外圍風險續累積 七建議助港闖關

圖：本港再工業化與創新科技發展離不開背靠祖國，與內地科研合作大有可為

香港特首林鄭月娥即將公布新一份施政報告，面對中美貿易戰不斷加劇、香港進入加息周期等不利因素左右，香港經濟面臨的風險正不斷提高，故本會提出名為：「穩經濟，保就業，創未來」的建議書，提出七項建議，希望有助香港經濟保持繁榮穩定。

以下為建議書主要內容：

1、制定長遠再工業化及創新科技發展藍圖

近年特區政府將「再工業化」和創科發展視作為施政重點，並在政策、財政、人才等支援，可惜當局始終未有制定長遠發展政策，故建議成立由特首為主席的委員會，召香港集產、學、研之專家，研究如何結合香港優勢，並配合「粵港澳大灣區」、「一帶一路」倡議、「中國製造2025」等國策，推出香港長遠再工業化及創新科技發展藍圖。本會建議，當局可借鏡德國、日本及內地之經驗及做法，配合香港作為國際金融中心的地位，爭取成為國家和亞太區創新科技研究及應用中心。

2、建議提供低息或免息貸款

近期中美貿易戰不斷加劇，令大批在內地生產的港商苦不堪言，特別是一些僅在內地設廠的中小企，非常擔心會因貿易戰而痛失訂單，故特區政府應給予更積極關注和支持。為確實了解貿易戰對香港中小企之影響，本會於6月尾至7月初，向140家中小企進行問卷調查。四成受訪者表示，有客戶因擔憂關稅而取消訂單或延遲付運，另有近四成港商指出，客戶因關稅問題而延遲採購或減少採購額。調查期間，美國仍未公布要對5000億美元中國貨徵收關稅，本會相信若果現時再做問卷調查，相信情況會更惡劣，甚至會出現企業倒閉潮。因此，本會建議當局考慮為有需要的企業，提供低息或免息貸款。

另外，自貿易戰以來，商經局局長邱騰華、副局長陳百里、常任秘書長利敏貞、工貿署長甄美薇等官員，勇於任事，積極關注商界情況，並多次與本會在內的商會開會溝通，了解中小企景況，又成功為香港中小企爭取多項支援，香港中小企深感政府的關懷和支援。在此，本會代表香港數十萬家中小企向特區政府及相關官員之努力和付出，給予萬分的感謝。

3、善用粵港澳大灣區機遇

粵港澳大灣區建設被納入「國家十三五規劃」及「一帶一路願景與行動」的國家戰略，可為香港發展帶來不可錯失的新機遇。然而，粵港澳大灣區包含粵港澳三個不同的政治、行政和經濟體系，預料在進行整體規劃時存在不少障礙。對此，本會建議，港府應撥款成立由內地、香港官、商、學界精英組成的小組，研究香港如何善用國策來進一步提升本身的競爭力。同時，現在不少香港精英人士出席全國及地方的人大代表和政協委員，他們均對內地經濟、文化、政治等了解甚深，故港府應借重他們在內地的經驗和人脈網絡，以協助港商拓展大灣區市場。

4、建議成立香港（東盟）工業園

近期美國不斷擴大對華徵稅範圍，令愈來愈多買家要求供應商在內地以外地區生產，但這對於僅在內地有廠的中小企來說，簡直是不可能完成的任務，因很多中小企沒有足夠財力人力到海外設廠，為今之計，只能盡量將生產外判至海外有廠的同業。本會認為港府應在這個非常時期以非常手段應對，可考慮出資成立香港（東盟）工業園，向位於東盟已落成的園區，承租部分廠房，再用特惠價格租給中小企，支持中小企在東盟建立生產線。

5、擴大BUD基金範圍

早先特區政府已為「中小企業市場推廣基金」和「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場（BUD）的專項基金」注資，並提高申請項目的資助上限金額和擴大資助範圍，令更多中小企受惠。本會建議，政府可考慮將「BUD專項基金」的適用範圍擴大到「一帶一路」沿線國家。

6、向貿發局注資，以降展覽費用

面對貿易戰升溫，中小企努力開拓美國以外的新興市場，而參加展覽及到海外考察，為拓展新市場的最佳方法之一。只可惜，雖然貿發局之展覽成效理想，但不少港商指其展覽及考察團費用過高，惟多次向貿易局爭取減價無效，且明年更要提高展覽收費，簡直是令中小企百上加斤。故此，本會建議當局可向貿發局注資，讓貿發局能在貿易戰期間，讓港商可享用以優惠價格參加展覽及考察團，待貿易戰過後，便將收費回復正常。

7、全面加強和中央及地方科研合作

香港應要爭取成為國家和亞太創新科技研究及應用中心，本身必須有足夠的科研實力。現時香港已有十六所國家科技部認可為國家重點實驗室，未來有必要進一步爭取國家在港成立更多重點實驗室。同時，當局亦應與科技部成立內地與香港科技發展委員會，加強科研合作及交流，形成強強合作的雙贏局面，香港可憑着在國際聯繫密切及研究成果商品化經驗豐富等優勢，有助將來內地科研成果獲國際認可，更有利爭取國家獎項和資助，加上香港作為國際金融中心，可在商品化過程中，提供充裕的資金，故內地與香港科研合作將大有可為。

因此，本會建議，與科技部共同成立內地與香港科技發展委員會，並由科技部及特區政府創科局為牽頭單位，前者可召集內地各大學、重點科研機構及公司參與，而香港成員則應包括：相關商會及科技公司、科學園、數碼港等，以便各展所長、共謀大計。

另外，內地不少省份為科技大省，例如：安徽科技實力出色，合肥綜合性國家科學中心獲批建設，正在成為國家重要的戰略科技力量。系統推進全面創新改革試驗，扎實推進合蕪蚌國家自主創新示範區建設，區域創新網絡不斷完善。值得關注的是，量子資訊、熱核聚變、穩態強磁場、鐵基超導等前沿技術率先突破，全球首顆量子通信衛星「墨子號」、全球首台量子計算機由中國科技大學主導研製，全球最薄觸控玻璃實現量產，液晶顯示全球最高世代線建成投產，科大訊飛智能語音入列國家人工智能四大開放創新平台，合肥微尺度物質科學國家研究中心獲批建設，全國首家智慧醫院掛牌運營，創新引領型發展在江淮大地呈現蓬勃生機。同時，位於省內的中國科學技術大學、合肥工業大學等院校，每年都培養大量人才。

因此，本會建議，特區政府亦應與安徽等科技實力較強的省份，加強科研交流，並與相關省份成立科技委員會，爭取香港可以與更多省份進行科研合作，以提升香港科研實力和成果。

【華發網根據大公報採編】