自貿試驗區總結的100多項制度創新成果在全國複制推廣

2014年10月，中央全面深化改革領導小組第六次會議審議《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複制改革試點經驗的推廣意見》。此後，關於自貿區建設的多項政策文件出台，自貿試驗區總結的100多項制度創新成果在全國複制推廣。如今，1+3+7自貿區格局形成，各類企業在貿易投資、營商環境等方面感受著怎樣的變化?近日，本報記者前往上海、天津、湖北三地自貿區采訪。

上海

完善金融業營商環境

記者：上海是重要國際金融城市，自貿區推出多項試點舉措，為金融業營造了怎樣的營商環境?

交銀租賃自貿區專業子公司副總經理李玲：2014年10月，我們的航空航運金融租賃業務正式開張。

如今，公司加快發展自貿區內飛機、船舶租賃業務，更利用自貿區平台在境內外設立SPV(特殊目的載體)公司，拓展全球業務。自貿區成立後每年的新增租賃業務投放，遠超自貿區成立前通過上海綜保區的業務量。

浦發行上海分行交易銀行部總經理朱承備：跨境雙向人民幣資金池是最受企業歡迎的業務之一。

我們是人行首批跨境雙向人民幣資金池試點銀行，2013年底向企業推薦跨向資金池，服務跨國企業的跨境資金管理。這既服務了本地客戶和新興互聯網企業，還吸引了異地公司和知名外資企業在上海設立資金平台。

天津

推展“單一窗口”做法

記者：今年2月，原先在國地稅分別辦理的192個事項，天津自貿區商務片區實現統一受理，在全國自貿區中尚屬首例。一線服務時，群眾有什么反響?

窗口稅務專員劉津辰：不少來辦稅的人說，以前來回跑兩三天，現在十幾分鍾就能在稅務綜合一窗搞定，大大節省成本。

在這裏，稅務辦事窗口有一名受理人員、一台裝有國地稅兩個系統的電腦。企業在單一窗口就可以辦理所有涉稅事項，一次排隊、一次咨詢、一次辦理。

窗口稅務專員趙傑：我們不同於全國其他地區，行政審批“接辦分離”，窗口辦事人員都是企業服務管家。現在，新操作服務規范出台，新系統上線，避免了我們因為業務不熟影響企業信用，還可以一次性全面完成企業應納稅種。

湖北

學習借鑒轉變政府職能

記者：作為第三批自貿區，湖北有何使命?武漢片區如何揚長補短?

武漢東湖新技術開發區綜保辦副主任戴希：國家賦予湖北自貿區的使命，是有序承接產業轉移，建設一批戰略性新興產業和高新技術產業基地，在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶發展中起到引領示范作用。

武漢片區是湖北自貿區面積最大板塊和最成熟區域，也是全國自貿區中單一面積最大的區域。我們主要學習借鑒上海自貿區在加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新等方面的經驗。比如，政務服務改革方面，將互為前置的規劃、環保、水務、園林等串聯審批，改為容缺受理的並聯審批。4月1日掛牌以來，投資項目審批時間縮短1/3以上，收件一次性通過率由不足30%提高到98%以上。

珠海

橫琴揭牌

中國自貿區信息港揭牌儀式在珠海市橫琴新區舉行。省長馬興瑞，省委常委、宣傳部部長慎海雄出席活動並見證中國自貿區信息港揭牌暨總部大廈奠基。

慎海雄在講話中指出，中國自貿區信息港的成立，承擔著掌握全球經濟話語權、提升國家軟實力，助推我省創新驅動發展的光榮使命。他強調，中國自貿區信息港的建設要立足全國發展大局、樹立全球視野，打造全球自貿區信息產業高地;要立足推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略，在全球數據信息領域形成比較優勢，打造自貿區創新發展的標杆項目，推動並引領全國各地的創新發展;要立足加快文化改革創新、媒體融合發展，著力打造全省媒體轉型發展的支柱項目，為全省和全國媒體融合發展作出示范，為全省經濟發展和主流陣地建設作出更大貢獻。

中國自貿區信息港由南方財經全媒體集團、大橫琴科技和深圳報業集團共同組建，將通過建設中國自貿區信息港總部大廈，吸引信息數據企業、互聯網企業和技術機構入駐，打造全球自貿區信息采集、加工、傳播、交易、發布的樞紐中心。

陝西

改革促新增資本1693億元

數據顯示，截至9月8日，陝西自貿試驗區新增注冊企業5219戶(外資企業58戶)，新增注冊資本1693.03億元(外資企業注冊資本28548.72萬美元)。

陝西省商務廳廳長趙潤民表示，自4月1日揭牌運行以來，陝西自貿區在推進政府職能轉變、商事制度改革和投資貿易便利化創新試點等“放管服”改革方面取得了很大進展，自貿區的營商環境顯著改善，虹吸效應初步顯現。

此外，陝西自貿區促進投資貿易便利化改革成效明顯。陝西自貿區全面推行准入前國民待遇加負面清單的管理模式，服務於企業內外雙向投資的“走出去一站式服務平台”已經建成，可為自貿區內企業赴境外投資發展提供法律、政策、投融資、翻譯、人力資源、人民幣跨境結算等全方位服務，同時，服務於通關便利化的電子口岸也已建成並順暢運行。

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