各國紛紛為雙創提供重要的政策支撐

在中國，雙創已經成為經濟發展的重要引擎。在我國進入新時期、新經濟大背景下，傳統孵化器已很難適應發展需求，打造“雙創”升級版，已成為全國共識。北京博奧孵化器作為我國傳統孵化器典型代表，通過總結近十五年來孵化曆程，整合各種服務資源，以科技創新需求為導向，構建了“博奧科創服務共享平台”。近兩年“服務共享平台”在院所成果轉化、擴大孵化規模、降低創業成本及提高服務等方面，取得了成效，成為北京“雙創”升級樣板。其主要特征是：

1、完成從“場地運營”為主，向“科創服務”為主的孵化模式轉變

從2017年起，博奧孵化團隊大膽對旗下已有2個傳統孵化器進行改造升級，將原來已房租為主的業務流程，改為以創新服務為主的業務流程，內部考核不以房租收入為標准，改為培育高精尖企業數量為標准。構建了“成果轉化+企業孵化+產業化”全程服務鏈條，並將硬科技創新孵化作為重點。針對“雙創”中，原始技術創新不足突出問題，主動深入在京大學與院所，先後出資與北京大學等發起組建了“北京大數據研究院”，與北航特種飛行器所等合作，共建了智能飛行轉化中心。近兩年大學、院所定向為博奧孵化基地轉移成果項目30多項。將孵化延伸到大學與院所實驗室，是博奧科創全程服務的重要起點。

2、不做“二房東”，通過“服務輸出”盤活存量資產，有效降低創業成本

近兩年“服務共享平台”通過“服務輸出”，用不到1000萬元，在北京昌平區、海澱區等6個不同區位，盤活閑置廠房、樓宇25萬多平米，價值約30多億，並採用合營、托管方式，帶領房產方一起服務“雙創”。在招商時由於不做“二房東”，去除了傳統孵化器“二次出租”時增加的交易成本及重複納稅，使房租價格較周邊區位下浮約15%，再加上企業可享受的由服務平台提供的各種服務，提高了對創業企業吸引力，目前，服務平台下的2個眾創空間，3個孵化基地，1個產業園，已吸引500多家企業，入住率達90%以上。近2年僅房租為創業企業降低成本已達3000多萬元，有效緩解了初創企業困難，受到了中關村管委會立項表彰。

博奧科創服務共享平台 打造“雙創”升級版

3、利用線上線下服務，進行資源匹配，實現服務共享

博奧共享服務平台，對已積累技術測試、生產、中試，各種代辦共性資源，進行線上發佈與普惠性服務，對人才、市嘗融資等專業性服務，先採取線上精准匹配，再線下對接實施。目前，共享平台線上服務資源主要包括：自有的3個技術測試平台，2個中試平台，專業代理機構3個。因採取線上服務與規模運作，服務雙方成本大大降低，服務效率明顯提高。平台合作夥伴京秦亮財務服務公司，原來8個財稅人員，只能服務2個基地不到110多家企業，通過平台實行線上服務後，在人員不增加情況下，現在可服務6個基地服務企業400多家，服務效率提高近4倍，企業服務及時性與滿意度均有提高。

4、引導樓宇業主“持股孵化”，實現利益共享

為了引導不同樓宇業主，走出僅靠房租這種“瓦片經濟”模式，“服務共享平台”利用自身近10年開展持股孵化所取得的業績，採取示范領投等方式，引導業主，積極與入駐企業互動，培育業主“雙創”情懷。在自願原則下，聯合開展持股孵化，以參股方式分享入駐企業創新成果。目前，已參股在孵企業30多家，與此同時，僅2017年吸引社會投資在企業2億多元。已投企業預計有3~4家企業近2年在新三板掛牌，預期經濟效益顯現，使樓宇業主在房租外，有獲得感，實現利益共享。

