構建對外開放和區域發展新格局

一個地區的發展，必須全面融入全國發展戰略格局，在服務全局中審視自己、發展自己，提升自己。

黨的十八大以來，黨中央著眼構建對外開放和區域發展新格局，作出了“一帶一路”和建設長江經濟帶的重大戰略部署。

市委立足重慶是銜接和聯動“一帶一路”、長江經濟帶以及成渝經濟區和成渝城市群重要樞紐的特殊區位，大力實施五大功能區域發展戰略，精准對接國家對外開放和區域發展戰略,全面融入全國“一盤棋”發展。

由此，緊鄰重慶二環、位處重慶城市發展新區“前沿口岸”的江津區，被市委賦予了“城市發展新區戰略支點、重慶大都市區重要組團”的功能定位和“爭做城市發展新區領頭羊”的總要求。

城市發展新區是工業化的“主戰場”。江津簽約的19個項目，有14個是現代制造業，分別入駐江津工業園區的珞璜、雙福、德感、白沙組團。

“這14個項目涉及先進裝備制造、汽摩配套、新型材料、建築產業化等，發展前景好、科技含量高。”江津區招商局負責人介紹，如落戶德感工業園的廣東台日電梯有限公司，將投資20億元，建設年產2.5萬台電梯生產線。項目建成後，年銷售收入達30億元。

台日電梯董事長侯建湘介紹，台日電梯之所以投資江津，一方面看中西南地區巨大的電梯市場;另一方面，江津工業園具備“水公鐵”聯運優勢，可大幅降低物流成本。

“我們現有的廣東生產基地，有30%的關鍵材料要從江蘇配套，然後通過陸路運輸抵達。將來江津基地建成後，這些材料可通過長江水運從江蘇運過來，比陸路運輸至少節約7%的綜合成本，這將使台日電梯的產品更具市場競爭力。”侯建湘說。

在18家企業中，魯能集團一舉簽下兩個項目，投資額均在100億元以上。其中，“美麗鄉村”項目是魯能集團在全國布局的首個現代農業綜合開發項目。

“魯能美麗鄉村項目，將使江津現代農業在豐富產業業態、提升產業效益上迎來重大突破。”重慶魯能開發(集團)有限公司副總經理劉樹國介紹。

該項目選址在江津現代農業園區，面積5.6萬畝，建設周期8年，分三期建設。建成後，將是一個融現代農業生產加工、有機農產品配送、農業高科技推廣應用、美麗鄉村主題度假旅遊、會員制農場等為一體的國家級現代農業及鄉村旅遊示范區。

除打造“美麗鄉村”項目，魯能集團還與江津區政府簽署了濱江新城城市建設項目。在江津濱江新城進行城市開發建設，預計投資百億，建設用地面積約1500畝。

一次性引資270億元，對江津而言並非偶然。

近年來，江津區深入貫徹實施五大功能區域發展戰略，積極融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略，大力推進“水公鐵”綜合物流樞紐建設，國家級經濟技術開發區、綜合保稅區、海關及檢驗檢疫機構等開放平台創建工作有序推進，極大地增強了投資吸引力，初步形成了汽摩、裝備制造、新型材料、電子信息、食品工業等五大主導產業。

截至目前，該區已累計引進項目1970個，合同引資7573億元。其中，世界500強18家。今年上半年，該區新引進各類外來投資項目157個，合同引資399.2億元，實際到位資金304.2億元，同比增長31.6%。良好的投資，拉動該區經濟運行穩中有進、穩中向好。今年上半年，江津區實現地區生產總值282.1億元，增長11.8%，總量列城市發展新區第2位，增速列全市第3位。

去年，江津為無縫對接“渝新歐”國際鐵路聯運大通道與長江黃金水道，先後開工了重慶珞璜鐵路綜合物流樞紐、珞璜千萬噸級長江樞紐港兩大項目，在積極融入“一帶一路”戰略和長江經濟帶建設、更好發揮“承接主城、聯動周邊”作用上取得重大突破。

融入大局的江津由此有了更大的發展、更大的提升。去年，江津規模工業突破千億大關，達1109億元、增長22.4%，總量排城市發展新區第2位、全市第6位。全區實現工業總產值1325億元、增長20.5%。

其中，裝備制造、汽摩及零部件、材料工業三大產業集群分別實現產值264.8億元、298.7億元、247.7億元，占據全區工業產值的73.1%，為打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地邁出堅實步伐。

江津的商貿物流業、旅遊業、金融業和現代農業也取得快速發展，形成“工業為要、五業互動”的良好發展格局。

在現代農業上，江津從無到有發展起富硒產業，去年實現了25億元產值。

在商貿物流業上，雙福新區已聚集雙福國際農貿城、和潤國際汽摩城、重慶汽車4S城等多家大型專業市場，珞璜工業園已引進普洛斯(中國)、中國物流園等10餘家知名物流企業，使其由“短板”變成新的經濟增長點。

