完善創業和創新服務，在“雙創”中實現轉型

天津京津電子商務產業園坐落在武清區，是以電子商務、互聯網科技企業為主導的市級示范工業園區。園區綜合黨委堅持“宏觀管住、微觀搞活”，充分借助互聯網手段，積極推進電商企業黨建工作。

黨建領航電商產業集群，助力園區轉型跨越發展。依托武清區位優勢，積極構建以電子商務、互聯網科技為主導的產業格局，堅持項目洽談同步溝通黨建工作、項目立項同步做好黨組織籌建工作、黨組織組建同步做好指導幫扶，搭建創客中心、孵化中心，提供“一對一”孵化、運營培訓等菜單式服務，推動初創企業成長、傳統企業轉型。

准確把握電商企業特點，順勢而為推進組織覆蓋。以龍頭企業唯品會為“點”，吸納其支部書記為園區綜合黨委委員，參與園區黨建議事決策，示范帶動酒仙網等其他電商企業建立黨組織;以產業鏈為“線”，探索推動與上下遊企業及關聯企業建立聯合黨組織，避免聯而不合、聯而不活;以網格片區為“面”，對大量科技創新、文化創意等小微企業，選派黨建指導員組建功能性黨組織，引導黨員主動亮身份、找組織。

發揮“互聯網+”三大優勢，激活電商黨建生命力。發揮信息優勢、開設黨員之家、就業指導、網上黨支部等欄目，利用“二維碼”

“雲平台”開展在線學習教育;發揮空間優勢，線上側重開展經常性網上互動，線下側重落實黨組織基本生活制度，開展主題實踐活動，推動黨組織活動統分結合;發揮便捷優勢，探索建立網上黨組織，實現網上黨組織和基層黨組織無縫連接，解決黨組織聯系服務黨員“最後一公裏”問題。

大眾創業、萬眾創新的東風給產業園區發展帶來機遇。近年，產業園區經濟雖然保持持續強勁增長，但隨著整體經濟增速放緩，產業園區投融資不持續、惡性競爭、發展思路不清等問題開始顯現。完善創業和創新服務，在“雙創”中實現轉型，無論是新建產業園區，還是現有產業園區“二次創業”，未來發展都將呈現以下幾個趨勢：

趨勢一：園區面臨戰略轉型和升級

園區經濟雖只有二三十年的發展曆程，但卻是每隔幾年邁上一個新的台階。近年來，我國園區發展方式正在出現一些新的趨勢和特點，如增長方式由注重規模向更加注重發展質量轉變;資源配置由粗放式發展向集約化發展轉變;產業結構由以制造業為主向制造業和高新技術產業相結合轉變;環境建設由相對注重硬環境向更加注重軟環境轉變……

趨勢二：園區產業需要瘦身”和“增高”

成本領先的土地招商模式，曾主導了早期的園區經濟發展，很多產業園區都存在著“有企業無產業”、“產業點高面低”的產業困境。園區產業的變革可以總結為兩個詞——“瘦身”和“增高”。

“瘦身”主要體現在產業門類上，結合產業發展基礎、條件和產業發展動向，對園區現有產業進行“整理、優化、升級”，確立園區的主導產業，圍繞主導產業打造產業鏈經濟。

“增高”主要體現在產業提升上，目前絕大數工業園區的傳統產業在園區經濟總量中占有較大比重，因此改造提升傳統產業是這些園區轉型升級發展的重要任務。另一方面，園區產業“增高”可以借助產業融合，延伸和拓展產業鏈，構築園區產業“微笑曲線”，提升園區產業鏈的競爭力。

趨勢三：產業園區向產業新城轉變

我國的產業園區多設在城市的偏遠郊區，在早期發展中多以優惠的政策和低廉的土地成本，吸引企業投資和集聚，然後，再通過企業提供就業機會導入人口。這種發展模式，常常與生活配套服務不足相伴生，從而出現了企業員工白天入園、晚上回城的“鬼城”現象。

隨著產業園區的演化和發展，園區承載的功能日益多元化，大量城市要素和生產活動在區內並存聚集，從而推動了產業園區的城市化進程，園區經濟與城區經濟逐漸走向融合。

地方政府應摒棄傳統的思維方式和運營模式，以“產城融合”的理念系統策劃、規劃、管理、開發、運作產業園區(產業新城)，加強園區與城區在資金、市場、技術、人才、科研成果等方面的密切聯系。

