對羅湖而言，創新是破解難題、支撐發展的轉型契機

更新時間：2017-12-06 17:30來源：網絡作者：@aiman人氣：385803

截至11月30日，深圳市羅湖區共組織十九大精神專題講座13場，培訓對象覆蓋區級領導班子全體成員、全區處科級幹部及83個社區黨委書記共計1630餘人，實現了全區處科級幹部學習貫徹十九大精神首輪全覆蓋集中輪訓。

據了解，羅湖成立了區學習宣傳貫徹黨的十九大精神領導小組，統籌協調全區學習宣傳貫徹工作。區領導深入掛點社區、企業開展“黨的十九大精神”主題宣講活動近百場，收集了79個調研課題。通過開展一系列大學習、大培訓活動，羅湖全區全體黨員幹部掀起學習貫徹十九大精神熱潮，廣大黨員幹部紛紛表示，將緊緊圍繞羅湖全面振興目標，全力推進年度各項工作沖刺，將十九大精神貫徹到具體工作當中。

在第十九屆中國國際高新技術成果交易會羅湖展區,一批高新科技展品引來眾多觀眾爭相觀看和體驗:全球准確率最高、深圳市瀚海基因研發的第三代基因測序儀,能夠為人們打印“基因身份證”;慈航集團展出的高精度智能控制ERU-S農植保無人機,農藥噴灑效率是人工的40~60倍;特辰科技展出的世界首創的機器人爬架,僅兩人約10分鍾的電腦操控,就替代了傳統腳手架10多人約4天的高強度高空作業……

本次高交會上,深圳市羅湖區圍繞大梧桐新興產業帶的建設推進,展示了一批引進的重點項目、最新技術及產品,並開展3場專業活動,讓觀眾領略了這座老城區栽下“科技梧桐樹”的成果,借助高交會平台,引來更多的“金鳳凰”。

前沿科技產品的互動體驗打破了觀眾對羅湖“傳統老城區”的刻板印象。作為深圳改革開放的起點,羅湖區曾是深圳最繁華、最核心的區域,一直以來第三產業發達而高新技術產業基礎薄弱,進入新發展時期後,一度面臨資源約束和空間瓶頸。

產業空間不足的難題如何破除?2015年,“強區放權”的改革為羅湖帶來了重獲新生的“春風”。通過強力推進城市更新、棚戶區改造和土地整備,釋放出巨大的土地資源和產業空間。2016年年初,羅湖區提出了“大梧桐新興產業帶”的規劃藍圖,基於原有的互聯網信息技術、生物醫藥、新材料等產業基礎,重點發展人工智能、智慧城市、生命健康等戰略性新興產業與未來產業,將打造出一片總面積57.06平方公裏的“無邊界科技創新產業園區”。

11月18日上午,大梧桐新興產業帶的核心與引領項目——紅崗國際創新廣場舉行了奠基儀式。該項目的動工,標志著大梧桐新興產業帶建設已取得階段性成果,進入發展的快車道。而一年前,羅湖區在第十八屆高交會上宣布了打造大梧桐新興產業帶的決定。

打破了空間瓶頸,如何把優質企業、項目引進來?答案是轉變政府職能,提供優質的企業服務和政策扶持。一年來,羅湖區政府工作人員走訪轄區高新技術企業200多家,宣講產業政策,幫助企業解決實際困難超過100項,幫助企業挖掘與申請發明專利近1000件,實現跟蹤貼身專業服務。截至10月底,區政府組織項目簽約、成果發布、政策宣講、論壇沙龍、交流互動等各類活動超過80場,成為凝聚企業、服務企業的重要載體。全面修訂《羅湖區產業轉型升級專項資金科技創新實施細則》,支持科技企業發展與生態鏈構建。

