“雙創”大潮風起雲湧

近年來，“雙創”大潮風起雲湧，全國各地湧現出形形色色的創客小鎮。創新創業不再只集中於北上廣深，而是向二三線城市乃至鎮、村一級推進。

看到小鎮中心廣場的大屏幕上寫著“成都創業、創業都成”的宣傳語，總理笑了：“都成，這很好，只要是合法的。”

當一大片高樓林立、規劃有序的沙盤展現在他面前時，總理贊歎：“你們這可不是小鎮啊!”

令人難以想象的是，這座創業者的家園曾經是傳統產業工人的宿舍園區。隨著傳統產能減弱，有約100多萬平方米的宿舍樓和配套設施閑置。直至去年年初，成都市啟動“創業天府”計劃，依托高校、企業形成創客小鎮，吸引創業者前來安營紮寨。在這裏，創業者除了享受國家已有的優惠政策外，1到3年內對房租、物業管理費全額補貼。

“這是空置宿舍巧變創客空間，好比新經濟借殼傳統產業‘上市’。”李克強對創客小鎮這一“創意”贊賞有加。

回到賽場。總理揚起球拍、開始發球，此時對面的羽毛球機器人正根據攝像頭和傳感器來判斷對手的動作，做好接球准備。雖然看起來“呆萌”，它還是身手敏捷地移動，成功地接到了球。

這個機器人是創客小鎮的創意成果之一。研發者是電子科技大學的碩士研究生，其看中菁蓉小鎮的高校資源以及對創業者的優惠政策，將創業公司注冊在這裏。

當天在菁蓉創客小鎮，李克強遇到了來自各行各業、不同身份的創客們：不僅有大學生創業者，還有返鄉農民工創業者、科研人員創業者。

他們中有人正研發利用光伏發電供能的智能家居陽光房;也有人帶著技術從英國回來，做生物醫療創新項目，立志打造全球多樣性第一的“新藥種子庫”;還有人致力於通過虛擬現實(VR)技術為創業者提供平台，並現場為總理演示了與江西景德鎮的瓷器藝人視頻連線。

其中，電子科技大學和國家信息中心的兩位創業者聯合有關機構合推的“新經濟指數”和“雙創指數”引起了總理的關注。

“我們發現在傳統經濟下行的情況下，新經濟有很強的支撐作用。當傳統動能回暖了，新經濟動能還是很強勁，並沒有下降。”通過對上億條信息的大數據分析，一位負責人得出這樣的結論。

“你們要把這兩個新的指數做好。國家給你們支持。”李克強進一步要求把這兩項指數做成決策重要參考依據。

在小鎮沿途，總理多次停下腳步和創業者們交流，詢問他們專業背景、收入等情況，祝他們成功。“你們在這裏不僅是創造財富，而且是精神追求。”李克強說。

總理與機器人“切磋”球技後，進入一家“創夢空間”。一名創客播放電視劇《曆史轉折中的鄧小平》來展示公司最新款家用投影儀，其中恰好出現了家庭聯產承包責任制的畫面，小平同志鼓勵調動家庭經濟的積極性。

“菁蓉小鎮具有三大特點：一是發展快，二是環境好，三是服務到位。”不久前，記者探訪菁蓉小鎮時，最早入駐這裏的光穀創業咖啡總經理李儒雄說。他告訴記者，去年2月第一次來的時候，小鎮空空蕩蕩沒有人氣，設施也不完善，但在很短的時間內，孵化器的辦公空間就裝修完成，創業者也紛至遝來。“如今，我們的孵化器從3000平方米擴大到1萬平方米，整棟樓裏住滿了創業團隊，吸引了很多優質項目。”李儒雄說。

走在菁蓉小鎮寬闊整潔的街道上，看到一座座挺拔的孵化器大樓、創業公寓，還有創客食堂和多功能體育場館等。每到周末，小鎮便會舉行“菁蓉彙”等創業活動，人山人海，熱鬧非凡。很難想象，這裏曾經是傳統產業工人的宿舍園區。隨著傳統產能減弱，大面積的宿舍樓和配套設施閑置下來，直到去年年初，成都市啟動“創業天府”計劃，這個“產業空心鎮”抓住機遇，轉型成為創客小鎮。

依托周邊的高校、企業資源，再加上鼓勵創新創業的優惠政策，菁蓉小鎮很快取得了蓬勃發展。截至今年3月，菁蓉小鎮已引進孵化器27家、創新創業項目852個，聚集創新創業人才過萬人。從空置的工人宿舍變成充滿活力的創客空間，這種“點石成金”的手法得到李克強總理的贊賞。

