持續深入實施“中國制造2025”，為促進經濟平穩健康發展貢獻更大力量

2016年，《中國制造2025》由文件編制進入全面實施新階段。5大工程實施指南以及服務型制造、裝備制造業質量品牌提升、醫藥產業發展等3個行動或規劃指南發布實施，信息產業、新材料、制造業人才等3個規劃指南即將發布，“1+X”規劃體系編制完成。出台中國制造2025分省市指南，批複5個城市和3個城市群開展城市(群)試點示范，因地制宜、特色突出、區域聯動、錯位競爭的制造業發展新格局初步形成。一批重大標志性項目推進實施，高端裝備發展取得系列重大突破，一連串“卡脖子”問題得到解決。

推進“中國制造2025”工作現場會暨國家制造強國建設領導小組第四次會議12月23日在湖南省長沙市召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：加快推進制造強國建設是黨中央、國務院立足全局、著眼長遠作出的重大戰略部署。一年多來，在各方面共同努力下，“中國制造2025”實施取得了積極成效，已成為結構優化、創新發展的重要抓手，應予充分肯定。要深入分析當前世界產業發展新態勢、競爭新特點，充分認識我國制造業發展的潛力、機遇和困難、挑戰，以新發展理念為引領，以推進供給側結構性改革為主線，聚焦市場需求、借鑒國際經驗，著力深化簡政放權、放管結合、優化服務和財稅、金融等重點改革，完善政策支持，圍繞大力發展先進制造業在市場准入、要素配置、降低成本等方面營造良好環境;著力把“中國制造2025”、“互聯網+”和大眾創業萬眾創新緊密結合起來，形成新動能培育與傳統動能改造提升互促共進的良性循環;著力弘揚企業家精神和工匠精神，苦練內功、精益求精、提質增效、追求卓越，努力攻克一批核心技術和關鍵工藝裝備，提升智能制造、綠色制造水平，為促進經濟中高速增長、邁向中高端水平提供堅實有力支撐。中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱出席會議並講話。他強調，要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照李克強總理對會議所作重要批示要求，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，持續深入實施“中國制造2025”，推動制造強國建設取得更大進展，為促進經濟平穩健康發展貢獻更大力量。

馬凱指出，“中國制造2025”實施以來，經過各方面共同努力，頂層設計基本完成，創新體系不斷完善，工業基礎得到加強，智能制造加快發展，高端裝備不斷突破，制造強國建設邁出實質性步伐，有力促進了制造業平穩增長、轉型升級和效益回升。

馬凱強調，制造業是實體經濟的主體，是科技創新的主戰場，是供給側結構性改革的重點領域，要堅持市場導向、企業主體，推動“中國制造2025”在以下方面狠下功夫，務求實效。一要加強統籌。包括規劃、資金、央地、點面之間的統籌協調，形成強大合力。二要強化創新。建立國家制造業創新中心，發揮雙創能動作用，著力增加共性關鍵技術供給，重點突破一批高端裝備短板，持續推進技術改造升級，大力加強質量品牌建設。三要夯實基礎。持續實施工業強基工程，啟動實施重點新材料研發和應用重大工程，盡快攻克一批基礎零部件、工藝和材料。四要促進融合。深入推進制造業與互聯網融合發展，加快實施智能制造工程，大力發展個性化定制、柔性化生產和服務型制造。五要優化環境。維護市場秩序，減輕企業負擔，落實完善支持政策，強化人才支撐。六要深化改革。削減審批事項，放寬行業准入，完善公司治理，健全激勵約束機制，最大限度激發企業活力和發展動力，調動企業科技人員創新創造積極性。

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。十八世紀中葉開啟工業文明以來，世界強國的興衰史和中華民族的奮鬥史一再證明，沒有強大的制造業，就沒有國家和民族的強盛。打造具有國際競爭力的制造業，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。新中國成立尤其是改革開放以來，我國制造業持續快速發展，建成了門類齊全、獨立完整的產業體系，有力推動工業化和現代化進程，顯著增強綜合國力，支撐世界大國地位。然而，與世界先進水平相比，中國制造業仍然大而不強，在自主創新能力、資源利用效率、產業結構水平、信息化程度、質量效益等方面差距明顯，轉型升級和跨越發展的任務緊迫而艱巨。當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成曆史性交彙，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大曆史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大複興的中國夢打下堅實基礎。

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