十大“互聯網＋政務”城市榜單揭曉，杭州滲透系數全國第一

自李克強總理在2015年政府工作報告中提出“互聯網+”行動計劃以來，如何擁抱互聯網，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政府服務體系，已成為各級政府共同努力的方向。

6月14日，中山大學聯合支付寶發布了《“互聯網+政務”報告》，通過大數據呈現了“互聯網+政務”在中國的發展現狀，並預測了未來趨勢。報告首次公布了十大“互聯網+政務”高滲透率城市，分別是：杭州、武漢、上海、蕪湖、寧波、南昌、福州、廣州、青島以及北京。值得注意的是，一線城市深圳缺席。

目前，全國有347個城市入駐了支付寶“城市服務”，基本覆蓋了所有地級市及以上城市。報告顯示，支付寶政務服務已經覆蓋社會保障、交通、警務、民政、旅遊、稅務、氣象環保等7大類56項服務，累計服務市民超過1億人。

正是基於支付寶的海量數據，報告首次引入支付寶“互聯網+政務”滲透系數的指標進行了分析，一個地區使用互聯網+政務服務的支付寶用戶數跟該地區支付寶用戶的比值構成了滲透系數的內核。滲透系數越高，意味著該地區“互聯網+政務”發展狀況越好，政府提供的政務數量越多和質量越高。

目前，杭州市共有25項政務服務入駐了支付寶，互聯網+政務“滲透系數全國第一。一年內，累積有332.7萬杭州市民通過支付寶，足不出戶就能享受移動政務服務帶來的便利。

報告負責人鄭躍平博士認為，“互聯網+政務”在橫向上強調服務平台和渠道的連接和融合，從而將政務服務更加主動便捷地提供給公眾;在縱向上強調利用最新的技術手段進行服務的改進升級，提升政務服務的質量和效率。

為了直觀地反應“互聯網+政務“在不同城市、地域之間的發展情況，報告首次引入支付寶“互聯網+政務”滲透系數的指標進行了分析，一個地區使用互聯網+政務服務的支付寶用戶數跟該地區支付寶用戶的比值構成了滲透系數的內核。數據顯示，滲透系數排名前10的城市分別為杭州、武漢、上海、蕪湖、寧波、南昌、福州、廣州、青島以及北京，平均滲透系數為1.20。

報告指出，各地政府把很多政務服務的辦理搬到線上，過程中需要解決兩個問題：一個是賬戶必須是實名，第二需要證明“我是我”，只有這樣很多業務才能順利在線上實現，而支付寶的4.5億實名用戶積累和身份核實體系能有效解決這一問題。

“政府網站、社交媒體及政務APP都是政務服務的平台和渠道，而非目的，第三方互聯網平台公眾認可程度高，更新和運營狀況良好，生態系統逐步形成，為公眾通過第三方平台獲取便捷的公共服務提供了條件。“鄭躍平說。

在眾多政府部門和政務服務中，哪些服務在“互聯網+”時代的創新意識和受歡迎程度最高?報告的統計顯示：在70個樣本城市自建的316個App中，交通類、綜合類、社保民政類和旅遊類5類政務服務所占的比例超過60%，而新聞資訊、天氣、工商服務和文化體育4類政務APP共計只有28個，占比不足10%。

在杭州已提供的25項政務服務中，杭州市民在支付寶上最常用的是交通違章查詢，貢獻了20.09%的用戶流量。除了交通違章查詢，十項最受杭州市民歡迎的政務服務還有：交罰繳納、小客車搖號、公交查詢、台風查詢、機動車信息、駕駛員記分、社保查詢、新生兒重名查詢、出入境辦證查詢等。

螞蟻金服城市服務總經理劉曉捷表示，服務數量和服務深度是影響“互聯網+政務”滲透率的核心原因。值得關注的是，西部地域因為地廣人稀，政府的信息化建設常常以省級為單位，在開展“互聯網+政務”的過程中，西部地區通過集中接入政務服務的方式，有機會快速、高效地完成本地的“互聯網+政務“。

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