商務部：“十三五”電子商務規劃聚焦農村電商

網購已成為城裏人日常生活的一部分，但在很多農村地區剛剛嘗鮮起步。不是農民不喜歡物美價廉的網購，而是一些農機農資、家電大件，往往需要村民自己到鎮上甚至縣城裏去收貨。物流問題大大影響了電商在農村市場的推廣。近年來，各大電商平台紛紛在基層村鎮搭建電商服務網點，也使物流快遞的觸角深入到農村市場的各個角落。

作為新經濟、新業態表征的電子商務，將踏上新的征途。據悉，《“十三五”電子商務發展規劃》已制定完成，近期將由商務部等部委聯合發布。其中，加快電子商務進農村、鼓勵電子商務進社區、推進跨境電子商務發展等，列為“十三五”期間突出發展的重點領域。

據上海證券12月7日消息，在研究機構眼中，農村電商目前仍處起步階段，隨著農村人均收入不斷提高及政策扶持力度加大，行業存在較大發展潛力。

月初，國務院印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》明確提出，把電子商務納入扶貧開發工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運用電子商務創業增收的能力。依托農村現有組織資源，積極培育農村電子商務市場主體。改善農村電子商務發展環境。據了解，“十三五”期間，電子商務將作為精准扶貧的重要載體，加速進入農村。

具體措施包括，開展電子商務進農村綜合示范，優先在革命老區和貧困地區實施，提高扶貧效率和精准度。加大農村電子商務創新創業扶持力度，實施農村電子商務百萬英才計劃，開展農村電子商務創新創業大賽，發布農村電子商務工作指引和服務規范。優化全國農產品商務信息公共服務平台功能，發揮行業協會優勢，開展專業領域的信息服務。加強與批發市場、超市、電商企業的合作，建立農產品采購商數據庫，辦好農產品網上購銷對接會。

券商研報認為，可從以下三條主線把握農村電商投資機會：進行互聯網轉型的傳統農產品行業龍頭;與三大電商進行戰略合作的上市公司;電商網站服務商。按照商務部的思路，“十三五”期間，還將鼓勵電子商務進社區。鼓勵居民生活服務業的創新商業模式，采用團購、上門等方式線上線下互動進社區。鼓勵企業設立社區電子商務綜合服務點，開展物流分撥、快件自取、電子繳費等服務。統籌推進電子商務進社區和進農村工作，打造城鄉之間鮮活農產品和生活服務業供求對接“直通車”，提升居民生活品質。推進跨境電子商務發展。支持有能力的企業在重點國家和地區的節點城市建設一批海外倉儲和展示中心，引導企業以B2B2C模式開展跨境電子商務業務，進一步提升通關效率，降低監管成本。

商務部研究院電子商務研究部副主任張莉提出，“十三五”電子商務發展要突出問題導向，重點推動電子商務與實體經濟的融合發展、發展便民電子商務、鼓勵電子商務的品牌化發展、因地制宜發展農村電子商務、鼓勵基於產業鏈和供應鏈布局營銷網絡建設、發展跨境電子商務和電子商務物流配送產業。據介紹，在《“十三五”電子商務發展規劃》發布後，地方商務部門也要制訂地區“十三五”電子商務發展規劃，明確發展目標，細化實施方案，科學指導電子商務發展。

商務部發言人沈丹陽表示，近年來商務部大力推動農村電商發展，特別是會同財政部等部門確定的電子商務進農村綜合示范縣經過2年多的發展，已經取得初步成效。據統計，今年1-9月全國農村實現網絡零售額6042億元。商務部日前舉行新聞發布會。

有記者問：國務院日前印發《“十三五”脫貧改革攻堅規劃》提出，將農村電子商務作為精准扶貧的重要載體，請問商務部在這方面已經采取了哪些措施?是否已經見到了成效?

沈丹陽指出，將農村電子商務作為精准扶貧的重要載體，也就是媒體通常說的電商扶貧，核心是以電子商務為手段，拉動網絡創業和網絡消費，推動貧困地區特色產品銷售的一種信息化扶貧模式。這種扶貧模式要以農村電商的大發展為基礎。

沈丹陽稱，近年來商務部大力推動農村電商發展，特別是會同財政部等部門確定的電子商務進農村綜合示范縣經過2年多的發展，已經取得初步成效。據統計，今年1-9月全國農村實現網絡零售額6042億元，其中實物型網絡零售額3779億元，服務型網絡零售額2264億元。全國農產品(12.940,0.19,1.49%)實現網絡零售額746億元。農村網絡零售增速高出城市2.16個百分點，在全國網絡零售額中占比提升至17.43%。其中農村實現農產品網絡零售額209億元，占比已經達到28%，高出農村在全國實物型網絡零售額中占比13.6個百分點。沈丹陽說，全國256個示范縣的效果更加明顯。今年1-9月實現網絡零售額1414.25億元，在全國農村網絡零售額中占比達23.4%，平均季度環比增速達9.4%，高出城市3.11個百分點。平均網絡零售額高出非示范縣88.52%;其中的國家級貧困縣平均網絡零售額高出其他國家級貧困縣71.81%。這也說明，將農村電子商務作為精准扶貧的重要載體，只要措施得當、工作到位，是可以見到明顯成效的。

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