青年是推動“大眾創業、萬眾創新”的重要力量

“我常被青年創業者的激情感染。”人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮說。

“大學生創業最大的優勢就是不怕輸、輸得起，現在是試錯成本最低的時候，即使失敗了還有機會從頭再來。”——青年是各類創業主體中最具活力的群體，青年創業實際現狀如何，前景是否樂觀，還面臨哪些困難與訴求?

日前勞動科學研究所聯合宜信公司發布《中國青年創業現狀報告》(以下簡稱《報告》)，顯示當前我國青年創業勢頭總體向好，平均每個創業項目吸納就業人數約8.4人，44.5%的創業項目處於盈利狀態，42.1%的項目盈虧平衡。

該《報告》選取較有代表性的安徽、江西、山東、河南、湖南、廣東、四川等7個省的20個市發放問卷，共回收有效問卷4012份，以創業過程為主線，對青年創業的現狀進行摸底，並對當前青年創業面臨的困難以及未來發展進行了分析。

創業吸納就業勢頭總體向好

創業是更加積極的就業。調查數據表明，當前創業帶動就業的效益顯著。報告顯示，由於青年創業多處於初創期，10人以下規模占到了80.7%，平均每個創業項目吸納就業約8.4人。從成立時間來看，總體上人員數量隨著創業時間的增加而增加，成立10年以上的項目平均帶動就業13.6人;從創業前身份來看，農村進城務工人員、留學歸國人員以及在職人員創業帶動就業數量較多;從注冊類型來看，企業和農業合作社帶動就業人數較多。

從創業項目中人員變化的情況來看，人員比較穩定的占60.7%，人員呈增長趨勢的占12.3%，人員數量呈下降趨勢的僅占2.0%。從不同成立時間和人員規模的項目來看，數量比較穩定的比重都在75%左右，且增長比重高於下降比重，表明創業吸納就業的勢頭總體向好。

不過，專業人才和核心技術的匱乏也是不少創業者共同面臨的難題。調查顯示，超四成創業者認為當前人員不能滿足或不確定是否滿足發展的需要，主要是缺少市場營銷人才、專業技術人才和經營管理人才。從創業企業的技術方面來看，僅37.4%的創業者認為具有核心技術。

四成創業項目處於贏利狀態

創業伴隨著高風險，青年創業實際經營狀況如何?報告顯示，四成創業項目生產經營狀況較好或很好。從創業一年以上項目客戶數量的變化情況來看，51.1%的創業企業或項目的客戶都較上年實現了增長。45.7%的創業項目的產值或營業收入同比處於增長態勢。

從實際盈利情況來看，44.5%的創業項目目前處於贏利狀態，42.1%的項目盈虧平衡，另外還有13.4%的項目處於虧損狀態。其中個體工商戶、合夥企業和農業合作社總體盈利狀況更好，盈利的比重接近50%。從成立時間來看，盈利比重最高的是成立5~10年的企業或項目(52.2%)，而成立1年以下的盈利比重最低(38.7%)、虧損比重最高(17.8%)。“目前創業者素質參差不齊，許多項目是為了獲得政策扶持而建成的，浪費社會創業資源，存在惡意競爭現象。”從事互聯網領域創業的李華賓坦言。

對於企業未來的發展，調查對象選擇比較樂觀和非常樂觀的比重占到了64.3%。其中留學歸國人員、在校學生對於未來發展的樂觀程度更高，而農民、農村進城務工人員和初高中及中專應屆畢業生的樂觀程度相對較低。而對於創業失敗，青年創業者們也有著不同的打算，65.0%的創業者都選擇了再次創業，繼續實現自己的夢想。

創業中最大的困難是資金問題

創業成功與否受多方面因素影響。報告對1606名青年創業者的2390項政策服務訴求進行歸納整理，青年創業者訴求涉及政策、服務、資金、培訓、環境等多個方面。

人社部勞動科學研究所所長鄭東亮認為：“創業過程中最大的困難是資金問題，64.2%的人認為缺乏足夠的資金是創業過程中的主要困難。很多人不願意去貸款或融資，反映出創業者在創業過程中保守的心態。”

調研過程中還發現，青年創業的領域比較集中，同行競爭過度。如大學生群體更傾向於電商、計算機技術支持等方面的創業，青年農民更願意從事自己比較熟悉的種植養殖業。同質化的創業在形成規模效應的同時，也難免會帶來過度競爭。此外，雇工困難或勞動力成本過高，也是創業者面臨的一個主要困難。

“創業過程中對相關政策不了解，也找不到渠道了解，想辦農業合作社卻不知去哪裏咨詢。希望村幹部能在扶持農民回鄉創業方面有所作為，向農民宣傳當地政策，幫農民創業者辦理各種證明，以更好地發展當地經濟。”33歲的綠康珍禽養殖場負責人陶小松說。

鄭東亮表示，優秀的項目、充足的資金、有效的經營管理，再加上創業者自身不懈的堅持和努力，是支持創業成功的關鍵。但這些往往是青年創業者自身所欠缺的，資金短缺、發展方向趨同、雇工困難和勞動力成本被認為是創業過程中比較突出的幾項困難。

創業能力不足是短板

創業能力不足是青年創業面臨的主要困難之一。很多青年成功創建了企業，但對於如何發展壯大卻心有餘而力不足，特別是缺乏市場意識和科學管理方法，在企業管理、研發創新、營銷推廣、融資技能等方面存在普遍性的短板。

青年創業者代表吳碧千開創了湖南千億影視文化有限公司，在面對創業能力培養方面，她認為:“公司管理層人才缺乏，自身對公司經營、企業管理等相關知識匱乏，限制了企業的長遠發展。希望政府能夠牽頭為創業者舉辦培訓班，重點培養創業者公司管理方面的能力和素質。”

