習近平為香港發展按下快進鍵

圖：國家主席習近平去年「七．一」視察香港以來，「一國兩制」更具活力，香港發展闊步前行

【編者按】自國家主席習近平去年「七．一」視察香港以來，香港社會開始出現令人鼓舞的積極變化。《紫荊》雜誌評論員在該雜誌七月號撰文，形容香港各方面事業有如「按下了發展快進鍵」，無論經濟、政治、社會、文化等方方面面都捷報頻傳，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，這些耀目的成就進一步昭示了香港更加繁榮穩定的美好前景，進一步增強了港人對「一國兩制」的堅定信念。

火紅的七月，注定是個歡慶的時節。這是香港回歸祖國21周年的好日子，也是習近平總書記視察香港一周年的關鍵點。一年來，在總書記的親切關懷和治港思想的正確指引下，「一國兩制」更具活力，香港發展闊步前行。回歸後始終保持繁榮穩定而又遇到各種困難的東方明珠，形勢穩中向好、持續向好，呈現出一片朝氣蓬勃、積極有為的嶄新氣象。

香港辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事

這一年，特區政府施政順暢，行政立法關係大大改善，民心求穩思進，社會更加和諧，香港各方面事業按下了發展快進鍵，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事：

2017年

7月14日 繼「辱華議員」梁頌恆、游蕙禎八個月前被褫奪議員資格後，香港高等法院又裁定羅冠聰、梁國雄、劉小麗及姚松炎四名反對派議員各種鬧劇宣誓無效，取消其議員資格，市民高呼「大快人心」。

10月11日 香港特區行政長官林鄭月娥在特區立法會發表上任後首份施政報告，務實、高效的風格令人耳目一新，惠民措施高度「有感」。民調顯示，林鄭月娥的支持淨值達上任以來新高，報告得到香港回歸以來21份施政報告中第三高分。

11月12日 香港同東盟簽訂自由貿易協定，香港作為貿易和投資樞紐的角色及在「一帶一路」建設中的作用得到強化。

12月15日 立法會順利通過修訂《議事規則》決議案，反對派議員「拉佈」歪風受到有力遏制，港媒評論「民意贏了」「民心所向」。

12月15日 香港大學公佈，任命張翔為該校第16任校長，這是首位內地教育背景的專家在香港知名大學擔任校長。

2018年

2月6日 港珠澳大橋主體工程完成交工驗收。大橋以偉岸身姿飛跨伶仃洋，一舉打通粵港澳大灣區東西兩岸的「任督二脈」。該橋是「一國兩制」框架下粵港澳三地首次合作共建的超級跨海工程，亦是十九大以來首個交付使用的超大型跨海交通工程。

2月22日 財政司司長陳茂波在立法會發表2017至2018年度財政預算案，特區政府善用610億港元盈餘推進安老、科技以及青年發展等工作，並預留3000億港元籌備第二個十年醫院發展計劃。觀察人士評論，新一屆特區政府理財思路更加積極有為，一方面強調讓民眾共享發展成果，另一方面顯示了投資未來的魄力。

3月11日 香港立法會舉行四個議席的補選，建制派從反對派手中一舉奪回兩個議席，得票比例達到歷史高值，愛國愛港力量更為壯大。

3月14日 蓮塘／香園圍口岸工程由沙頭角公路通往新口岸的連接路幹道全面接通，是香港首個備有人車直達設施的陸路口岸，為深圳東部、惠州、粵東及鄰近省份提供有效率的跨境通道。

3月23日 廣深港高鐵（香港段）項目主要工程突破全程地下建設技術難關順利竣工。根據粵港政府協議及全國人大常委會決定，西九龍站將實行「一地兩檢」，為該站的通關方式之爭定調。

4月23日 香港機管局宣佈香港機場第三條跑道填海工程完成航油管道改道，這個在爭論不休中艱難上馬、對香港保持航運中心地位有着重大意義的又一「超級工程」進展順利。

4月30日 香港交易所推出的新上市制度生效，這是香港資本市場25年來最大改革，將讓香港成為孕育創新公司的搖籃。

5月8日 創新及科技局宣佈推出「科技人才入境計劃」，為引入海外和內地科研人才實施快速處理安排。預計首個運作年度最多將引入1000名科技人才，再次體現了特區政府延攬科技人才、促進創科發展的決心。