在旅遊業上，連接四面山景區的江習高速公路已開工建設，在前不久公布的《重慶市避暑休閑地產規劃(2014—2020年)》中，明確將四面山旅遊度假區作為優先集中成片打造片區。

今年3月，江津區委、區政府按照“城市發展新區戰略支點、重慶大都市區重要組團”和“爭做城市發展新區領頭羊”的總定位、總要求，就發展思路再次作出調整，決定在堅持“一五七六”發展思路的基礎上，提出了建設“富硒之地、長壽之鄉、實力之區、和善之城”的工作目標。

“富硒之地”就是要充分利用富硒寶貴資源，推進富硒資源全面開發利用，深度開發富硒特色產品，加快發展養老健康產業，打造“富硒經濟”。

“長壽之鄉”就是要用好全國“長壽之鄉”這塊金字招牌，發展健康產業和健康事業，打造“長壽經濟”。

“實力之區”就是主動適應新常態新要求，堅持擴大經濟總量、提高經濟質量、提升經濟效益，推動經濟發展邁上新台階。

“和善之城”就是大力加強社會建設，積極踐行社會主義核心價值觀，不斷提升社會的和諧程度。

“招商引資是關鍵!”江津區負責人說，雙福新區、德感工業園、珞璜工業園、白沙工業園、濱江新城、現代農業園區、四面山風景區七大平台，是江津推進工業與農業、商貿物流業、旅遊業、金融業互動發展的主戰場，是實現上述目標的重要載體。

下一步，他們將緊緊抓住五大功能區域和“一帶一路”、長江經濟帶戰略機遇，爭創國家級經開區，用優惠的政策、溫馨的服務、誠信的政府，著力提升政策吸引力、服務吸引力和誠信吸引力，使江津在新常態下始終成為投資窪地，吸引更多的企業入駐七大平台，形成共建共贏共享的發展合力。

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重慶累計培育62個樓宇產業園 提供就業崗位10萬個

今年上半年，重慶加快推進供給側結構性改革，著力緩解企業融資困難，引導企業集聚發展，持續推動“大眾創業，萬眾創新”，全市中小企業非公經濟運行總體平穩。記者今日從重慶市中小企業局獲悉，截至目前，重慶全市重點培育和認定的樓宇產業園累計達62個，入駐企業4292家，實現產值402億元，提供10萬個就業崗位。

統計顯示，上半年，重慶全市中小企業實現增加值3264.3億元，同比增長10.9%，對全市GDP增長的貢獻率達到43.4%，拉動全市經濟增長4.6個百分點。非公經濟實現增加值4901.5億元，同比增長10.8%，對全市GDP增長貢獻率達到62.3%，拉動全市經濟增長6.6個百分點。

從市場主體來看，上半年，全市新設立中小微企業6.2萬戶，比去年同期多增0.3萬戶，期末實有登記戶數達62.5萬戶。其中新設立以電子商務為主的批發零售業中小微企業1.93萬戶;以特色效益農業為主的農、林、牧、漁業企業1.2萬戶;以文化創意為主的文化、體育、娛樂業企業0.2萬戶。上半年，全市新設立非公經濟市場主體16.9萬戶，期末實有戶數達196.2萬戶。

在市場主體數量較快增長帶動下，中小企業和非公經濟在吸納社會就業方面進一步發揮主體作用。上半年，新增中小企業從業人員27.8萬人，占全市新增就業人數近7成，累計達687.8萬人。全市新增非公經濟從業人員37.3萬人，占全市新增就業人數超9成，累計達1112.8萬人。

為拓展中小微企業集聚發展空間，重慶通過市場化運作方式，引導和支持運營機構利用存量工業閑置廠房、科研樓宇、商務樓宇打造樓宇產業園。今年以來，認定了重慶賽伯樂智慧樓宇產業園等21個樓宇產業園為第一批市級樓宇產業園，新增重慶大地工穀樓宇產業園等4個樓宇產業園納入重點培育對象，規劃總建築面積46.2萬平方米。

截至目前，重慶全市重點培育和認定的樓宇產業園累計達62個，入駐企業4292家，入駐面積約350萬平方米，入駐率達45%，實現產值402億元，提供就業崗位約10萬個。全面建成後可入驻中小微企業約1.5萬家，預計年產值達1500億元，提供就業崗位30萬個。

此外，重慶還借鑒台灣、天津等地小微企業貸款風險補償工作經驗，積極探索建立小微企業貸款風險補償金機制，通過政銀擔合作模式，合理確定財政、擔保公司和合作銀行風險分擔比例，鼓勵和引導金融機構加大小微企業發放貸款力度。目前，已初步形成了《重慶市小微企業貸款風險補償暫行辦法(征求意見稿)》，正征求相關部門意見。

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