據了解，創業能力主要來自於實踐與培訓。經營管理能力(63.17%)、市場開拓能力(46.69%)、商機判斷能力(47.11%)以及創新能力(37.66%)被認為是對創業而言最重要的幾項能力。

報告主執筆人鮑春雷博士認為，目前，創業資金是青年創業者面臨的最為突出的問題，資金短缺、融資困難成為影響青年創業的首要障礙，主要是創業成本高、融資比較困難和政府的優惠政策和資金支持有限。

青年創業者代表嶽陽巔峰電子科技有限責任公司的梁潔說:“創業資金對於創業很重要，有機會獲得資金要積極爭取，但也不能輕易接受融資，廉價將股份賣掉。同時，要有更長遠的眼光，切勿小富即安，賺錢後應將資金投入在打造公司核心競爭力方面。”

報告提出了加強對青年創業的融資支持的建議。一是努力構建政府投入專項資金、市場引入風投資金、政策扶持小額融資的多渠道創業資金投入機制，幫助青年創業者多方籌集資金;二是放寬創業擔保貸款條件，創新反擔保措施，增強青年創業者融資貸款的可獲性，適當延長創業擔保貸款期限，有條件的地區可擴大扶持范圍;三是搭建優質項目與風投公司、銀行等金融機構的對接平台，不斷探索基於誠信體系的金融服務模式。教育頻道

政策鼓勵效應明顯

《報告》顯示，由於就業困難被動創業的只占18.8%，受政策鼓勵開始創業的占21%，主動型創業占多數，政策鼓勵效應明顯。在創業動機方面，為成就事業的占43.1%，為增加收入的占39.5%，發現機會者占27.5%。

在創業方向上，創業者選擇當前的項目，源自個人對市場的觀察的占40%，而來自專業興趣的占34%，可見青年創業者在創業項目選取上自主意識較強。

成都騰飛塔教育科技有限公司創始人何英巧說，自己創業是希望向市場提供有價值的服務，選擇教育行業主要是基於自己的所見所聞，體會到現有教育市場還有很大潛力。

調查顯示，青年創業過程中最大的困難是資金問題，64.2%的人認為缺乏足夠的資金是主要困難，很多人盡管缺乏資金，也不願意去貸款或融資，反映出很多創業者在創業過程中有保守的心態。另一個比較突出的困難是同行競爭過度，占26.9%。調研過程中發現，青年創業的領域比較集中，如大學生群體更傾向於電商、計算機技術支持等方面的創業，青年農民更願意從事自己比較熟悉的種養殖業，同質化的創業在形成規模效應的同時，也難免會帶來過度競爭。

近六成創業者沒有申請專利

調查顯示，從創業前的身份來看，高校應屆畢業生，高校在校學生，初中、高中、中專應屆畢業生的比重分別為26.5%、12.6%和5.7%，沒有工作經驗的群體占到全部創業樣本40%以上，城鎮失業人員創業的比重占到全部樣本的18.3%。

《報告》表明，從創業企業的技術方面來看，37.4%的創業者認為自己擁有核心技術，股份有限責任公司擁有核心技術的比例最高，占53.7%;未注冊項目的企業占29.6%，城鎮失業人員、農民和農村進城務工人員創業的技術含量相對較低。

調查顯示，58.5%的企業通過自主研發獲取核心技術，35.3%的企業通過合作研發的形式獲得，在認為自身具有核心技術的企業中，59.1%的創業者沒有申請專利，有20.1%正在申請階段，僅20.8%申請了專利。

人社部勞動科學研究所博士鮑春雷分析指出，創業者對於專利的保護意識還不強。創業者在創業初期往往認為資金是最重要的問題，但除了資金，人才和技術才是制約企業未來可持續發展的最主要因素，必須要重視知識產權和核心技術的保護。

支持青年創業還需進一步“發力”

《報告》顯示，對創業政策非常了解的創業者占6.0%，了解一些的占62.7%，不太了解的占26.4%，幾乎不了解的占4.9%。被調查者大都享受了創業政策，只有15.4%的人沒有獲得任何政策的扶持。

總體來看，創業者對於政府的創業政策比較滿意，選擇較滿意和很滿意的分別占到42.2%和12.1%，只有6.4%的人選擇了不滿意或很不滿意。部分群體之所以對創業政策不盡滿意，約50%的人認為是由於辦理手續繁瑣，其次是支持力度不夠、覆蓋范圍小、條件規定苛刻以及落實不到位等。

人社部勞動科學研究所所長鄭東亮在調查中感受最深的是，對未來的發展，青年創業者大都比較樂觀，即使創業失敗，很多青年創業者還是會選擇重新創業。他認為，創業能力的獲取途徑主要是實踐和學習，創業教育培訓在創業能力培養方面發揮了積極作用，但仍有較大提升空間，包括覆蓋面仍需擴大、培訓內容針對性有待加強、成長性培訓需進一步提升等。此外，雖然創業孵化對支持創業的作用較強，但覆蓋范圍並不大，很多群體沒有接受過相應的服務。

鮑春雷在接受記者采訪時說，根據青年創業的現實情況，為更好支持其創業，還需要進一步完善相關政策和服務：首先，應進一步加強政策宣傳力度，適當擴大政策扶持范圍，惠及更多有志於創業或正在創業的青年;其次，要加強對重點項目的支持力度，在提高政策普惠性的同時，對於創新能力強、成長前景好的創業項目，給予更有效的幫扶;第三，提升創業服務的系統性和針對性，積極整合政府、社會和學校等各方資源，著力提升創業服務的精細化水平。

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