5月24日 教育局公佈初中中國歷史和世界歷史的修訂課程大綱，計劃從2020至2021學年起推行，標誌着中國歷史正式成為初中獨立必修科，有助學生從小認識國家歷史，培養國家觀念，香港教育向前邁進一大步。

5月28日 香港故宮文化博物館舉行動土儀式，行政長官林鄭月娥在致辭中表示，香港能在西九文化區建立一所故宮文化博物館，得益於國家主席習近平的親自關懷，跟中央在「一國兩制」下對香港特區的支持和香港的獨特優勢是分不開的。

5月31日 香港律師會理事會改選，三名愛國愛港參選人全部高票當選，反對派支持人選大都落敗。有律師會內部人士評價這體現了「會員的覺醒」。

6月11日 2016年春節期間，導致數十名警務人員受傷、令全港人神共憤的旺角暴亂案，再有三名主要被告被高等法院宣判刑期。暴亂主謀、「本土民主前線」前發言人梁天琦入獄六年，第二被告黃家駒入獄三年半，第三被告盧建民入獄七年，對亂港派形成極大震懾。

6月14日 立法會「三讀」正式通過《廣深港高鐵（一地兩檢）條例草案》，高鐵西九龍站「一地兩檢」問題塵埃落定。九月正式通車後，香港將納入大珠三角一小時生活圈、融入祖國2.5萬公里高鐵網。

一次次捷報頻傳，一次次成績耀目，涵蓋了經濟、政治、社會、文化的方方面面，充滿着搶抓機遇、迎難而上的不懈努力，振奮人心、鼓舞士氣，進一步昭示了香港更加繁榮穩定的美好前景，進一步增強了港人對「一國兩制」必底於成的堅定信念。

香港發展 一直牽動着總書記的心

這一年香港的積極變化、快速發展，離不開「一國兩制」理論的正確指引和習近平總書記的諄諄指導；離不開以習近平總書記為核心的中央為香港開創的重大戰略機遇與推出的系列重大利好；離不開習近平總書記的關心牽掛和加油鼓勁。「香港發展一直牽動着我的心」，成為最鼓舞人心的發展動力。

思想是行動的指南，正確的思想指引正確的道路。實踐證明，「一國兩制」是香港發展的最好的制度安排，但回歸以來尤其是近年來，「一國兩制」實踐遇到一些新情況、新問題、新挑戰，導致對「一國兩制」出現模糊認識。習近平總書記去年視察香港時發表系列重要講話，闡述了對一些重大原則問題的立場和看法，澄清了在涉及「一國」與「兩制」關係、中央與特別行政區關係方面的一些模糊認識，劃出了不可觸碰的底線，全面宣示了中央對港的大政方針、治港方略，再次重申「一國兩制」實踐要堅持「四不」的決心。對下一步香港工作提出「四個始終」的意見，對新一屆特區政府提出了具體的要求，對香港各界人士提出了「四個帶頭」的希望。在十九大報告中，習近平總書記將「一國兩制」納入治國理政的基本方略，成為中國特色社會主義事業的重要組成部分。這些闡釋和概括，既是對「一國兩制」理論的認識和深化，也是對「一國兩制」在香港的實踐作出具體而有針對性的指導，對「一國兩制」繼續行穩致遠，對香港特區提高管治水平、謀劃長遠發展，統一了思想，指出了方向。

以習近平總書記為核心的中央對香港既有思想的引領、理論的指導，又有戰略的謀劃、政策的支持。十九大報告明確提出中央支持香港融入國家發展大局，一年來，從國家戰略層面到具體政策上，中央為香港發展帶來了更高層次、更廣空間的寶貴機遇，推出了更寬領域、更多機制的利好政策。在國家戰略層面上，中央支持香港在「十三五」規劃、「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等重大戰略中發揮「國家所需，香港所長」的獨特優勢和作用。在具體政策支持上，中央連續推出了便利港人在內地學習、就業和生活的具體措施，涵蓋教育、就業、創業和日常生活等範疇，讓在內地港人在相關領域享有內地居民的同等待遇，並支持興建香港故宮文化博物館，提升香港國際文化地位。最近，在習近平總書記親自批示和關懷下，中央支持香港發展成為國際創科中心，國家科研項目經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題已基本解決。在試點基礎上，中央對國家科技計劃直接資助港澳科研活動作出總體制度安排。