在全球，雙創也變得越來越重要，各國紛紛為雙創提供重要的政策支撐。

在2018年第一季度裏，各國政府對創新創業的重視程度超乎想象。甚至可以說，並不亞於中國對雙創的重視。不過，在持續的重視之下，創頭條編輯發現，海外對雙創的重心，已經逐步由直接扶持創業轉移到間接扶持上來了。

1、直接推動：讓更多合格“創業者”入場

創業是不破不立，需要打破舊有規則，讓全新的事物發生。這需要讓更多有潛能的人才加入創業行列。對此，各國都有在想辦法推動人才加入創業的行列。

在這個方面，第一季度做得最好的當屬美國小企業管理局(SBA)。

今年2月20日，美國小企業管理局(SBA)宣佈將推出一個涵蓋18個州的公路之旅(roadtour)，希望讓更多創新者知道美國最大的早期階段資金來源——SBA的小企業創新研究(SBIR)和小企業技術轉移(STTR)項目，並參與進來。SBIR /STTR項目每年為小企業提供25億美元的早期資金。(連接創業者與25億美元早期資金，美國小企業管理局推出公路之旅)

加拿大聯邦政府將“加拿大創新解決方案(Innovative SolutionsCanada)”的預算增加一倍到1億美元。這是一個幫助加拿大創業公司順利起步的項目。加拿大將許多沿海城市打造成創新中心，其中4座(多倫多、蒙特利爾、溫哥華和滑鐵盧)位列全球最強創業生態系統前20強。(加拿大國家創新項目預算翻番：能否留住本土初創企業?)

今年，塔塔信托(TataTrusts，印度本土公司)、洛克希德馬丁(美國公司)和印度科技部(DST)給“印度創新發展項目(IIGP)2.0”指定了200萬美元的種子資金，以支持印度創業公司。IIGP1.0始於2007年，運行了10年，共支持了500家左右的創業公司。IIGP2.0將運行3年，也即是2017年到2019年，之後有望延長。該項目的其他合作夥伴包括麻省理工、IIM Ahmedabad和IITBombay。(印度創新增長項目”200萬美元種子資金支持印度創新創業)

在國家層面，至少有兩個國家把創新創新列入國家政策。他們分別是——

巴西。今年2月8日，巴西總統MichelTemer簽署一項法令，法令內容是構建科技創新法律框架。該框架的重點內容包括：去官僚化，讓研究和創新活動更易開展;建立機制整合巴西的科技機構，鼓勵公共實體與私營部門進行更多互動。該框架預計將提高透明度，為公共研究提供更多法律保障。(巴西頒佈總統法令：科技創新領域去官僚化，公共與私營實體更多互動)

印度。印度在2017年的全球創新指數排行榜上位列第60，相比去年上升6名。面對此種進步，印度人力資源開發部(HRD)決定成立一個創新小組，研究如何推動印度創新。(印度政府成立創新小組，欲出新招推動創新)

2、間接扶持：通過市場發揮作用

在一封致歐委會的公開信中，18位歐洲CEO和公司創始人呼籲歐盟支持處於成長階段的創業公司，而不是早期階段創業公司;歐盟不應該直接支持創業公司和創業者，而是把錢給風投基金，讓風投基金來決定支持哪些公司。18名簽署人中包括FrédéricMazzella，法國在線汽車共享公司Blablacar(少數幾家取得巨大成功的歐洲互聯網公司之一)的創始人兼總裁。(18位大公司CEO聯名上書歐盟：勿扶持早期創業公司，而應成長型公司)

這個說法不能說沒有道理。實際上，海外雙創政策已經基本上轉變了方向，直接扶持創業者的政策越來越少，大多數都是間接扶持的。

①引導基金

歐盟計劃在2018年底成立一個名為“循環生物經濟專項投資平台”新基金，引導私人資本(包括銀行、養老基金和風投等)與成員國和其他公共投資者一起投資生物經濟領域。歐盟至少將給新基金提供1億歐元的資金。該基金將推動歐洲向可持續經濟轉型，幫助歐洲成為生物經濟的領導者。(歐盟雙創新招：1億歐元專項基金明年啟動，瞄准生物經濟領域)

