澳門政府補貼產假薪酬

牽涉廣大僱員的《勞動關係法》有新進展（資料相片）

明確五天男士侍產假    增十四日無薪產假

澳門修改《勞動關係法》及“制定非全職工作制度”諮詢總結報告昨日出爐。《勞動關係法》優先修訂的七項內容中，當局認同明確男士有薪侍產假為五日。產假報酬方面，政府願意為本地僱員提供相關補貼。

當局跟進草擬兩法

在完成諮詢總結報告後，當局隨即著手跟進草擬兩法案，期望在符合社會整體利益和可持續發展，並兼顧勞資雙方利益的原則下，優化現行的勞動法律制度，並致力鞏固及發展和諧的勞動關係。

報告提到，在修改《勞動關係法》及“制定非全職工作制度”的諮詢期內，勞工局透過各種方式共收到一千二百八十四份意見，六場諮詢會共有七百五十人次出席。

男士有薪侍產假方面，發表具體意見的有一千○七十八份，當中支持的佔九成三，反對的不足百分之七。絕大部分意見認為有薪侍產假應訂為五日，其次是七日。

僱主給假政府付薪

至於新增產假後十四日無薪合理缺勤的規定，發表具體意見的有一千○二十六份，當中支持延長產假佔近九成二，反對的約百分之八。延長產假的日數有不同意見，主要包括將現時五十六日調升至七十日，其次是將產假調升至九十日與公務員看齊，又或調升至九十八日以達至國際勞工組織建議的水平。另有部分意見建議政府可考慮以遞增方式調升產假日數。部分意見認為，延長產假的報酬應由政府和僱主共同承擔，建議延長的產假由僱主提供，政府則支付延長產假的報酬。

報告小結指出，收集到的諮詢意見，當局認同需調整及更具體仔細考量七項修法內容的構思。包括明確男士有薪侍產假為五日及規定僱員可享受有薪侍產假的條件；調升產假日數方面，在兼顧在職婦女權益及企業承受能力的前提下開展工作。產假報酬政府願意為本地僱員提供補貼。

認同處理疊假構思

引入選定部分強制性假日機制方面，有意見認為強制性假日有其重要意義，不認同可透過協議將部分強制性假日調至公衆假日享受。亦有意見認為引入機制可讓企業彈性安排和分配人資，以及有助增加店舖於強制性假日營業。當局會審慎考慮，訂定平衡勞資雙方權益的方案。

引入周假與強制性假日重疊的處理方法、增加強制性假日補償休假的靈活性、可選擇性的補償制度，以及平衡勞資雙方權益的補償制度此四項事宜，由於大部分意見均認同修法構思，政府將繼續按這四項修法構思的內容跟進草擬法案。

倡增加更多家庭友善政策保障雙職家庭

婦聯力爭設五天有薪侍產假

澳門當局昨日公佈“修改勞動關係法”及“制定非全職工作制度”諮詢總結報告，認同五天男士有薪侍產假，同時兼顧在職婦女權益及企業承受能力的前提下，新增女性僱員產假後十四天合理缺勤。婦聯認為報告進一步保障婦女權益，期望政府盡快循序漸進延長產假至九十日或更多，加強保障在職懷孕產婦。

建議當局增加更多家庭友善政策，為雙職家庭提供更多就業保障。

冀逐步延長產假

婦聯理事長林婉妹表示，婦聯一直關注本澳家庭發展，爭取男士侍產假和延長產假從不間斷。○三年起提出延長產假，以不同社會行動爭取市民支持，終成功爭取由卅五天增至五十六天，現亦繼續爭取建立公平婦女就業環境。去年起，婦聯向政府提出爭取立法設立男士有薪侍產假，不但發起簽名、問卷調查，更與本澳廿一家企業簽署《侍產假齊響應倡議書》，共同推動家庭友善政策發展。

政府諮詢總結報吿提到，建議新增五天男士有薪侍產假，同時修訂延長產假。她認為設立五天男士有薪侍產假及新增十四天合理缺勤產假，無疑進一步保障婦女權益。認同政府主動踏出第一步，為本地僱員提供產假天數的補貼，讓企業能積極地履行社會責任，婦女能夠得到更充分的休息及保障，建立一個家庭友善的工作環境。期望政府能以七十天為起步，盡快循序漸進將產假延長至九十日或更多，加強保障在職懷孕婦女，例如提升保障懷孕婦女不被歧視和無理解僱等，為本澳婦女建立公平的就業環境，以及與國際公約接軌。

母乳哺育障礙多

是次“修改勞動關係法”無修訂落實其他家庭友善措施，包括增加俗稱“餵奶鐘”的餵哺母乳時數等，林婉妹認為仍有進步空間。即使近年在社文範疇及社會團體推動下，本澳的餵哺環境改善不少，但母乳媽媽哺育仍面對很多障礙。建議當局日後修改《勞動關係法》時認真考慮增加更多家庭友善政策，為本澳雙職家庭提供更多的就業保障。

支持反對意見接近    當局擬中間落墨

非全職工作研適用社保

澳門非全職工作制度的諮詢總結報告中，支持設立非全職工作制度佔四成四，反對佔五成六。勞工局表示，將遵照《就業綱要法》規定，以及確保非全職僱員享有基本勞動權益的前提下，草擬一套有別於全職僱員適用的勞動權益制度。同時研究非全職僱員適用的社會保障供款制度，引入過渡規定以及轉換合同的機制。

資方：釋放人資

在制訂非全職工作制度的諮詢期內，當局收到八百九十九份具體意見，支持和反對者居民均約佔七成。支持設立的百分之二十八點九是僱主，僅百分之一點五是僱員；反對者中百分之二十七點三是僱員，只有百分之一是僱主。

支持者的主要意見認為，建立非全職工作制度可釋放部分人力資源，有助紓緩中小企的人資緊張。個別意見指現時非全職僱員的權益存有爭議，統一適用勞工法的規定使企業營運承受沉重負擔。

勞方：保障不足

反對者主要意見認為，現行勞工法無論對工時長短的僱員都有保障，沒必要設立非全職工作制度。並認為是次諮詢建議的非全職工作制度有違勞工法立法的最低標準，社會未有足夠共識。部分意見認為立法原意是希望鼓勵居民就業，但諮詢文本保障非全職僱員不足，降低參與非全職工作的意慾。亦有意見指非全職僱員是基於自身的考慮，選擇工時較靈活的非全職工作，但建議的非全職工作制度設置欠彈性，對工時和收入構成影響。

設轉換合同機制

諮詢報告表明，從實際操作考慮，認同以單一工作時數界定為非全職工作較適宜。有意見擔心倘非全職僱員不適用強制性供款制度，或影響其領取社會保障福利，當局將考慮，並在確保非全職僱員應有的社會保障福利不受影響的前提下，研究非全職僱員適用的社會保障供款制度。

另有意見擔心現時工作時數相對較少的僱員，其固有的勞動權益會否因建立非全職工作制度受影響，以及非全職僱員的工時一旦超出上限，會否立即轉換為全職僱員等。當局認同需要就有關問題設定處理機制，故會針對相關事宜訂定過渡及轉換合同性質的規定。

【華發網根據澳門新聞局、澳日採編】