企業降成本，中國經濟的必經之路

“明年經濟社會發展特別是結構性改革任務十分繁重”，這是中央經濟工作會議給出的明確信號。中國經濟要迎難而上，戰略和戰術上都要有所倚重。而抓好去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務的關鍵點，也可謂是“五箭齊發”。

中央經濟工作會議中，把“幫助企業降成本”放在了五大任務中的重要位置，而這也是中國經濟的必經之路，畢竟企業是支撐經濟發展的主體之一。而本屆政府開門第一件事就是簡政放權的行政改革，出發點正是降低企業的成本。

企業成本並不局限在人才、資源、技術等顯性層面上，它更依托於社會服務屬性的支撐和流動性的暢通，政府在裏面有重要的角色擔當，它的脈絡展開得是“粗中有細”。我們看到，在中央工作會議公告上，不僅有轉變政府職能、簡政放權等宏觀舉措，還有降低電力價格和物流成本等微觀動作。層次分明的動作，力有所指的方向，用公告裏的話來說，這就是要打出的“組合拳”。

這些年，企業經營壓力越來越大，江西省兆馳光電有限公司總經理胡小明心上的石頭也越來越沉。直到近一年時間，胡小明開始感受到變化：“政府在努力為我們省錢。”讓胡小明“省錢”的，是江西省今年初為降低企業成本、優化發展環境出台的“80條”舉措。

江西省兆馳光電有限公司是一家專業生產數碼產品的高科技企業，總部在深圳。隨著沿海城市經營成本不斷走高，總公司將部分業務轉向內地城市，2014年9月落戶南昌昌東工業園。

然而，胡小明發現，轉移後的公司成本上漲情況並未好轉，原本打算今年擴大產能的計劃也不得不擱置。

今年初開始，情況有了變化。胡小明的公司每年原本須繳納稅費300多萬元，“去年只繳納了200萬元不到，減了160萬元”。對今年可享受的優惠，胡小明已經打了申請報告，算下來只需交130多萬元。

在江西，一系列降低企業成本、優化發展環境的舉措正密集出台。

“我們能拿到很多優惠補貼，為企業減輕了不少負擔。”江西奧其斯科技股份有限公司董事長羅嗣國說，對照降低企業成本、優化發展環境80條政策，自己的企業共享受到優惠政策21條，預計降低成本4703.84萬元。

江西省發改委主任吳曉軍介紹，降低企業成本60條舉措，包括落實稅收優惠政策、降低涉企收費、降低融資成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本等方面;優化發展環境20條措施，包括提高行政服務效率、完善市場監管體系、支持企業內部挖潛、幫助企業開拓市場、打造良好營商環境等方面政策。

“能讓則讓，能放則放，使企業最大限度地享受政策紅利。”南昌市發改委總經濟師柳華說，為更好地幫助企業降低經營成本，南昌市給每家企業發放了3份清單，即企業訴求清單、企業投訴清單、企業建議清單。每季度收集一次，集中處理企業反映的問題。

降成本、優環境，首先要讓企業知道，政府出台了哪些優惠政策。江西把優惠政策分九大類彙編成冊並刻錄光盤，送到企業手中。江西省委書記鹿心社帶頭進園區、入企業，宣講政策，解決問題，並掛點聯系企業。

“各項政策相互配套、相互銜接，精准發力、形成合力，我現在每天都要研究這些政策。”羅嗣國手上拿著兩份材料，一份政策咨詢聯系表，一份入企幫扶活動工作方案，符合條件的政策，都被他重點標注了。

“大家對‘80條’充滿期待。”高安市工信委主任羅電根說，這些政策實實在在能讓企業享受到。為方便企業聯系咨詢，江西統一印發了《政策咨詢聯系表》，詳細提供每條政策相對應的咨詢單位、聯系人、聯系電話和電子郵箱，方便企業快捷地“按圖索驥”，與政府相關部門溝通聯系。

南昌、新餘等地“瘦身”1000餘項行政審批事項，企業到政府部門辦事，哪些事歸哪級政府哪個部門管，只要點擊網頁，就能看見一張明明白白的職權清單。

“優惠政策要讓企業看得懂、用得上，要圍繞企業最關心、最直接、最突出的問題，努力尋求破解之道，切實幫助企業解決用工、用地、物流等方面的瓶頸問題，尤其是在降低企業融資成本、減輕企業稅費負擔、縮減企業制度性交易成本等方面想辦法、找路子。”高安市市長袁和庚表示。

南昌市跨境電商產業園2015年9月入駐南昌西湖區，正逐漸聚集一批重要的電子商務企業。

“產業園剛一入駐，政府就減免了3年租金。”產業園負責人徐揚介紹，目前產業園已聚集了百度外賣、阿裏雲等30餘家知名互聯網企業。“電子商務企業彙聚在一起，政策優惠可以分享，業務往來更方便，本身就已經降低了企業很大一部分成本。”

根據《南昌市產業鏈對接幫扶活動實施方案》，南昌還將分產業組織開展10個專項對接活動，包括電子信息與銅箔銅板集群對接、LED上下遊對接、汽車與零部件對接、新能源汽車產業鏈對接、紡織服裝產業與外貿企業對接等，推進產業鏈式發展，為企業發展創造條件。

“降成本、優環境，既要幫企業，也要扶產業;既要解決即時問題，又要解決長遠問題。”南昌高新區黨工委書記邱向軍介紹，園區組織重點骨幹企業對上下遊配套企業開展全方位、多層次的技術、產品、勞務對接，鼓勵組建產業聯盟，推進產業融合發展。

在已成立LED、汽車、光伏產業聯盟的基礎上，江西推進有機矽、新能源汽車、智能電機推廣應用、冷軋電工鋼、電子信息與銅箔銅板5個產業聯盟籌建工作，目前已初步確定產業協作聯盟成員名單、聯盟章程。同時，先後組織了新鋼集團汽車用鋼與江鈴集團、昌河汽車、漢騰汽車對接會和江西工埠機械GBM無齒輪起重機推廣應用對接會，有效幫助企業拓展市場。

南昌、贛州、九江等地還陸續組織開展百校聯百園活動，在人才培養、職業人才技能培訓、科技創新與成果轉化、發揮高校智庫咨詢作用等方面加強校企合作。同時，遴選1000名博士或副高以上專任教師，他們將深入1000家企業開展信息咨詢、技術改造、科技幫扶、成果轉化等服務活動，為全省產業轉型升級提供人才和科技支撐。

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