G20杭州峰會：引領全球可持續發展合作的重大機遇

9月，G20峰會將在美麗的杭州舉辦。這是2016年世界經濟領域最重要的會議之一，也是中國最重要的主場外交活動，更是中國青年攜手世界青年共同研討當前世界經濟問題、獻計獻策的平台。

2013年以來，從俄羅斯聖彼得堡到澳大利亞布裏斯班，再到土耳其安塔利亞，習近平主席連續3次出席G20領導人峰會，站在推動全球經濟更加平衡、可持續增長的高度，倡導各成員建立夥伴關系、樹立命運共同體意識，在競爭中合作，在合作中共贏。“我們要放眼長遠，努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟，堅定維護和發展開放型世界經濟。”“落實全面增長戰略，重要的是發掘和培育持久增長的動力，形成各國發展創新、利益融合、增長聯動的新局面。”“我們既要治標以求眼下穩增長，又要治本以謀長遠添動力;既要落實好以往成果，又要凝聚新的共識;既要采取國內措施、做好自己的事，又要精誠合作、共同應對挑戰。”習近平主席在G20領導人峰會上的3次重要發言，把脈世界經濟，提出富有創新性的對策建議，讓世界更加清晰地看到推動世界經濟增長的中國方案。

今年是中國首次擔任G20主席國，恰逢國際經濟合作和全球經濟治理走到又一個重要轉折點。盡管國際金融危機爆發已過去8年，但受創的世界經濟似乎再難找到奔跑的節奏，全球增長持續乏力，主要經濟體貨幣政策分化加劇，貿易投資低位徘徊，國際金融市場波動加劇，大宗商品價格不斷走低，失業問題依然突出，不平等、不平衡現象加劇……種種挑戰擺在面前，各國迫切需要G20為推動世界長遠發展注入新思維、新共識、新框架。在這樣複雜、關鍵的全球變局中，杭州峰會重任在肩。國際社會期待峰會能在促成各方對解決當前世界經濟中最突出的問題、推動世界經濟長期穩定增長達成積極共識並采取具體行動，期待世界第二大經濟體中國能從自身經驗和國際大勢出發為世界經濟增長貢獻中國智慧，期待與會各方能推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，從周期性政策向結構性政策轉型。

擔任主席國以來，中國為主辦杭州峰會付出了辛勤努力，中國領導人親自推動各方達成共識。去年11月，在G20安塔利亞峰會期間，習近平主席闡明了杭州峰會的辦會指導原則：“中方將始終保持開放、透明、包容姿態，同各成員加強溝通和協調，共同把二十國集團維護好、建設好、發展好。”去年12月，中國接任G20主席國時，習近平主席再次作出鄭重承諾：“中方將同各方一道，發揚同舟共濟、合作共贏的夥伴精神，集眾智、聚合力，落實安塔利亞峰會及曆屆峰會成果，共同開創國際經濟合作新局面。”也正是基於此，中方將杭州峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，並將“加強政策協調、創新增長方式”“更高效的全球經濟金融治理”“強勁的國際貿易和投資”“包容和聯動式發展”“影響世界經濟的其他突出問題”等作為重點議題，中國正以積極行動回應各方期待。

當今世界已變成了一個命運共同體，人類共同生活的“地球村”正面臨著嚴峻的問題和挑戰：世界經濟仍未完全擺脫金融危機的影響，增長疲軟乏力，同時發展不平衡與貧困問題仍然沒有明顯改觀;地區動亂，戰火蔓延，恐怖主義陰雲籠罩全球;日趨惡化的生態環境問題也在不斷威脅人類的生存和發展……“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”，杭州G20峰會的主題切中時代發展之需，深入人心。這是G20所要追求和實現的美好願景，更是任重而道遠的艱巨使命。

改變世界的，往往都是青年人：被贊譽比愛因斯坦更聰明的交流電之父特斯拉，發明交流電發電機的時候只有24歲;愛迪生發明電燈，年僅32歲……他們共同開辟了第二次工業革命的輝煌。1976年，年僅21歲的喬布斯與26歲的斯蒂夫·沃茲尼亞克就研制出“蘋果Ⅰ號”電腦，讓原本昂貴、龐大而笨重的電腦自此走進了普通大眾的生活，這成為第三次科技革命的一個象征;而2004年還在哈佛大學讀二年級的紮克伯格就創建出Facebook的雛形，自此開辟了社交網絡新時代……青年的創造力與創新力，讓世界連接成一個地球村。青年力量從來都是推動世界進步最強大的驅動力。

