積弊大爆發 委內瑞拉陷危局

圖：大批委內瑞拉民眾在哥倫比亞與厄瓜多爾邊境等待過境（路透社）

據BBC、路透社、半島電視台報道：委內瑞拉坐擁世界最大已知石油儲量，曾躋身南美四強，然而該國亦因過渡依賴石油、實行僵化的社會福利政策以及腐敗等問題日漸陷入困境。數年來危機非但未解決，反在今年大爆發，出現超級通脹，民不聊生。總統馬杜羅祭出多項措施，但收效甚微。

數據顯示，委內瑞拉的GDP在過去四年間大跌35%，7月的通貨膨脹率高達83000%，物價水平平均每26天翻一番，嚴重程度遠甚美國大蕭條時期。國家的外匯儲備萎縮，僅有100億美元，外債卻高達1500億美元。國際貨幣基金組織警告稱，委國今年年底的通脹率可能達到13000%。

由於經濟惡化，民眾失業率、物價飛漲，食物和藥物嚴重短缺。而物質的頻發又直接引起委國的暴力升級，民調機構蓋洛普近日一項調查顯示，委國在「2018年治安指數」中排行最尾。綁匪成為新興職業，出逃謀生成為委內瑞拉民眾的無解之解。

除石油外一無所有

委內瑞拉是產油國，擁有世界上被證明的最大石油儲量，達到3009億桶。委國靠着黑色黃金賺取過不少外匯，佔到總出口收入的95%。在上世紀70年代不僅經濟增長傲視整個拉美，政治民主和社會平等程度亦在拉美名列前茅。

但這巨大的天然財富也為委國帶來了諸多的經濟問題，由於石油儲量極為豐富，委國從來沒有真正發展過其他產業，所需的物資幾乎都靠石油帶來外匯從外國進口。此外，石油行業的興盛也誕生了新的權貴階層，社會貧富差距迅猛加大。

2014年國際原油價格大跌，委國開始囊中羞澀，食品和藥品等物資開始短缺，國內店舖也趁火打劫提高貨品價格。政府開始發行更多的貨幣，又調高最低工資，希望能挽回委國窮人的支持，但這樣做卻令貨幣貶值更快。與此同時，委國一些政府債券違約，信用評級變得越來越難，投資者也不願意冒險投資委國，這令通脹變得越來越嚴重。

新幣只是緩兵之計

今年以來更爆發「超級通貨膨脹」，6月一杯咖啡的價格已經達到140萬玻利瓦爾，而一卷廁紙則需要成捆的紙幣才能買到。

8月20日，委國政府去掉了老貨幣「強勢玻利瓦爾」的五個零，發行新貨幣「主權玻利瓦爾」。委政府稱新的貨幣是幫助委國經濟復甦的重要措施之一。新貨幣可能在一段時間內令交易變得輕鬆，但也引發混亂，不少居民雖然在銀行外大排長龍，卻未能換到新貨幣。經濟學家表示，如果引發通脹最根本的原因未得到解決，新的貨幣仍然會遭遇同樣的危機，可能在未來的數月因為物價飛漲而變得一文不值。

自我造血 唯一出路

委國的積弊不僅在於石油，其危機在前任總統查韋斯在任時已經開始醞釀。1999年查韋斯上台，當時委國是一個貧富極為懸殊的社會，他向選民許下許多「社會主義」福利的承諾。查韋斯並沒有擺脫過度依賴石油情況，反而將石油企業大規模收為國有，利用收入過度地發放福利，又人為阻斷投資、製造短缺和失業。再加上日漸滋生的貪污、腐敗，委國漸顯頹勢。

馬杜羅上台以來基本延續了查韋斯的政策，祭出眾多措施搏命自救，包括將新貨幣價值與國家的石油儲量相綁定；從9月1日起，將最低工資提升34倍；減少燃料補貼；將增值稅由4%增加至16%。但這些措施反令委內瑞拉的經濟形勢變得更糟。光是提高最低工資就令許多企業因無法負擔薪金支出，紛紛裁員甚至關門大吉。

然而禍不單行，委內瑞拉今年再遭乾旱、地震、海嘯等自然災害的侵襲，前景堪憂。馬杜羅九月訪問中國，中方強調幫助委方「提升自主發展能力」，自我造血，改變發展模式，這是委國唯一可走的出路。

【華發網根據路透社採編】