「香港發展一直牽動着我的心。」去年習近平總書記視察香港剛下飛機時所說的話語，凝聚了他對香港的高度重視與深深牽掛。一年來，總書記對香港時刻關心關愛，不斷加油鼓勁。他親自給在港兩院院士回信，並批示有關部門支持香港創科發展；在今年春節前不到10天的時間裏，他對香港連續三次作出重要批示，對國學大師饒宗頤逝世、新界大埔公路發生重大交通事故表達安慰和關心，給香港「少年警訊」成員回信提出勉勵與希望；在「中共中央國務院2018年春節團拜會」上，向香港同胞致以新春祝福，讓廣大香港市民感受到總書記的親切關懷。一次次批示，一次次祝福，讓香港廣大市民備感欣慰、備受鼓舞、信心倍增，成為未來香港發展的最大動力。

特區政府積極有為應變求變

這一年香港發生的積極變化、快速發展，也離不開特區政府的迎難而上、積極有為。特區行政長官林鄭月娥特別提到：去年7月1日，習近平主席在跟特區第五屆政府主要官員和行政會議成員見面時曾說，香港內外的環境出現了重大的轉變，如果我們不識變、不應變、不求變，就可能錯失發展的機遇。過去一年，廣大市民最直接地感受到，特區政府在積極應變求變，積極創新出彩。

特區政府更加積極領悟中央精神。十九大召開後不久，行政長官林鄭月娥帶領管治團隊即時學習領會大會精神，邀請和配合中央宣講團到港進行宣講活動；今年全國兩會結束後，特區政府邀請中聯辦主任王志民到政府總部為特區政府主要官員宣講兩會精神；特區政府還主動舉辦基本法研討會，邀請時任基本法委員會主任李飛主講基本法；在全民國家安全教育日，林鄭月娥帶頭參加專題研討會並主動致辭。林鄭月娥在公開場合致辭時還常常引用習近平總書記的講話：在談及博鰲亞洲論壇時，她引述習近平主席曾明確表示，「開放帶來進步，封閉必然落後，中國開放的大門不會關閉，只會愈開愈大」；在談及香港是改革開放的貢獻者、也是受益者時，她強調習近平主席在十九大報告裏說，要支持香港融入國家發展大局，支持香港在推進「一帶一路」建設、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化等發展戰略中發揮優勢和作用；在內地與香港創科合作研討會上致辭時，她也特別提到習主席在收到本港24名兩院院士就內地科研資金不能「過河」應用的聯署函件後，親自批示國務院須抓緊制定具體政策，解決問題；等等。

特區政府更加積極推動香港融入國家發展大局。林鄭月娥多次公開表示，香港的發展跟國家的發展是密不可分的，是憑藉着國家的改革開放，香港才成功從一個製造業中心轉型成為服務業中心，現在又成為金融中心、航運中心、貿易中心。過去一年裏，香港充分分享內地的廣闊市場和發展機遇，積極擔當國家對外開放先行先試的試驗場。比如，今年香港金融科技周活動的最後一天，把海外和香港的參與者帶到深圳。

這是世界上少有的跨境金融科技活動，旨在展示香港作為聯繫人的角色，幫助海外金融科技公司進入中國內地市場，同時亦幫助中國內地金融科技公司通過香港走向世界。

特區政府更加注重廣納賢能，與民共議。新一屆特區政府邀請了30多位內地、香港、海外的專家加入行政長官創新及策略發展顧問團，集思廣益讓政府工作效率更高。更加注重改善行政立法關係，增加了每月一次的立法會質詢環節。

過去一年，立法會通過的法例和撥款都比較理想，說明這一改變對加快香港發展步伐起到了一定的作用。

在特區政府擔當服務提供者、監管者、促成者和推廣者的新角色的同時，香港立法和司法界也展現出一些可喜的新氣象，為香港取得上述積極變化提供了法律保障。立法會在清除了一些亂港分子及修訂議事規則後，監察行政機關的作用得到更有效發揮，突破了一些制約香港發展的瓶頸。