短短一年時間,羅湖區扶持企業資金超過1.3億元,是2016年的4倍,共扶持企業141家,扶持項目202個。多措並舉之下,大梧桐新興產業帶取得了一個又一個的突破與進展:建成產業園區8個,建築面積共計68萬平方米;今年前三季度,羅湖區256家重點科技企業實現營收達498.63億元,納稅21.45億元,其中互聯網產業、新一代信息技術產業營收增長分別高達22.9%和30.6%,增速明顯加快;軟通動力華南總部、雲康健康集團、中歐金融科技研究院、瀚海基因、賽寶研究院、海外人才離岸基地等一批重點項目正式入駐,預計2017年新增產值34.1億元,新增納稅2.1億元。

2017年,羅湖區全社會研發支出同比增長5倍,專利申請量也實現翻倍,成立新型研究機構7家,新增創新載體6家,新認定國家高新技術企業91家。

“黨的十九大規劃了‘加快建設創新型國家’的藍圖,這對羅湖而言,是破解難題、支撐發展的轉型契機。”羅湖區委書記賀海濤說,雖然“路漫漫其修遠兮”,但“為者常成、行者常至”,羅湖正再一次邁出轉型發展、創新發展的步伐,翻開融入全市科技創新產業發展大局的嶄新一頁。

羅湖區作為深圳改革開放的起點與深圳最早的建成區，生態環境優美，城區綠化覆蓋率達65%，入圍聯合國環境署“SUC可持續發展先鋒城區”。隨著經濟的高速發展，曾是深圳最繁華、最核心的羅湖區，也最早面臨土地、空間等“難以為繼”的發展困局。

對羅湖而言，創新是破解難題、支撐發展的轉型契機。羅湖區委書記賀海濤介紹，2015年8月，深圳在羅湖區啟動城市更新改革試點工作，羅湖也隨之迎來轉型升級的春天。在此基礎上，2016年，羅湖規劃與推動了大梧桐新興產業帶的建設，在青山綠水和成熟城區之間，打造“無邊界科技創新產業園區”，加快構建“北科技創新、南金融商貿”的產業新格局。

11月18日，作為第十九屆高交會的“重頭戲”之一，大梧桐新興產業帶正式開園，新一批合作和引進項目簽約入園。羅湖區區長聶新平表示，這是羅湖落實深圳市委、市政府建設國際科技、產業創新中心和具有全球競爭力、影響力的創新之都的具體舉措，標志著大梧桐新興產業帶建設步入全新階段。

大梧桐新興產業帶有多大?羅湖區科技創新局局長石興中告訴記者，這將是深圳原特區內連接成片、用地潛力最大的產業空間，產業帶總面積將達57.06平方公裏，建成區12平方公裏，超過羅湖建成區的三分之一。屆時，大梧桐新興產業帶可納入城市更新的土地空間約250萬平方米，政府長遠可整備用地達193萬平方米，將逐步釋放超過1000萬平方米大體量、成片區的產業空間。

“大梧桐新興產業帶具有顯著的區位優勢。”石興中介紹，從區位上來說，羅湖是深圳的中心城區以及粵港澳大灣區的交通要塞，擁有“口岸+深圳火車站”的獨特優勢，一區之內有羅湖、文錦渡、蓮塘3個口岸，是連接香港最便捷、最快速的區域。而與產業帶毗鄰的筍崗清水河片區，創新金融產業帶已初現規模，紅嶺路將被打造為世界級金融街，為大梧桐新興產業帶提供強有力的資金、產業和人才支持。

產業空間如何釋放?石興中表示，羅湖將以強區放權為抓手，通過城市更新、棚戶區改造以及土地整備等手段，為大梧桐新興產業帶釋放用地潛力和發展空間。產業帶內曾有一批老舊工業區、倉儲區，不僅產業低端，還占據了大量存量土地資源。通過城市更新與產業升級轉型，將釋放大批全新產業空間，支撐新興產業與高端產業發展。同時結合土地挖潛、更新返還土地利用，並結合土地供應放權，推動重點產業項目遴選與產業用地掛牌出讓，實施精准供地，逐步破解土地供應長年為零的困境，引進並留住重大項目。