趨勢四：產業招商需精細化運作

產業招商是園區經濟發展的“生命線”，其成敗直接影響園區經濟的發展水平。從我國產業園區的招商引資模式看，基本經曆了“優惠政策主導”階段、“投資環境主導”階段到“產業環境主導”階段，園區軟環境建設越來越成為產業招商的重要砝碼。

產業招商是一個系統工程，涉及產業規劃、政策體系、招商接洽、項目入駐、運營扶持等諸多環節。

產業招商的精細化運作關鍵在於兩點：一是精准定位，明確產業客商類型，建立產業項目信息庫，進行定向式招商;二是系統運作，圍繞產業招商構建全方位的服務能力，細化產業項目招商的流程和規范，使整個招商工作更具系統性和有序性。

趨勢五：公共服務平台成為競爭利器

早期的園區發展，多以園區硬環境建設為主，受制於財力有限和認識局限，較少涉及產業開發和培育。從園區層面看，對產業的引導主要體現在招商引資上，對產業的扶持主要體現在優惠政策上。

隨著園區經濟的深化發展，園區開發從片面的硬環境建設走向全方位的產業培育，在打造一流硬環境的同時，開始重視園區文化氛圍、創新機制、公共服務等軟環境的建設。

在日益激烈的園區競爭環境中，越來越多的園區在積極推動公共服務平台的規劃和建設。人才服務平台、創業培訓平台、風險投資平台、公共技術平台、技術交易平台等越來越受到經營者關注。

公共服務平台的建設，一般是植根於園區企業的經營價值鏈上，特別是針對中小企業群的薄弱環節，如融資、技術、設備、市場、人才等等。公共服務平台建設的好，不僅有利於降低企業運營成本，也有利於促進企業創新、開拓市場，從而增加企業經營效益，有效地提升園區產業集群的競爭力。

從北京的798到現在各地湧現出的藝術產業園區，作為城市中重要的文化聚落，藝術產業園區在經濟、文化和社會等多個層面上與城市發展形成了日益緊密的關聯，如何適應當前經濟發展的“新常態”，如何增強自身的運營與競爭力，都是難題。

中央美院院長范迪安示，方興未艾的藝術創作力的迸發，仍然是今天中國經濟社會發展重要的增長點，這需要有更優越的藝術產業園區來支持。當前許多城市都在進行新的規劃，尤其強調要按照新的規劃進行城市建設，這就有了許多新的空間有待於調整，特別是在功能定位上會使得許多老的廠房、廠區留給藝術產業發展，怎么樣既能夠留住文化遺產，包括工業、農業，或者其他行業的文化遺產，使一個物質性的空間能夠感受與文化傳統的相連，又能夠使大家在這裏感受到一種生機勃勃的創新創意。“這裏面老與新是一個溫床與生長的關系。又如何在一個嶄新的土地上規劃一種藝術產業的布局，這就需要思考多種業態相融發展的趨勢。今天在中國，我們講的藝術界已經非常鮮明地呈現出多學科、多專業、多領域的交融，正是在各種領域交融的邊緣地帶，需要藝術產業這根杠杆、這個橋梁，來煥發更大的資源價值。”

擁有北京國家廣告產業園等九個國家級文化創意產業基地的北京市朝陽區是首都文化創意產業發展的重要承載，北京市朝陽區區委常委、宣傳部長劉軍勝以朝陽區為例，對未來文創園區在轉型升級發展問題上，要著力解決的四大問題談了自己的看法：

一是在空間布局和功能定位上避免無序發展、同質競爭。統籌主導產業功能布局是實行錯位發展、避免同質競爭和要素分散的關鍵環節。文創園區的建設布局必須立足城市功能定位，結合區域空間格局的優化調整，加強整體的統籌規劃，避免重複性的無序發展，避免造成空間的低效利用、低端產業的再次集聚。”

二是在產業發展和品牌塑造上避免盲目跟風。要引導文創園區加強品牌建設，突出自身的特色模式，結合園區的區位條件、建築形態、文化資源、挖掘園區在文化創新功能方面的定位、產業特色，以及發展模式上的獨特亮點，豐富園區的品牌內涵。

三是在開發建設管理模式上，避免潛在風險、低端集聚。目前大的城市整體的范圍之內，文創園區已經成規模化、快速化發展階段，進入到了質量提升的關鍵階段，未來文化創意產業園區應該避免“瓦片經濟”和“二房東意識”，在運營的專業和效能上下功夫，全面提升園區發展的內在績效與對外輻射帶動能力，形成園區、創新主體與創意產業發展互相促進的良性循環。