暴力犯罪依法得到嚴懲，不僅伸張了正義，而且起到很好的引導作用，2017年香港犯罪率降至1971年以來最低。

中聯辦開放開明 展現新風

這一年香港發生的積極變化、快速發展，還離不開中央政府駐港聯絡辦展現出開放開明的新氣象。作為中央政府派駐香港的機構，香港中聯辦在保持香港長期繁榮穩定中發揮了重要作用，近一年來更是以更加開放開明的姿態，主動向香港社會釋放國家議題，讓香港同胞更加清晰地聽到中央聲音，確保中央大政方針在香港「上岸落地落實」，從而推動香港社會更好地融入國家發展大局；與香港各界「行埋一齊、坐埋一齊、傾埋一齊」，增進了社會各界之間的交流與協作；在兩地交流中建橋鋪路、推進融合，在粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等重大發展規劃的推進中，在爭取便利港人在內地發展的政策措施中，承擔了更多的職責，發揮了更大的作用；通過員工專欄、開放日等創新形式，向香港市民展現「不神秘、更親民」的自身風貌，大大拉近了香港市民與中聯辦的距離，進一步增強了香港市民對中央政府的認同。這些開放開明的新氣象，為香港社會注入了正能量，為香港發展提供了堅強支持。

跑出發展「加速度」 續寫香港新傳奇

這一年香港積極變化、快速發展，更離不開愛國愛港力量的團結奮鬥，離不開廣大市民的苦幹拚搏。獅子山下新一代港人正在跑出繁榮新傳奇，跑出發展「加速度」。展望未來，香港能保持這來之不易的發展態勢，持續發力，衝破發展瓶頸，闖出嶄新局面。

跑出「加速度」，必須朝向正確的目標，沿着正確的道路。習近平總書記指出，「一國兩制」是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。香港的發展要始終沿着「一國兩制」道路前行，確保「一國兩制」方針不會變、不動搖，確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣。國家憲法與香港基本法構成了香港特區的憲制基礎。「始終依照憲法和基本法辦事」，是香港全面貫徹落實「一國兩制」的必然要求。只有這樣，香港發展才不會偏離正軌、南轅北轍，才能以「加速度」達至正確的目標。

跑出「加速度」，必須在融入國家發展大局中汲取不竭動力。十九大報告中指出中央支持香港融入國家發展大局，今年政府工作報告中再次提出「支持香港、澳門融入國家發展大局，深化內地與港澳地區交流合作。」隨着港珠澳大橋、廣深港高鐵的順利開通，粵港澳大灣區建設、「一帶一路」倡議的不斷推進，以及中央不斷出台便利港人內地發展的政策，香港融入國家發展有了愈來愈有利的條件。香港只有從國家發展的大格局、大戰略、大願景中去思考把握現在和未來的角色和機遇，在融入國家發展大局中汲取不竭動力，破解深層次矛盾及發展中出現的新問題，才能實現與祖國內地共同發展，加速發展。

跑出「加速度」，需要香港同胞團結拚搏闖難關，一棒接着一棒跑。習近平總書記在去年「七．一」講話中強調，香港是一個多元社會，對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧並不奇怪，但如果陷入「泛政治化」的漩渦，人為製造對立、對抗，那就不僅於事無補，而且會嚴重阻礙經濟社會發展。只有凡事都着眼大局，理性溝通，凝聚共識，才能逐步解決問題。香港社會這一年來形勢發生根本性好轉，反「港獨」、反暴力、反「拉佈」不僅成為廣泛的社會共識，也取得積極成效，發展經濟、改善民生成為社會重點關注所在。但「一國兩制」事業前進過程中不可避免會遇到各種挑戰和考驗，香港發展仍然面臨很多風險和隱憂。在香港發展的道路上，需要更加注重維護國家主權安全和發展利益，更加注重解決土地房屋等突出性民生問題，更加注重提升經濟增長給市民帶來的獲得感，更加注重培養青年一代的民族情懷、國家觀念，培養他們為香港未來奮鬥擔當的精神。曾經，香港同胞凝心聚力，以「獅子山下精神」創造了發展奇跡，身處新時代，面對新機遇，只要一代又一代的香港同胞繼續團結拚搏闖難關，不斷接力跑下去，就會跑出新時代的「加速度」，續寫獅子山下發展新故事，繁榮新傳奇！

（來源：本文轉載自《紫荊》雜誌七月號）