服務貿易在全球價值鏈中的地位上升

“未來十年，我國服務外包產業將步入‘大有可為的黃金發展期’”。商務部副部長兼國際貿易談判副代表俞建華6日在2017全球服務外包大會上表示，商務部正會同有關部門力推更多利好政策加快落地，包括服務外包示范城市享受的金融、便利化等優惠政策推廣至全國等。

數據顯示，2006年至2016年，我國服務外包產業規模迅速擴大，服務外包執行金額從13.8億美元增至1064.6億美元，年均增長率達54%。服務外包企業從500多家迅速擴展至近4萬家。從業人員由不足6萬人增至856萬人，其中大學以上學曆人員551萬人，成為我國高學曆人才集聚度最高的行業。同時，國際競爭力顯著提升。我國離岸服務外包執行金額從13.8億美元增至704.1億美元，在全球離岸服務外包市場的份額從不到1%攀升至33%，穩居全球第二位，離岸市場從以日本為主拓展至北美、歐洲、東南亞、西亞、北非等200個國家和地區。截至2016年底，我國服務外包企業累計獲得軟件能力成熟度等國際資質認證10417項。

據了解，2009年以來，國務院先後認定了31個國家級服務外包示范城市。“2016年31個示范城市承接離岸服務外包執行額657.9億美元，占全國的93.4%，產業集聚效應十分顯著。”冼國義說，並且已逐步形成了以長三角、珠三角、環渤海為龍頭，東中西部城市有序發展的區域化格局。

“經過10年發展，服務外包內涵和外延發生了重大變化，已成為提升中國全球價值鏈地位的重要力量。”冼國義強調說，中國發展服務外包最初從承接跨國公司的代碼編寫、軟件測試等非核心業務起步，已逐步向IT咨詢、數據分析、研發設計等高附加值業務拓展。目前，中國新興服務出口的70%是通過承接全球服務外包特別是生產性服務外包實現的。

冼國義說，加快我國服務外包產業向高端化、數字化、融合化、標准化方向創新發展，向高技術、高附加值、高品質、高效益方向轉型升級，已成為數字經濟時代提升我國全球價值鏈層級的戰略選擇。未來10年，中國服務外包產業將步入大有可為的“黃金發展期”。商務部將推進服務外包向價值鏈中高端躍升，加快服務外包數字化進程，建立跨界融合發展機制，提升對發達國家接包能力，積極向“一帶一路”沿線國家發包，努力提升“中國服務”品牌影響力和國際競爭力。

“我國的服務外包之所以取得這樣的成績，得益於服務外包在我國社會經濟發展中的功能、作用不斷提升。基於數字經濟蓬勃發展的時代背景，服務外包成為加快新舊動能轉換、培育新動能的加速器。”商務部研究院國際服務貿易研究所副所長李西林稱，根據估算，2016年，服務外包產業規模在我國數字經濟中占比達13%，而數字經濟在我國GDP中的占比已超過30%。“隨著服務外包產業的不斷發展，它對新經濟的作用將更加凸現。”

信息技術的發展讓服務貿易在全球價值鏈中的地位不斷提升，而隨著中國制造的加速出海，中國服務“走出去”也由此進入2.0時代。

杭州市副市長謝雙成在發布會上表示，第八屆服博會將於本月28日至29日在杭州舉辦，屆時將圍繞“一帶一路”“數字經濟”“中國制造2025”和“雙創”等展開。自2010年開始，杭州市已經連續成功舉辦了六屆服博會。杭州離岸服務外包規模從2010年的13.79億美元，增長到2016年的58.72億美元，年均增長27.3%，在全國服務外包示范城市中位列第一方陣。

“服博會期間，商務部還將牽頭召開全國服務外包示范城市發展座談會，邀請有關部門和31個服務外包示范城市參加，共商新形勢下示范城市的政策創新和特色發展、產業轉型升級等重要議題。”謝雙成說，本屆服博會整體規模500人，會議期間將舉行2017年中國服務外包領軍及成長型企業推介會、全國服務外包示范城市發展座談會、全球服務外包行業論壇等多場活動。

目前，世界各國都日益重視服務外包產業的發展。從國際上看，全球服務外包發展前景十分廣闊，到2020年市場規模預估在1.65萬億美元至1.8萬億美元，其中離岸服務外包規模約為4500億美元。美歐日等發達經濟體發包規模將繼續增長，新興經濟體發包潛力逐步釋放。同時，全球服務外包市場競爭也將更趨激烈，70多個國家將承接服務外包作為戰略重點。

根據《國際服務外包產業發展“十三五”規劃》，未來幾年，中國將圍繞推進服務外包供給側結構性改革主線，不斷完善服務外包體制機制，增強創新驅動發展能力，繼續擴大服務外包規模，加快推進服務外包向價值鏈高端延伸，著力促進離岸業務和在岸業務協調發展，全面提升服務外包產業競爭力。

“未來10年，中國服務外包產業將步入大有可為的‘黃金發展期’。”商務部副部長俞建華認為，隨著信息技術的發展，制造業服務化趨勢日益明顯，服務貿易在全球價值鏈中的地位上升。目前，我國新興服務出口的70%是通過承接全球服務外包特別是生產性服務外包實現的。加快我國服務外包產業向高端化、數字化、融合化、標准化方向創新發展，向高技術、高附加值、高品質、高效益方向轉型升級，成為數字經濟時代提升我國全球價值鏈層級的戰略選擇。

商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明表示，優化國內國際市場布局是實現服務外包產業發展目標的重要途徑。從國際來看，要在繼續開拓歐美等發達國家市場的同時，以“一帶一路”戰略為統領，圍繞需求端，構建多元化市場新格局。從國內來看，要找准並發揮各地優勢，發力供給端，構建以中國服務外包示范城市為主體，結構合理、各具特色、優勢互補的產業發展格局。

商務部有關負責人透露，目前財政部、稅務總局正會同商務部加快推進《關於促進外資增長若幹措施的通知》政策落地，將服務外包示范城市符合條件的技術先進型服務企業所得稅優惠政策推廣到全國。同時，商務部正在與有關部委積極溝通，把服務外包示范城市享受的金融、便利化等優惠政策推廣到全國。

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