英國政府投資25億英鎊，成立“國家創新基金”。該基金將與風投一起投資私營公司，投資重點是生命科學、AI等高風險行業。脫歐後，歐洲創新基金將不再資助英國公司，英國政府決定採取措施補償這種損失。(英國政府設立25億英鎊國家創新基金，大量投資生命科學等行業)

韓國政府將向一個“母基金”(FOF)注資6180億韓元(5.81億美元)。該基金是一個政府與私營部門的合資風險資本，今年的規模將達1.16萬億韓元。去年，韓國政府向一個1.68萬億韓元的風投基金注資8600億韓元，該基金促成了48家風投公司的成立。根據韓國風投協會(KoreaVenture CapitalAssociation)的數據，今年5.2萬億韓元(48.89億美元)將用於創業公司，相比去年的4.4萬億韓元增加了近1萬億韓元，創曆史新高。(韓國：創投母基金獲政府5.81億美元注資，年內創企獲投規模將達48.89億美元)

②政府採購傾斜

目前，美國政府將採購合同總額的23%留給小企業。引入小公司或創業公司的好處包括：幫助政府提高效率，降低成本，甚至革新政府。創業公司規模小、靈活、有創造力、懂技術專業知識、講求精益和快速工作。這意味著他們通常會比大公司更快、更低成本地完成需要做的工作。(美國：23%政府採購合同留給創業公司，革新政府事務)

③構建雙創生態

加拿大政府成立“創新超級集群項目”，砸7.44億美元打造5個創新超級集群。這些集群共彙聚450多家企業、60家高等教育院校和180名其他行業參與者(這些行業覆蓋加拿大經濟的78%)，讓行業、公司和學術機構連接在一起。他們將共同打造加拿大的下一代制造公司，塑造加拿大先進制造業和創新經濟的未來。(加拿大：打造新一代制造公司!政府砸7.44億美元投資5個創新超級“產業園”)

④推動融資創新

美國證券交易委員會(SEC)開始實施名為“監管眾籌”(RegCF)的新投資眾籌規定。在該規定下，小企業可以發起基於互聯網的眾籌活動，提供和出售證券(包括普通股、未來股權簡單協議、債務等)，融資上限是100萬美元。(美國小企業管理局發佈股權眾籌報告，一年融資3000萬美元)

3、季度話題：海外熱議女性創業

女性是否適合創業、女性在創業中遇到的歧視、女性如何更好的創業……等等女性創業的話題，成為歐美一季度熱議的焦點。

隨著討論的深入，一項一項的內容都被推翻，比如說女性天生不夠理性，或者女性容易受到決策影響等等。隨著對真相的探尋，也不斷的逆轉。2018年一季度，關於女性創業比較有意思的兩件事分別發生在歐洲和美國。

法國國際商學院HEC推出了一個長期支持項目，支持來自低收入社區的女性創業，HEC學生將與這些女性共同研究她們的商業模式。女性創業面臨的主要問題是資金問題。為此，法國成立了一個擔保基金，一名女創業家最高可以向該基金貸款4.5萬歐元。此外，歐盟也在採取措施支持女性創業，如成立“針對女創業家的歐共體女企業天使”項目。在該項目下，女企業天使(也即是“女老板”)將幫助女創業家尋找其他資金來源。

一群矽穀女風投家推出了一個網站，企業家可以在這個網站上申請“辦公時間”(OfficeHours)一對一輔導項目。該項目旨在指導和支持矽穀的女創始人，參加者將得到紅杉資本、基准資本等頂級公司的女性合作夥伴的一對一指導。其他類似的做法包括成立投資公司Female Founders Fund、合作辦公空間The Hivery、創業公司加速器Pinkubator等。

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