技能人才隊伍建設，正迎來春天

我國技術工人隊伍中，又有30名“中華技能大獎”獲得者、299名“全國技術能手”受到國家嘉獎。

鑽研技術、愛崗敬業，一批批優秀的技術工人，為“中國制造”由大變強助力加油，詮釋著“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚。

身懷一技之長、擁有獨門絕活——這是中華技能大獎、全國技術能手獲得者身上最明顯的標簽。

羅昭強，中車長春軌道客車公司維修電工，有著高鐵生產設備“全科醫生”之稱。別人修不了的設備故障、治不好的機器重症，只要他出馬就會手到病除。胡耀華，寧波港技術能手，26年鑽研在運輸設備維修一線，練就一手“望聞問切”快速排查故障的絕技，擁有“比頭發絲還要細的差距，手一摸就知道是幾絲”的鉗工本領。

善於鑽研、勇於創新——這是新一代能工巧匠的閃光之處。

王剛，中航工業高級技師，探索出小孔鉸削新技術，能用一把鉸刀通過不同的切削方法和冷卻潤滑介質的配合，加工出多種直徑的孔，徹底解決了航空武器裝備產品特殊加工盲區的銑削難題。李鴻，上海隧道工程有限公司技能專家，鑽研隧道事業33載，擁有國家授權發明專利9項，他的多項創新技術為國家創利2億多元。

“中國曆來不乏能工巧匠。改革開放以來，我國技能人才隊伍不斷壯大，湧現出一批批優秀的技術工人，他們持之以恒追求職業技能的完美和極致，為經濟發展立下汗馬功勞。”人力資源和社會保障部職業能力建設司司長張立新說。截至2015年底，全國技能勞動者達1.65億人，其中，高技能人才4501萬人，包括高級技師159萬人、技師654萬人、高級工3688萬人。全國共建成400個國家級高技能人才培訓基地和500個國家級技能大師工作室，覆蓋我國經濟建設和社會發展的重點領域，中央財政累計投入專項資金20.5億元。1995年，我國建立高技能人才表彰制度，每兩年表彰一次，至今共表彰13屆。2015年，在有著“技能奧林匹克”之稱的第四十三屆世界技能大賽上，中國代表團取得5金6銀3銅的優異成績，向世界展示了中國青年技能人才的風采。

實現“中國制造2025”的目標，需要更多優秀的技能工人。然而，目前我國技能人才的規模、結構、質量還無法滿足需求。人社部的數據顯示，近年來技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平，供需矛盾突出。

更令人憂心的是，年輕人普遍不願意學技能、當藍領。一項調查數據顯示：只有1%的人不介意當工人;90%以上的家長希望孩子讀大學而非職校。技工領域存在的“三重三輕”現象多年沒有改變：

“重學曆、輕技能”。有的高級技工在國家級競技中獲獎，但是沒有一定的學曆，在企業的發展仍然受到諸多限制。在這種評價體系下，很難吸引年輕人主動學技能、安心鑽研技能。

“重裝備、輕人才”。購買新設備、更換新機器，企業不吝重金，但技能工人的整體待遇偏低。多數企業的薪酬體系中，技能工人的薪酬要比管理人員和技術人員低出兩三個檔次。

“重使用、輕培養”。許多企業一邊抱怨技工難找，一邊卻不願自己下功夫培養技能人才。在制造業強國，企業是技能培訓的主導者。比如，一些發達國家職業教育2/3的投入來自於各大企業，而我國不少企業的職工教育培訓經費達不到國家規定的工資總額1.5%的下限。

如何加快培養一支強大的高技能人才隊伍，為中國經濟邁向中高端提供支撐?

技能培訓是基礎。“十三五”期間，我國將全面推行終身職業技能培訓制度，構建技能人才培養培訓體系。今後，“校企雙制、工學一體”的技能人才培養模式將大力推廣，全面推進企業新型學徒制，加強產教融合。將進一步優化政府購買培訓成果的機制，逐步實現培訓機構自主開展培訓、勞動者自主選擇培訓機構、政府提供資金支持和依法監管的格局。到“十三五”末，我國將建立起以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要形式，覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應勞動者需求的培養培訓體系。

