英國政府從多個角度尋求與中國的合作

英國日前發布脫歐白皮書，引發了各方對於英國未來貿易投資環境的高度關注。自去年6月份以來，各方對於“英國脫歐之後經濟何去何從”的擔憂一直從未間斷。針對各方的質疑與擔憂，在英國工商業聯合會中國春節宴會上，英國國際貿易大臣利亞姆·福克斯信心滿滿地表示，中國將成為未來英國脫歐之後的關鍵貿易夥伴，未來“期待中國成為推進國際貿易自由化和全球化的正能量和燈塔”。

利亞姆在演講中表示，英國將在今年3月底前正式啟動脫歐程序，2017年對於英國來說是充滿挑戰的一年。應對未來的挑戰，英國在脫離歐盟之後將謀求與中國開展全方位、多維度的貿易投資合作，以重塑英國全球貿易領先國家的地位。

英國對國際貿易發展趨勢的這一判斷有著足夠的事實支撐。數據顯示，從2005年至2014年，英國對華貿易年均增速維持在17%的高位。自2010年以來，英國對華出口總體增長了108%。展望未來，利亞姆·福克斯表示，中國經濟的再平衡，尤其是從制造業主導的發展模式向消費和服務業拉動模式轉變，將為英國制造業企業和服務業企業帶來巨大的增長紅利。英國工商業聯合會會長卡羅琳·菲爾本表示，未來英國在國際化發展道路上將會遇到很多挑戰，但是英國與中國的貿易將更為自由化。同時，中國對英國的貿易和投資將帶來更多工作崗位和消費選擇。

在這份白皮書中，英國政府已經明確表示未來將會從歐洲單一市場和關稅同盟中退出。英國政府也將充分利用退出之後在貿易政策上的高度靈活性，從多個角度尋求與中國的合作。

利亞姆·福克斯表示，在貨物貿易領域，當前中國已經是英國第三大出口市場，未來雙方貿易將通過便利化方式繼續快速增長。英國將進一步加速國內供應商與中國電子商務行業的對接，以建立更為完整的產品分銷供應體系，推動中英互聯網貿易的快速發展。

在服務貿易領域，他表示，英國政府認為中國市場對外資進一步開放意味著英國企業新的市場機遇。在當前中國政府積極推進經濟向服務業轉變的進程中，作為全球最大的服務貿易出口國之一，英國國內的專業服務業企業高度期待能夠參與這一進程。卡羅琳·菲爾本也表示，未來中國的中產階層人口將會達到6億，這對於英國服務業而言意味著巨大的商機。英國金融城協會亞太區負責人布萊恩·克裏斯向記者表示，脫歐之後的英國金融服務業面臨歐盟市場准入限制，因而高度期待能夠在中國推進金融市場自由化發展進程中發揮英國金融業專長，提升中國金融市場的深度和廣度。

自英國宣布脫歐以來，大量來自中國的資金湧入英國市場。卡羅琳·菲爾本表示，生活在倫敦，無論是英國著名的黑色出租車，還是泰晤士河邊的金絲雀碼頭，中國的投資項目隨處可見。中國在謝菲爾德、曼徹斯特的大規模投資給全英國人民帶來了各種商機。這一發展模式得到了英國政府的高度認可。他認為，雙方在基礎設施、能源以及房地產市場的投資合作還將迎來新一輪高潮。

在貿易與投資之外，中國政府在推進全球貿易自由化和“包容式全球化”發展中的正能量贏得了英國政府的高度首肯。利亞姆·福克斯表示，在當前全球貿易增長滯後於全球經濟增速，貿易保護主義升溫的背景下，中國作為全球第二大經濟體，正在成為全球自由貿易發展的“正能量”和“燈塔”。

利亞姆·福克斯表示，英國在推進全球貿易自由化、打擊貿易保護主義領域與中國有著共同的利益和責任，未來期待能夠與中國在上述領域通力合作，重點促進世界貿易組織框架下的市場准入提升，尤其是服務貿易的市場准入。

