有助於外貿出口。這種情況下，政策上應該對他們有所放松，鼓勵他們在中國向非洲輸送更多的產品。

記者日前在廣州小北地區的街頭遇到了阿龍，他是馬裏人，在中國經商已經14年了。阿龍表示，確實有些朋友離開了，“但主要原因是廣州近兩年管得嚴了，簽證如果沒有簽下來，就必須回去。”

阿龍還告訴第一財經記者，很早的時候確實有人從中國把假冒名牌產品拿回國當正品賣，但現在已經非常少了，“我覺得做生意還是要判斷好市場，比如，我會想我們國家的人喜歡什么樣的服裝樣式，然後根據需求訂貨。總的來說，這邊的服裝還是物美價廉的。”

記者查詢海關數據發現，近年來中非貿易總額一直在上升，2014年更是首次突破2200億美元，創出曆史新高。雖然2015年有所下降，但對非出口額依然增長了2.5%。

廣州市公安局出入境管理支隊副支隊長龐波於日前接受第一財經記者專訪時也表示，是否存在“許多非洲人正在離開廣州”的趨勢，還需要經過多方統計後再做進一步研判。

2016年6月30日，總部位於日內瓦的國際移民組織(IOM)舉行特別理事會會議，批准中國加入國際移民組織，中國因此成為該組織第165個成員國。中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表馬朝旭在會上表示，中國目前正從移民來源國向移民來源國、過境國和目的國的多重角色轉變。

《中國國際移民報告(2015)》藍皮書則指出，大量外籍人士(包括大量非洲非常規移民)進入中國，在為繁榮經濟、促進中國城市國際化發揮積極作用的同時，也給城市管理、社會穩定以及安全環境帶來了挑戰。

記者在登峰街走訪時發現，上午11時的街道空空蕩蕩，除了幾家中國人經營的便利店，絕大部分店鋪大門緊鎖。當地一名知情人士告訴第一財經記者，這個時間非洲人都在家裏睡覺，淩晨1~2點才是最熱鬧的時刻。“雖然他們來到這裏很久了，早已沒有時差問題，但他們並不會跟著我們的時間走，都是按照自己的習慣來。”

這一說法得到外國人管理服務工作站工作人員的證實，“我們一天中最忙的時候就是臨近下班的時候，因為住在這裏的非洲人都起床了，這裏提供中文培訓的時間也定在了每天下午的4點”。

王亮認為，應在語言學習的基礎上，引導外籍人士自願地、主動地了解廣州文化和風土人情。曾在中山大學研究廣州非洲人課題的李志剛教授同樣認為，地方政府要改善經商環境，管理可以加強，但也要強化與非洲客商的社會文化互動。

“同時，我們也應看到，人口從不發達地區湧向較發達地區，從較發達地區湧向發達地區，這都是正常合理的流動。”華南城市研究會副秘書長萬慶濤在接受第一財經記者采訪時說，廣州需要做好的是提升服務水平，以及提升自身在國際貿易中的話語權，同時注意做好產業轉型升級的工作。

“此外，考慮到未來的世界局勢，周邊國家如果發生變故，中國肯定會有難民湧入。中國加入了國際移民組織，如何根據相關的國際法、國內法，合法地接受難民、幫助難民，這對於中國來說，還是一個陌生的問題，需要加以論證。”萬慶濤說。

事實上，廣州已經在居住超過200名外國人的街鎮建立了75個“外國人管理服務工作站”，通過整合公安、房管、工商、稅務等部門資源，為轄內外國人提供一站式服務。同時，在居住外國人50人以上的社區開展創建“和諧家園”活動，為外國人提供中文培訓、經商信息等服務。

對於無法提供合法證件的外籍人士，廣州將勸其“自願返回”。據悉，今年廣州將協助30名在粵沒有合法身份的外國人自願返回原籍國，這也是廣東省出入境部門與國際移民組織加強合作的體現之一。

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