據悉，經過土地挖潛與整備，清水河片區已挖潛土地資源68.9萬平方米，用於出讓引進總部企業或政府主導建設創新型產業用房，打造產業帶核心引領區。其中，紅崗國際創新廣場作為產業帶的核心，整合了清水河片區原低端產業用地，形成了連片土地資源36萬平方米。為加快建設，羅湖區還與大型國企深圳投控集團合作，由雙方共同出資成立合作公司，成為紅崗國際創新廣場統籌主體，統籌園區公共空間、創新型產業用房建設，統一園區運營。

經過1年多的建設，大梧桐新興產業帶已初顯成效，產業空間正加速拓展。目前，產業帶已建成產業園區8個，建築面積共68萬平方米。同時，啟動了17個產業化城市更新項目，其中8個項目已開工建設，4個項目通過產業規劃審核。2017年，新建成的城市更新項目或園區將釋放近50萬平方米產業空間，產業帶已形成產業空間持續、滾動供應良好的格局。

有了空間如何發展?羅湖區副區長宋強說，羅湖始終堅持產業空間擴容與產業轉型升級同步，多路徑實現老城區創新發展。在產業發展中堅持差異化、有所為有所不為，產業帶規劃布局“一校三穀多園區”，將重點發展人工智能、智慧城市、生命健康等戰略性新興產業與未來產業，全力打造成為深圳東部高新區。

2016年，羅湖區政府全面修訂了產業政策，強化扶持力度，並於同年11月發布大梧桐新興產業帶總體規劃，明確提出了產業帶要形成創新要素資源彙聚、新興產業集聚發展的“科技、產業”創新中心。

今年，羅湖區又相繼出台《創新型產業用房管理辦法》《產業轉型升級專項資金科技創新實施細則》等系列政策，旨在發揮創新型產業用房對產業發展的支撐作用，大力推動戰略性新興產業和未來產業發展。

“基礎創新偏弱是羅湖產業發展的短板。”宋強表示，希望有技術創新、產業創新的企業進駐產業帶，不管是初創企業還是大企業都歡迎。產業帶要發展，首先需要大項目驅動，需要龍頭企業來牽引與支撐。從創新鏈來講，新型研究機構的引進對羅湖補齊短板起到很好的引領作用。

基於此，隨著產業帶建設的逐步推進，軟通動力華南總部、雲康健康集團、中歐金融科技研究院、瀚海基因、賽寶研究院、海外人才離岸基地等一批重點項目正式引進並入駐大梧桐新興產業帶。預計2017年將新增產值34.1億元，新增納稅2.1億元。

目前，以進元大廈為核心基地申報的深圳十大雙創示范基地已於今年3月底獲得授牌;美國波士頓海外創新中心項目於5月獲得深圳首批十大海外創新中心授牌;中藥材與植物藥檢測中心項目已獲批深圳市十大生產性服務業公共服務平台;和信中歐金融科技研究院獲得“十大基礎研究機構”科技金融項目批複。

產業帶良好的創新氛圍已初步形成，產業帶建設所帶來的企業集聚效應逐步凸顯。據統計，2017年，產業帶專利申請量翻倍，新成立新型研究機構7家，新增創新載體6家，新認定國家高新技術企業91家。

預計到2020年，大梧桐新興產業帶將初步建成為深圳市東部高新區，成為深圳國家高新區拓展區;形成創新要素集聚、新興產業融合發展的新經濟體系，新興產業規模1300億元、產業增加值400億元、新增稅收16億元;互聯網、信息技術、生命健康等特色產業集群初具規模，國家高新技術企業達500家以上;初步建成新興產業總部基地、人工智能、智慧城市、生命健康產業園等10個產業園區，創新載體累計達100家。

(來源：网络)

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