英國國際貿易部政務次官馬克·卡尼爾(Mark Garnier)和英國交通部副部長約翰·海斯(John

Hayes)本周訪華,出席“黃金時代:中英海事領域貿易與投資論壇”。包括MJM集團和Survitec集團在內的27家英國領先的海事海運公司將參加該論壇,並展示英國海事的卓越能力。這也是英國政府首個訪華的海事貿易代表團。

英國海事海運業直接支持50萬個就業機會,並向英國國內生產總值貢獻222億英鎊。此次訪問將為英國政府加強英國與中國之間的海上貿易聯系提供機會,並在英國和中國企業之間建立新的合作夥伴關系。

作為英國政府海事領域的代表人物,英國交通部副部長約翰·海斯(John

Hayes)將主持一系列論壇和活動。這其中包括在瑪麗皇後2號豪華郵輪舉行的英國海事展示交流會,並推廣英國在海事海運領域的卓越能力。上海是瑪麗皇後2號東亞航線的一站。

英國國際貿易部正在與英國海事協會和浦東當地政府合作,為英中兩國尋求確立新的海運貿易和投資機會。通過與英國海事協會合作,英國交通部副部長約翰·海斯將借此機會強調英國世界海運中心的地位及可為海事行業提供完整業務解決方案的能力。

海運貿易是“一帶一路”倡議的核心,英國非常支持“一帶一路”讓世界更加互聯互通的願景。英國公司已經在與他們的中國同行合作,在其他國家開展“一帶一路”相關項目。

英國國際貿易部政務次官馬克·卡尼爾說:“英國的海事行業是世界領先的,經濟產值達到令人印象深刻的220億英鎊。中國有雄心勃勃的發展海洋和海事行業的計劃,英國企業則擁有相應的專業工程技術、業務能力、人員和基礎設施,來幫助他們實現目標。

“隨著英國離開歐盟,我們決心利用機會對外開放,並與我們蓬勃發展的海事部門合作,與中國發展更強大的貿易聯系,確保我們作為全球貿易國家的地位。”

英國交通部副部長約翰·海斯說:“英國是世界一流的海事中心,海事行業為我們的經濟提供了強大而有彈性的支柱。我們很高興繼續與中國保持強勁的貿易關系,並慶祝兩國之間日益增長的聯系。本周的會面將再次強調,英國是中國海事行業及相關公司投資的絕佳去處。此行也凸顯了我們在該領域世界領先的專業技術。”

英國國際貿易部政務次官馬克·卡尼爾還將訪問河南鄭州,參加第十一屆中國(河南)國際投資貿易洽談會。河南是中國人口第三大省,並渴望成為亞洲最大的鐵路運輸樞紐。

去年有400多個代表團和團體,超過20,000名國內外參展商參加了河南投洽會。當地政府已經邀請英國作為此次投資貿易洽談會的主賓國,為政府和企業加強英國與河南的聯系提供了機會。

近日，英國倫敦政治經濟學院發展委員會(以下簡稱“委員會”)發布《英國經濟增長：嶄新篇章》(UK Growth: A New

Chapter)報告表示，為應對各種挑戰，促進包容性及可持續經濟增長，英國需要在就業與技能、產業戰略、經濟開放性和金融等關鍵領域強化改革。

隨著英國逐步展開“脫歐”進程，民粹主義聲音不絕於耳，部分人對於英國經濟和貿易的開放性充滿疑慮。報告提出，英國“脫歐”將使商品、服務、資本與人員的流動方式發生變化，在英國與歐盟及世界其他國家和地區形成新的關系之時，英國必須保持開放原則，繼續活躍於世界貿易、投資等相關機構之中，促進世界貿易的發展。

報告提出，歐盟統一市場既給英國企業帶來了競爭，又提供了機遇，英國應鞏固其在開放市場與貿易方面的成果。服務業對於促進英國經濟增長發揮了關鍵作用。英國在與歐盟商定自由貿易協定時，應當優先考慮獲得服務業的歐盟市場准入。

英國皇家國際事務研究所所長羅賓·尼布雷特(Robin

Niblett)對本報記者表示，一旦離開歐盟統一市場，英國將無權設計歐盟的標准。究竟是簡單地遵守歐盟標准，還是制定一套自己的標准，英國需要作出決定。如果英國為了進入歐盟市場重新制定標准，意味著成本的增加。