點一盞青春G20的燈，用創新照亮我們的地球村。在2015年安塔利亞G20峰會上，習近平主席指出，世界經濟恢複仍然緩慢、增長仍然脆弱，根源在於世界經濟發展到今天，上一輪科技和產業革命所提供的動能已經接近尾聲，傳統經濟體制和發展模式的潛能趨於消退。歲寒時窮，更見英雄出少年。青年創造力創新力曾締造曆次科技革命和時代變革，引領世界走出經濟發展困境開辟新境界。而今，激發世界經濟發展新動能，開辟新的發展模式和體制，實現G20願景的重任，青年也必將不負眾望。

今年7月，作為G20配套活動的二十國集團青年會議(Y20)先行召開，二十國青年代表圍繞著“消除貧困和共同發展”“創新思維和創業實踐”“綠色生活和可持續發展”“社會公正和權利平等”以及“夥伴關系和全球經濟治理”等5個議題展開對話交流，最終形成會議公報提交給2016年G20籌委會。這是青年一代為全球經濟治理貢獻的智慧。以G20為圓心，青年正在聯動起來，Y20上的青年代表，會場內外做好志願服務、城市文明、工地建設等工作的170萬青年，以及全世界青年，正圍繞成一個同心圓，共同把“青年創新、實現共同願景”的理念傳遞到世界每個角落，用青春G20的燈照亮地球村。

在當下的政治經濟環境中，穩定性成為全球經濟複蘇的重中之重，亟需大國積極參與全球治理，為二十國集團和世界各國供應稀缺的穩定性資源。作為本次G20峰會的主辦國，中國兼具完備的能力、關鍵的地位與積極的意願，將成為全球經濟值得信賴的“穩定器”。

首先，中國經濟具有高度的自身穩定性。一方面，中國經濟的增長前景具有全球比較優勢。今年4月和7月，IMF先後將2016年中國經濟增長預期上調0.2和0.1個百分點，不僅優於全球平均水平，也優於另一個“穩定器”美國的同期表現(連續兩次下調0.2個百分點)，反映出當前中國經濟的比較優勢。另一方面，中國經濟的抗風險能力相對完備。近年來，發達國家政策寬松的邊際效益衰減，結構性調整進展有限，通脹壓力逐步顯現。而中國需求側刺激政策的空間相對充裕，供給側結構性改革正在貫徹落實階段，新的貨幣政策框架和彙率運行機制也日趨成熟，因而能夠穩健應對種種挑戰。

其次，中國經濟具有全球的系統重要性。據IMF工作論文測算，中國經濟增長率每下降1百分點，短期內全球的經濟增長率將下降0.23個百分點。對於新興市場而言，中國經濟的影響更為顯著。中國經濟增長率每下降1個百分點，亞洲五國(印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國)將損失0.23-0.35個百分點的經濟增長，亞太地區(除印度)也將損失0.06-0.17個百分點的經濟增長。因此，在動蕩的全球經濟中，中國處於關鍵性的系統位置，穩定增長、穩步改革的中國經濟對二十國集團和世界的穩定形成了強有力的支持。

最後，中國具有提供穩定性資源的積極性。回顧曆史，作為二十國集團的創始成員，中國一直秉持同舟共濟、合作共贏的夥伴精神，積極承擔大國的使命與責任，維護著區域和全球經濟的穩定。例如，在1997年亞洲金融危機中，中國堅守了人民幣的幣值穩定，並向泰國、印尼等國提供了經濟援助，紓解了危機的沖擊。著眼當下，中國正在多管齊下，為全球經濟金融治理貢獻力量。中國倡導下的“一帶一路”戰略、亞投行、絲路基金、南南基金等舉措，在全球亂局中維系和發展了國際經濟協調與合作。中國貨幣當局率先承諾不參與競爭性貶值，也為全球利益協同、共度時艱樹立了榜樣。

改革開放30多年來，中國走出了一條中國特色發展道路，基本實現千年發展目標，數億人口擺脫貧困。中國發展不僅增進了13億多中國人的福祉，也有力促進了全球發展事業。中國的成功實踐，增強了落實2030年可持續發展議程的信心。

墨西哥伊比利亞美洲大學教授維克多·普魯丹西奧在接受本報記者采訪時表示，中國是世界第二大經濟體，也是新興經濟體中的先驅，正在負責任地推動全球性議程，促進世界共同發展。“2030年可持續發展議程對於幫助發展中國家實現發展目標具有重要意義，中國的成功實踐有助於推動議程的落實。”

泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才告訴本報記者，中國在“十三五”規劃中提出五大發展理念，將全球落實2030年可持續發展議程的努力進一步具體化。各國制定未來的發展藍圖都需要改革創新意識，確保平衡發展，注重保護環境，力求開放包容，以便共享發展成果。

60多年來，中國積極參與國際發展合作，共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，為發展中國家實現千年發展目標作出了重要貢獻。面向未來，中國將繼續秉持義利相兼、以義為先的原則，同各國一道為實現2030年可持續發展議程作出努力。

在西蒙看來，中國是一個發展中大國，在自身發展的同時，還幫助許多發展中國家一起發展，在世界上做出了表率。中國出巨資支持南南合作，提出“一帶一路”倡議，並牽頭建立亞洲基礎設施投資銀行，這一切都顯示出中國是發展中國家真正的朋友。

“中方推動二十國集團領導人峰會聚焦發展問題，推動共建‘一帶一路’，就是要助力2030年可持續發展議程。”習近平主席今年7月在北京會見聯合國秘書長潘基文時指出，中方倡導設立亞投行，並願同聯合國、世界銀行等國際組織加強合作，就是要同世界各國分享中國的發展機遇。

南非姆貝基非洲領導力研究所研究員科維西·普拉向本報記者表示，中國在發展上進行了艱苦卓絕的努力，成為實現發展目標的典范。中國還向其他國家提供了支持，幫助它們實現發展目標。“杭州峰會將是一個激動人心的機遇，將有力推動2030年可持續發展議程的落實。”

英國倫敦大學國王學院專家雷蒙·帕切科·帕爾多對本報記者表示，推動包容、聯動式發展對發展中國家來說十分重要。中國在准備杭州峰會上付出了非常多努力，將團結G20成員為落實2030年可持續發展議程發揮關鍵性作用。

時逢亂局，全球動蕩，中國經濟的穩定性資源彌足珍貴。但是，中國並不會借此追求超然的“宗主國”地位，更不會將自身利益淩駕於他國之上。相反，借助本次G20峰會的平台，中國將與世界各國構成利益共同體、責任共同體乃至命運共同體，通過平等、公正、高效的全球經濟治理機制放大中國的“穩定器”作用。因此，G20杭州峰會有望形成“1+1+20”新型全球經濟穩定機制。

“1+1”是指：以美國和中國作為全球經濟的“雙核穩定器”，共同為世界各國提供穩定性資源。一方面，中美“雙核”相互督促，審慎履行“穩定器”職責，充分考慮國內政策對國際市場的溢出效應，避免過度追求自身短期利益最大化而犧牲全球經濟的長期穩定與增長。在當前形勢下，尤其應該堅守自身的貨幣政策規則與承諾，避免誘發國際資本無序流動並對全球、特別是發展中國家造成沖擊;避免過度使用貿易保護手段，促進國際貿易和投資的複蘇。另一方面，中美“雙核”可以加強政策協調，在雙方政策間形成共振，從而增強對全球經濟的穩定效應，並降低政策成本。例如，2016年3月，中國的兩會效應與美聯儲的延遲加息疊加，“雙核穩定器”的政策利好相互加持，為開年即陷入震蕩的全球市場創造了一個寶貴的短期拐點。

“+20”是指：以二十國集團作為制度創新的推進器，凝聚各國的共識與力量，在多個層面實現全球經濟治理機制的完善與升級，為世界穩定和發展提供系統性、長效化保障。第一，健全國際金融安全體系，推進IMF、世界銀行等國際金融機構的存量改革。尤其要使新興經濟體的話語權與其上升的經濟地位相匹配，提高其參與全球經濟治理的主動性，釋放其對於全球經濟穩定的正面力量。第二，建立國際貿易與投資的協調機制，扭轉貿易協定的“碎片化”趨勢。通過協調、包容的全球價值鏈條，使“雙核穩定器”的穩定性資源高效傳導至世界范圍，拉動全球貿易和投資的增長。第三，吸取全球經濟治理的曆史教訓，在利益協同和危機救助中堅持民主、平等、公正的原則，尊重各國經濟發展的差異性和階段性。既不將經濟金融體制強加於受助國家，也杜絕將穩定性援助與地緣政治利益掛鉤，從而開創“共治、共享、共贏”的全球經濟治理新局面。

根據人民日報、新華網、未來網、中國青年網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】