成都郫縣菁蓉鎮，又迎來一場無數創客關注的“華山論劍”——來自成都、綿陽兩地的創客、發燒友以及VC、孵化器，在此參加“菁蓉杯·首屆中國網安創新創業大賽”。

再往前，10月12日，“菁蓉鎮國際創新創業服務超市”開市。這是國內首個以超市為概念的雙創綜合服務平台。

同樣在10月12日，四川第一個“無人機大街”在郫縣菁蓉鎮開街。它將引領和帶動四川無人機產業的發展。

同樣在10月12日，2016全國雙創活動周四川省暨成都市的活動啟動儀式就放在郫縣菁蓉鎮舉行。郫縣，以一系列峰會論壇和創投活動成為國內外創業界的關注焦點。

再往前回溯，今年4月25日，國務院總理李克強在郫縣菁蓉鎮與羽毛球機器人打了一場球。圍觀的年輕創客們激動極了。

你其實不知道，這個成都郊縣的小鎮，兩年前由於行業轉型、勞動密集型企業的工人驟減，成了一個“空心小鎮”。

4月25日，中組部千人計劃專家、電子科技大學媒體與視覺中心主任陳建文教授紮根菁蓉小鎮，研究方向主要集中在VR虛擬現實、無人駕駛、智能視頻、視頻醫療等領域。

它是怎么通過兩年時間，巧妙變身為創客雲集的新經濟小鎮呢?它是如何吸引入駐創新創業項目上千個、聚集創客1.1萬人的呢?它是如何獲得“北有中關村、南有菁蓉鎮”的威名呢?

4月25日深夜，一名創業者仍在菁蓉小鎮的開放式咖啡館內研究項目。

半年來，菁蓉小鎮新增孵化樓宇10萬平方米、增加22.2%;

新引進創業黑馬等創新型孵化器5家、增加18.5%，

新入駐創新創業項目337個、增加36.4%，

新增各類市場主體293戶、注冊資本8.71億元，分別增加53.7%、84.9%;

累計聚集公共技術服務平台38個，各類基金22支、約130億元，總計聚集創客1.1萬餘人;

引進兩院院士、“千人計劃”專家等高層次人才21名;完成專利申請498件，其中發明專利141件。

4月25日，“菁蓉小鎮”已改造完成創業公寓19萬平方米、孵化器營運區11萬平方米，創業服務中心、創客食堂、多功能體育場館、五人制足球場、衛生醫療點、創業超市等設施已投入使用。

按照李克強總理考察國家信息中心大數據創新創業(成都)基地時“雙創指數要為雙創提供數據支撐，要做成決策參考的重要依據”要求，菁蓉小鎮已經拿出了成果：

一、研究編制雙創指數。建立由雙創關注指標、雙創科技指標、雙創人才指標、雙創經濟指標、雙創環境指標等5個一級指標、25個二級指標構成的雙創指數指標體系，收集微博微信、發明專利、電商等數據共計1.95億條，編制出成都雙創指數，全面反映創新創業發展最新趨勢及特征，為成都各區(市)縣創新創業提供參考。

二、培育發展大數據產業。目前基地已引進涉及教育大數據、醫療大數據等項目50多個，搭建的大數據創新創業服務、交易和處理分析等“三大平台”於7月上線運營。

10月12日，2016年全國大眾創業萬眾創新活動周正式啟動。本次雙創周以“發展新經濟，培育新動能”為主題，12至18日舉辦。四川省在郫縣設立主會場，當日上午在郫縣菁蓉鎮舉行啟動儀式。

按照李克強總理向成都電科創品機器人科技公司負責人提出的“再接再厲，完成科研成果產業轉化，為中國創造貢獻力量”、向成都先導藥業公司負責人提出的“盡快與衛計委及政府相關部門建立合作關系，開展相關合作，加快產業化進程”要求，菁蓉小鎮積極行動，大力推動科技成果就地轉化。

一、創新科技成果轉化“三權改革”試點機制。與四川大學、中國電信成都分公司簽訂協議，合作開展科技成果轉化“三權改革”試點;與西南交通大學共建面向全國的科技成果交易平台和以高鐵大數據為主要內容的大數據研究中心，促進研究成果就地轉化。

二、創新項目研發眾籌機制。由政府牽頭組建工業創新聯盟，目前已有105名大專院校、科研院所專家，127家企業加入創新聯盟，開展研發和成果轉化合作項目45個，其中阿爾剛雷絕緣連電等7個項目實現就地轉化。