報告提到，脫離歐盟之後，在與非歐盟國家進行貿易談判時，英國或許能夠制定更有利於自身的貿易協定。但英國與美國、中國等貿易夥伴進行協商時，其議價能力將有所降低。在協商涉及長遠利益的貿易協定時，可能導致英國的談判能力減弱。

報告認為，英國在保持進出口貿易的同時，應繼續開放投資與引進人才。英國貿易的優勢產業因經常參與國際競爭，往往是外國投資的熱點領域。該委員會建議，英國政府應致力於吸引更多高技能勞動力，繼續保持對全球人才的吸引力。在移民政策與實踐方面，確保英國的技能短缺問題不會持續加劇。英國高度依賴外來高技能勞動力，應增加外來高技能勞動力儲備，不應致力於控制淨移民數量、限制高技能勞動者獲取簽證。

英國倫敦政治經濟學院歐洲政治經濟學研究員史蒂夫·寇特(Steve

Coulter)表示，英國將中國視為非常重要的未來市場。“脫歐”陣營中也普遍認為，英國脫離歐盟之後要更加關注中英之間的貿易談判。在寇特看來，長期來看“脫歐”後的英國富裕程度可能會下降，但英國依然是一個頗為富裕且貿易開放的國家。只要英國還能夠保持一定程度的歐盟統一市場准入，英國“脫歐”對於中英兩國的投資不會有很大影響。如果英國失去歐盟統一市場准入，即使英國的吸引力將會降低，但作為一個有6000多萬消費者的富裕國家，中國企業依然可以在英國國內市場尋找到很多機會。

有英國專家表示，英國需要向中國借鑒發展經驗，加強基礎設施建設，大力引進中國對英國基礎設施建設方面的投資。同時要看到，中國不僅有投資方面的優勢，相關技術也已取得突飛猛進的發展，值得英國學習。

該委員會認為，英國在技能、基礎設施和創新方面長期投資不足的問題仍然存在。目前，英國經濟增長主要依靠就業增長而非生產率的提高。從長遠來看，高生產率可以促進繁榮，然而英國勞動力的平均生產率要比美國、德國和法國低。因此，提高生產率應是英國政府經濟戰略的重點。

報告提出，目前英國與美國之間的關稅已經處於相對較低的水平，因此貿易最大收益將來自於減少非關稅壁壘。英國與美國制定自由貿易協定時，聚焦減少非關稅壁壘將可能為英國與其他國家的雙邊關系提供一種藍圖。

英國《衛報》發文表示，目前英國的消費者、雇員和環保標准高於美國，但是鑒於英國市場比美國小，將來英美簽訂貿易協定時，美國很可能要求英國符合美國的產品標准，而不是美國來符合英國的標准。一旦如此，將可能在環保、健康保健、醫藥、農業、爭端解決等多方面產生系列問題。有專家表示，涉及服務業非關稅壁壘的國際協定，尤其需要對爭端解決機制方面作出安排。因此，英美協商時需要對此多加關注。

然而，報告提到，由於普遍觀點認為美國特朗普政府比前任政府的保護主義傾向將更為強烈，英國要減少與美國間的貿易壁壘似乎將更為困難。

眾所周知，倫敦是一個國際性的金融中心，有數據顯示，倫敦市場外彙交易量占全球40%左右，處理全球約20%的跨境貸款。不過現在越來越多的投資者認為，倫敦這個全球金融中心的地位已經岌岌可危了。

市場預期，一旦英國成功脫歐，很可能成為單一市場，目前倫敦作為全球金融機構進入歐洲市場門戶的作用即將結束。所以英國的有識之士表示，當前促進中英兩國之間貿易合作關系的發展，比以往任何時候都更為重要。倫敦金融城現任市場龐安竹就是其中的代表。

