在政策紅利的驅動下，特色小鎮要如何發展？

華夏幸福與南京政府日前正式簽約，共同打造南京空港會展小鎮。新華網了解到，這並不是一個普通的小鎮，南京空港會展小鎮的建設將為當地拉動至少15億元的會展產業。

華夏幸福基業股份有限公司執行總裁葉珺對媒體表示，南京空港會展小鎮的發展目標是：1年成為江浙會展的聚集地;3年之內成為一個全國會展特色標杆;5年之內成為亞洲空港的專業會展中心，“圍繞空港做會展是一個正確的選擇，我們預計未來每年能夠形成15億元的會展年收入”。

據悉，南京空港會展小鎮項目占地2平方公裏，建築面積50萬平方米，計劃打造成為亞洲空港的專業會展中心，預計每年將為區域貢獻15個億的會展收入。南京空港特色小鎮是華夏幸福在全國第一個以PPP模式來開發建設和運營的特色小鎮項目，華夏幸福執行總裁葉珺表示，該項目的投入將達到80億人民幣，目標是一年時間能成為蘇浙會展的聚集地，3年之內打造成全國會展特色標杆，“不一定是最大，但我們希望是一個最好的運營”，5年之內成為亞洲空港的專業會展中心。

南京空港會展小鎮的建設並非個案，從全國市場來看，特色小鎮正在成為地方政府打造新興產業的重要載體。

10月中旬，住建部將127個已經認定的第一批中國特色小鎮名錄進行公布。這意味，從國家層面，特色小鎮的建設與推廣已經進入到實際操作階段。

“未來特色小鎮的建設將成為新型城鎮化建設與發展縣域經濟的重要著力點”，北京大學市場經濟研究中心教授李剛從政策層對特色小鎮的發展進行剖析。他表示，國家“十三五”規劃明確提出，發展特色縣域經濟，加快培育中小城市和特色小城鎮，促進農產品精深加工和農村服務業發展，拓展農民增收渠道，完善農民收入增長支持政策體系，增強農村發展內生動力。這表明，特色小鎮建設是“十三五”時期城鎮化的重要任務。加快小城鎮特別是特色小鎮的建設與發展，對於推進新型城鎮化、加快現代農業、社會主義新農村建設和實現城鄉一體化發展，意義重大。

目前，在全國已經湧現出一批知名的特色小鎮，形成了產鎮融合的典型的示范效果。比如在浙江台州，吉利汽車與台州政府聯合打造了沃爾沃特色汽車小鎮。據介紹，除了現有的吉利基地，小鎮還將囊括吉利V項目整車產業園、汽車零部件產業園、汽車主題公園、汽車創意文化產業園等，建成後，沃爾沃汽車小鎮將會形成一個規模將近千億元的汽車產業。

而此前，國家發改委、住房城鄉建設部、財政部等部門發文提出，2020年爭取培育1000個左右各具特色，富有活力的特色小鎮。這意味著，未來圍繞特色小鎮將形成一個巨大的產業機會。

在政策紅利的驅動下，特色小鎮要如何發展?浙江省特色小鎮聯席會議辦公室常務副主任翁建榮曾對媒體表示，特色小鎮的建設模式要按照“政府引導、企業主體、市場化運作”的方式來運作。那么，從市場的角度，企業究竟要如何參與進來?

在落地路徑上，企業往往是最早動起來的一環。除了吉利布局汽車小鎮，阿裏巴巴布局雲棲小鎮等，在產業地產領域，以華夏幸福為代表的產業新城運營商也從實踐中逐漸摸索出了一條路徑。

目前，由華夏幸福所主導的大廠影視小鎮、香河機器人小鎮、嘉善人才創業小鎮已初現成效。

據了解，大廠影視小鎮定位於“中國專業化影視第一鎮”，通過建立影視產業生態圈，推動文化、科技、金融融合發展，打造國家文化產業示范基地，覆蓋項目孵化、前期拍攝、後期制作、宣發交易全產業鏈。2016年1-9月份入駐項目累計投資額達70億元。

香河機器人小鎮則以打造以機器人產業為主導，集智能制造、孵化加速、創意展示、工業旅遊等功能於一體的智慧型特色小鎮。截至目前，已聚集德國尼瑪克、伊貝格、宏遠皓軒等各類機器人企業30餘家，建立了資本驅動、人才驅動、孵化加速、供應鏈服務、政務服務、市場推廣、第三方服務、生活配套於一體的全方位產業服務體系。

嘉善上海人才創業小鎮格局已初步完善，將致力於打造優質的城市配套環境和完善的創新創業服務平台，將全面構建人才創業創新生態鏈，推動嘉善縣經濟發展和產業轉型升級。目前，創業園一期已建成5.9萬平方米中，已有34家企業入駐，已開工項目18個。此外，足球小鎮、健康小鎮、葡萄小鎮等一系列特色主題小鎮正積極謀劃，有序推進中。

對於未來，葉珺表示，華夏幸福將充分研究區域產業基礎，結合小鎮產業特征，針對性釋放、整合、輸出近20載產業優勢資源，精准發力並全程推動每一個特色小鎮的產業發展。

“能與如此專業及經驗豐富的華夏幸福合作，我們深感榮幸與自豪。”法國智奧會展集團中國區總裁雷科表示，智奧會展具有在會展業的多年經驗及國際關系網，華夏幸福擁有在中國各大城市的建設運營、金融及商貿領域經驗，加之南京市及溧水區政府對此次規劃發展的大力支持，“未來我們將聯手把溧水區和南京打造成國內及全球各大展會、活動的聚集地”。

劉以安表示，此次簽約的空港會展小鎮，既服務於空港樞紐經濟區的發展，又將快速提升溧水副城的城市功能品質，實現“港產城”的深度融合，非常符合特色小鎮的發展理念，希望簽約的三方能夠精誠合作，加快推進小鎮建設，確保早出成效。

劉以安說，要高水平謀劃特色小鎮發展，高質量提升特色小鎮產業，高效率推進特色小鎮建設，高效率推進特色小鎮建設。要將空港會展小鎮盡快建成特色產業強、功能融合好、生態環境美的特色小鎮示范，並最終成為省級、國家級示范特色小鎮，充分展示我市特色小鎮建設成效，並帶動其它特色小鎮發展。

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