三、創新知識產權服務機制。設立成都市知識產權交易菁蓉小鎮分中心、知識產權法庭，營造良好知識產權生態環境。

李克強總理與成都優菁英企業管理有限公司負責人交流時指出，“在創新創業和軍民融合方面成都都大有可為”。菁蓉小鎮為此積極作為：

一、打通軍民融合通道。梳理全縣涉及軍工領域企業23家，並逐一上門對接洽談，力促更多軍工技術轉化運用到菁蓉小鎮。

二、大力發展軍民融合產業。建設無人機創新創業基地，培育引進無人機適航(檢測)中心等項目20多個。

在成都市極米科技有限公司考察時，李克強總理要求“今天的大眾創業、萬眾創新就是要充分調動新時期每個個體的積極性”。半年來菁蓉小鎮就此努力不懈：

一、降低創新創業制度性成本。深化“放管服”改革，項目落地與審批服務提速30%以上。

二、設立國際創新創業服務超市。提供政策咨詢、專家指導、人力資源、知識產權、財稅融資、法律事務、信息交流、生活服務等全鏈條、一站式服務。

三、積極發展多層次資本市場。由財政出資1億元，撬動社會資金22億元，成立總額23億元4支引導基金，並引進20多家創投機構。與中國電信、啟迪之星合作打造國際在線路演平台等，助推雙創項目吸引聚集全球資金。並積極推進企業上市。

按照李克強總理考察成都創夢空間時提出的要求，菁蓉小鎮積極將“專業孵化器+高校”模式向全國推廣。

一、豐富完善“專業孵化器+高校”發展模式。為創業企業提供“一企一師”服務。

二、積極推廣校地企合作模式。深度挖掘大學生創業優質項目，成功引入創業企業32家、創業團隊12個，計劃2016-2020年在全國建立100家三創穀分穀。

在考察“千人計劃”專家陳建文的四川視覺奇跡科技公司時，李克強總理提出“如果有困難，就找國家有關部門”。為此，菁蓉小鎮實施了高層次人才引聚服務工程。

一、建立柔性人才引進機制。充分利用高校校友會、海外人才工作站等平台，通過兼職、講學、技術(專利)入股、聘請顧問等靈活多樣的方式，引進創業導師、高層次人才和離岸創新創業人才。

二、搭建高技能人才培養平台。建成國家級技能大師工作室1個、市級高技能人才培訓基地2個、高校畢業生見習基地13個。

三、優化人才服務體系。構建全鏈條人才服務扶持體系。

四、建立人才評價機制。

不只是成都，近兩年來，隨著經濟結構轉型和創新創業興起，創客小鎮在全國各地如雨後春筍般發展起來。

去年3月正式啟用的杭州夢想小鎮，一個月內就吸引了近千名創業者落戶。夢想小鎮定位於“互聯網創業小鎮”和“天使小鎮”雙鎮融合發展，一方面支持電子商務、軟件設計、大數據、雲計算等互聯網相關領域創業，另一方面重點培育發展科技金融、互聯網金融。小鎮裏許多創客是浙江大學畢業生或阿裏巴巴離職員工，具有較高的專業水准。

重慶沙坪壩創客小鎮則以文化創意產業為主，重點發揮“一帶一路”和文化資源優勢。據悉，渝新歐鐵路運輸起點站就在沙坪壩區的團結村。“渝新歐鐵路帶來的除了國際貨物流通外，還有資金、人員的交流，多國貿易交流中產生了一些全新的需求，我們要打造的就是一個文化+旅遊+商業+創客的小鎮。”沙坪壩區商務局局長張磊告訴記者。

安徽黃山、貴州安順、浙江安吉……在一些遠離中心城市的地區，也湧現出各種各樣的創客小鎮。

“二三線城市打造創客小鎮，有利於盤活當地的閑置資源。成都菁蓉小鎮就是一個很好的例子。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員喬梁對記者說。

喬梁認為，相比北上廣深，在創客小鎮裏創業也有一定的優勢：一是競爭沒那么激烈;二是能與當地的特色資源和本土化需求結合。

專家研究指出，各地紛紛打造創業中心、創客小鎮，這個過程中也存在一些風險和問題。有的地方政府追求短期績效，在投入大量資源的同時進行過多的幹預，不利於創新創業的自由發展。另一方面，一些所謂的創業者並沒有帶來實質性的好項目，當享受完政策優惠期後，就換到另一個地方。

“因此，創客小鎮一定要避免一哄而上、重複建設，關鍵是發揮當地的比較優勢，突出自己的特色。”喬梁說，“政府不需要做得太多，最重要的是營造一個鼓勵創業、包容失敗的良好環境。”

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