說起這個倫敦金融城，來頭可不小。作為國際金融中心倫敦的“城中之城”，倫敦金融城聚集著近300家外國銀行分支機構，在英國是一個非常特殊的存在。

為了避免脫歐給英國的金融市場造成嚴重的沖擊，龐安竹將中國視作倫敦乃至整個英國的救命稻草，攜手中國在脫歐環境下趨利避害，以保護倫敦金融中心的核心利益。

國內知名財經媒體友財網獲悉，龐安竹即將赴華訪問，積極推動滬倫通的相關合作，希望在兩國的齊心協力之下將倫敦打造成為僅次於中國香港的第二大離岸人民幣交易中心。

訪華前，龐安竹先生還在《中國經濟周刊》獨家刊發署名文章，暢談中英兩國在脫歐環境下金融領域的深度合作。

以下是文章的具體內容：

作為倫敦金融城市長和英國金融與專業服務行業的大使，我此行來到中國目的是向中國政府和商業精英們承諾：脫離歐盟後的英國依然是開放型的國家，商貿的大門依然對外開放。我還將重申我們仍致力於鞏固與中國由來已久的合作關系，同時探索新型的創新合作途徑。在當前，促進中英兩國之間貿易合作關系的發展，比以往任何時候都更為重要。

自從2016年6月英國公投脫離歐盟以來，全球都在關注未來的英國如何發展與歐洲以及世界其他國家的關系。由首相特雷莎·梅領導的英國政府承諾，英國將開展全球合作機制並持續發展我們世界領先的金融服務行業，從而讓英國在世界舞台上“鍛造出一個新的角色”。

我們倫敦金融城支持這一構想。英國脫歐公投後的篇章已經掀開，倫敦金融城期待與英國政府以及全國各地其他機構協作，減少商業領域的不確定因素，確保貿易和投資的持續增長。而進一步加強與中國及其他主要海外市場的合作，是脫歐後的英國發展宏圖中至關重要的一個環節。

作為英國與歐洲的金融商業中心，倫敦金融城自然是中國投資與貿易的理想合作夥伴。我們的市場基礎設施已經發展了數個世紀，目前為金融城內的1.6萬多家公司機構提供服務。這些企業包括中國五大國有銀行、中國主要律師事務所和其他金融機構。

中英兩國在廣泛事務中密切合作，其中包括攜手推動人民幣國際化。這已成為並將繼續是我們合作關系中的一個重要領域。令人鼓舞的是，人民幣已成為重要世界支付貨幣之一，這也是離岸人民幣市場整體穩步增長的眾多例證之一。

倫敦在這個過程中發揮了不可或缺的作用，非常值得自豪。其離岸人民幣市場近年來一直保持強勁增長，現在是僅次於香港的全球第二大離岸人民幣交易中心。這歸功於倫敦有效的監管環境，廣泛的人才儲備，有利的時區和可靠的市場基礎設施。倫敦所擁有的這些優勢，不僅對於打造人民幣交易中心，而且對所有其他類型的國際業務都是至關重要的。

我還將與我的中國同行們探討如何在金融科技和綠色金融等方面加強合作，助力我們雙方金融服務部門的發展。英國的金融科技部門擁有逾200億英鎊的市場，產業收入超過66億英鎊，而我更熱衷探索如何與中國公司和監管機構在這個行業更深層次地合作，從而讓中英兩國都受益。

在綠色金融合作方面，我也有類似的呼籲。去年，倫敦金融城的綠色金融倡議項目與中國綠色金融專業委員會達成共識，將密切合作宣傳綠色金融，推廣對綠色金融的認知。我將在此行的會議上討論中英兩國如何加速推廣綠色債券，並更廣泛地采取行動發展綠色金融。這些都是我們應該幫助發展的創新金融服務領域。

在中國持續作為英國貿易和投資重要夥伴的大背景下，我們之間的具體合作也都成為了可能。

2014年中國輸出占英國進口額的7%，而在2004年這一數字僅為3.3%。在過去10年中，中國對英國的直接投資(ODI)每年增長58%，這也鞏固了英國作為全球主要投資目的地及最佳營商國的位置。

英國即將脫離歐盟。雖然這則消息曾經讓倫敦金融城震驚，然而我們直面它的發生，我本人也堅信金融城將在此過程中取得成功。我還要重申，英國希望繼續成為中國在西方的首選合作夥伴，以及中國通往歐洲的門戶。我們將在未來的數月甚至多年的時間裏爭取與歐洲各個鄰國談判達成互惠協議，同時我們也將加深與世界上其他新興經濟體，特別是與中國的經濟合作關系。

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