四是在公共服務和政府支持上，避免服務缺位、政策虛空。政府需要面向企業需求，及時搭建各類公共服務平台，政府應該積極參與園區公共服務的提供，在園區建立各種類型的組織載體和平台。通過組建文創園區聯盟等形式，構建多元的溝通和交流渠道，給各類文化創意產業園區的經營者、管理者和參與者提供完備的政府服務支持。

從2002年開始，在一片空置的工廠上，從0構建了798藝術區，現在798每年有超過了2000場的展覽和活動，2016年有420萬人訪問了798。從整個業態來看，大約有500家以藝術為主的機構聚集在798，截至到2016年，園區裏有243家是純藝術機構，也就是藝術家工作室和畫廊。

談到798今後的發展定位，北京798文化創意產業投資股份有限公司董事長、798藝術區的創始人王彥伶表示，“想成為一個世界的獨一無二的藝術中心”。同時對798的轉型升級給出了四個定位。

第一定位是“文化使館區”，隨著各個國家都重視本民族的文化傳播與交流，開始在其他重要的國家、重要的大城市設立國家級的藝術中心。王彥伶預測，到今年年底前，大致會有15家國家級的藝術中心入駐798，到2020年，預測會有25—30家國家級的藝術中心集聚在798。

第二個定位是緊緊地圍繞藝術，不斷地吸引國內外一流的藝術機構，給他們提供方便與便利，讓他們集聚到798。讓畫廊、藝術中心、藝術基金這些業態有很好的發展空間。“我們現在集聚的畫廊是170家，我們預計2020年，還會有差不多70家的畫廊機構來入駐798。”

第三個定位是為青年藝術家構建一個文化交流的平台。在798專門辟出一個區域，做藝術家的工作室和青年藝術家的駐留項目。此外，與國內外所有的園區合作，為青年藝術家做駐地交流項目。

第四個定位是“想做全世界藝術品的交易中心”。798藝術區現在實質上的交易規模就是純藝術品的銷售，大約是20個億到25個億。王彥伶希望做到40個億的規模，包括引進拍賣等。

農工民主黨北京市主委、文化部文化市場司原副司長張新建表示，現在藝術區建設已經進入調整轉型時期。

首先，以藝術家聚集為主要特色的藝術區，由於互聯網的出現，由於政府的加入，藝術家聚集的效應在衰減。對政府來說，更希望進行商業開發。

其次，由於國內實體經濟的調整，以展覽展示交易為主要特色的藝術區，需要進一步拓展，藝術品要高端，足以吸引人們來參觀，要和中外旅遊結合在一起。未來的發展應該生根服務貿易。

第三，以設計、動漫、動畫為主要特色的藝術區，風頭正硬，發展的空間也非常大。這樣的藝術區要想進一步發展，就要和當前的大眾創業、創新結合在一起。

第四，以傳統文化為主要特色的藝術區也會有發展。當前發展的思路就要和新農村的建設、和鄉村旅遊結合起來，要保持民間的原生態的特色，未來的發展空間也還是很大的。

第五，以低端藝術品複制為主要特色的藝術區很有市場，而且低端複制的發展未來是和人工智能結合在一起。

美國紐約大學的視覺藝術管理系的主任桑德拉·朗教授以紐約為例，闡述了藝術產業園區的規律規律，首先藝術家會進入不同的區域，修補這些區域，讓它的變得宜居，最後跟進的是開發商，地租上升，原先的藝術家沒法承受然後搬遷，這種模式一直重複。

隨後她講了一個不同的案例，就是高線，過去它是一個高架的貨運鐵路線，從曼哈頓的西側穿過一個公共公園。它的業主是紐約市，同時運營商是一個非盈利的報館組織，就是高線。同時他的夥伴是紐約市的公園，還有娛樂產業管理部。高線的藝術主要是由高線之友做的，裏面有很多的藝術品，體驗非常獨特，而且豐富。讓現代的藝術家接觸到很多的觀眾，有超過600萬的人來參觀了高線。