評價體系是指揮棒。人社部正在研究創新評價方式，目標是突破身份、學曆、資曆限制，建立起技能人才憑能力、實績和貢獻獲得科學評價並得到合理使用的制度。到“十三五”末，初步形成以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業素質，企業行業廣泛參與的技能人才評價使用體系。

激勵機制不可少。十八屆五中全會提出“提高技術工人待遇”。人社部透露，將從物質、精神獎勵等多個方面入手，提高技能人才待遇和地位。在提高“中華技能大獎”和“全國技術能手”獎勵標准的同時，推動各地完善制度，形成多層級政府獎勵體系。企業是人才使用的主體，有關部門將引導企業加大獎勵力度，落實相應待遇，鼓勵對優秀高技能人才實行特殊獎勵政策。

“‘中國制造2025’和‘互聯網+’是不可分割的，要使中國制造向智能化的方向發展，必須依靠互聯網，依靠雲計算，依靠大數據，這樣才能使中國200多項產量占世界第一的工業產品能夠躍上新的水平。”李克強總理在會見2016夏季達沃斯論壇企業家時說。當前，全球新一輪科技革命風起雲湧，新一代信息技術與制造業深度融合。為了推動中國制造轉型升級，促進新舊動能轉換，國務院今年都出了哪些實招?國務院客戶端帶你一起了解：

2016年5月，國務院印發《關於深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，明確提出到2018年，制造業重點行業骨幹企業互聯網“雙創”平台普及率達到80%，成為促進制造業轉型升級的新動能來源，制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展;到2025年，力爭實現制造業與互聯網融合“雙創”體系基本完備，融合發展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業綜合競爭實力大幅提升的目標。

《意見》還部署了深化制造業與互聯網融合發展的7項主要任務，包括打造制造企業互聯網“雙創”平台，推動互聯網企業構建制造業“雙創”服務體系，支持制造企業與互聯網企業跨界融合，培育制造業與互聯網融合新模式，強化融合發展基礎支撐，提升融合發展系統解決方案能力，提高工業信息系統安全水平。

2016年8月，國務院印發《“十三五”國家科技創新規劃》，描繪未來五年科技創新發展的藍圖，有力支撐“中國制造2025”的實施。《規劃》指出圍繞建設制造強國，大力推進制造業向智能化、綠色化、服務化方向發展。《規劃》還提出發展網絡協同制造、綠色制造、智能裝備與先進工藝、光電子制造關鍵裝備、智能機器人、增材制造、激光制造、制造基礎技術與關鍵部件、工業傳感器9項先進制造技術。

2016年8月，工信部印發《關於完善制造業創新體系，推進制造業創新中心建設的指導意見》，要求按照《中國制造2025》戰略部署，以“一案一例一策”方式統籌推進國家制造業創新中心和省級制造業創新中心建設。提出建立產學研協同創新機制、加強知識產權保護運用、促進科技成果商業化應用等任務。

2016年6月，國務院辦公廳印發《關於發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》，指出當前我國品牌發展滯後於經濟發展、產品質量不高等問題。提出了三項重大工程：

一是品牌基礎建設工程，圍繞品牌影響因素，從推行更高質量標准、提升檢驗檢測能力、搭建持續創新平台、增強品牌建設軟實力等方面，著力打牢品牌發展基礎，為發揮品牌引領作用創造條件。

二是供給結構升級工程，以增品種、提品質、創品牌為主要內容，從一、二、三產業著手，通過豐富產品和服務品種、增加優質農產品供給、推出一批制造業精品、提高生活服務品質等舉措，推動供給結構升級。

三是需求結構升級工程，充分發揮品牌影響力，通過努力提振消費信心、宣傳展示自主品牌、推動農村消費升級、持續擴大城鎮消費等行動，擴大自主品牌產品消費，適應引領消費結構升級。

2016年4月和9月，國務院辦公廳先後印發《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》和《消費品標准和質量提升規劃(2016-2020年)》，部署以先進標准引領消費品質量提升，倒逼消費品裝備制造業轉型升級。《規劃》指出，到2020年，實現消費品標准體系基本完善，重點領域消費品質量達到或接近國際先進水平，企業質量發展內生動力持續增強，知名消費品品牌價值大幅提升。《規劃》要求從改革標准供給體系、優化標准供給結構、發揮企業質量主體作用、夯實消費品工業質量基礎等8個方面提高質量標准。

技能人才隊伍建設，正迎來春天。

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