高線之友組織非常強大，有兩位人需要提一下，是傑森和羅伯特，他們因為不想拆毀這個鐵軌，於是有了一個新的項目，在21世紀早先的時候，他們讓市政府同意來保留這個鐵軌，重新使用它，當時非常地幸運，當時的市長非常關心藝術，非常支持高線，就讓紐約市政府，紐約市的公園，以及娛樂活動管理區來支持高線的開發，當時做了很多經濟研究、可行性研究，創造了新的稅收，社群也參與其中，有很多設計競爭，有建築師，還有藝術家，他們和景觀藝術師等等一起來合作進行投標。動土時間是2008年，開始是分不同地區來開的，可以看出他們確實想把文化和當地的藝術結合在一起。從開業以來就有大量的人前來，從2009年開始，呈現了很多的藝術品，包括展覽、表演、影視項目，還有很多廣告牌宣傳，高線讓藝術家用創新性的方式來講述建築、曆史，設計的不同之處。來真正講述紐約的曆史。現在是一個旅遊的熱點。

桑德拉·朗認為，藝術產業園區藝術的發展，以及新的藝術產業的發展方向，是多方合作的一個結果，包括政商合作，包括藝術家和各個不同的組織之間的合作。

紹興水街壹號文創園總經理金偉東曾經是上海M50藝術區的創始人，他認為，作為園區的開發商，在將來一段時間內，租金應該是一個重要的盈利模式，這一點沒有必要去回避。

他曾經也嘗試過一些新的模式，營造新的效益收入，從M50藝術區實踐來看，他們有自營的藝術空間，有新銳評選，有創意集市，也嘗試過小話劇的創作投資。在金偉東看來，比較理想化的是通過新的效益的增加來盡量穩定一個租金的水平。

談到現在在做的紹興水街壹號文創園，金偉東表示正在嘗試用跨界和互聯網網的經營思維來實現藝術和商業的融合。目前水街壹號文創園有三個主力業態，第一個是藝術體驗的消費，由畫廊、工作室、藝術培訓和藝術品拍賣公司組成。“我對所有的商戶唯一的要求，就是要充分尊重市場的規律，不能硬，一定要軟，所謂軟要增加一個互動體驗的環節。因為他不是在一個常規的商區，如果單純地從商業配套來看，紹興是在城市的邊上，不太現實。所以我們更多地是一個軟性的著陸，希望更多的體驗環節的呈現。”第二個是創意體驗消費，就是通過一些非遺項目的傳承設計研發一些手工的DIY的體驗，來組成的創意體驗的消費群落。第三個是以城市精品名品、體驗會館、茶空間等組成的一個休閑體驗的消費。

“所有的消費都植入了跨界和互聯網的思維，只有一家紹興的土菜中餐，將來會有一家純粹的紅酒+西餐，這兩個是作為純粹的商業配套的項目引入，其他的全部是你中有我，我中有你。”金偉東說。

法國KEDGE商學院創意產業與文化體育中心的負責人安妮·宮博教授雖然是法國的研究者，但是通過體驗式觀察，暢談了從倫敦藝術園區學到經驗，她認為，這些經驗可以經得起時間的考驗。

安妮·宮博認為，藝術產業園有三種效益，第一個是藝術效益，盡管有的時候我們不能很清楚地解釋如何產生藝術效益。第二個是經濟效益，第三是社會效益。

以倫敦藝術產業園區為例，她談了自己的幾點感受，一是在每個藝術產業園區都看到了創新和創造，創新創造是根本，要是在藝術家工作室完成的。藝術園區第一個功能是幫助藝術家建立工作室，幫助他們工作。二是需要核心商務區的藝術館。三是園區是承接現代的一個起點，對遊客來說，他們其實經常關注著變化，所以一些園區的博物館也在不斷地變化，更現代一些。四是非常非常重要的，是倫敦能夠成為大都會的秘訣，也就是多樣性，多樣性是一個關鍵的因素，導致倫敦藝術區的成功，有很多學者做了研究，主題是“混合的道德”，換句話說多樣性是一個非常非常好的做法，可以解放人內心的自由。新的藝術區都在實施著多樣性的價值觀，這方面已經有很多非常重要的研究。五是創意旅遊，創意旅遊區別於傳統的旅遊，它是真正地進入性的旅遊，那些遊客可以幫助營造藝術區的文化藝術氛圍，所以他們的參與會讓藝術區的創造力最大化。

隨後，安妮·宮博藝術產業園區的發展提供了三種經驗：首先，要不停地進行創新，同時還要有創造力，甚至進行一些顛覆性的變化。第二個是創意旅遊，同時要和社會創新相加。最後一個是全球設計，如何用全球視角來設計這些藝術區，增強他們的認同感，每一個身份認同都是不一樣的，同時可以促進多樣化。

根據濟南日報(濟南)、中新網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】