​新鄭孟莊鎮農民創業園助推知識農民轉型“創客”

    在當前經濟新常態下，如何有效增強農民增收後勁，讓農民走上可持續致富之路呢？筆者以為儘管路子很多，但鼓勵和助推知識農民轉型成“創客”，無疑是值得選擇的又一條新路。

    從某種意義上說，廣大農村、農民尤其需要“創客”來引領發展致富之路。這既是客觀現實，更是發展的必然趨勢。因為全面深化農村改革，必然推動農業發展方式的轉變，農村中蘊藏著的創新因數將不斷被啟動，創新空間大有作為。越來越多的大學生村官、農村知識青年及返鄉創業的農民工，有的已經轉型成為“創客”，有的正在向“創客”轉型。義烏市青岩劉村白天靜悄悄，都窩在家裡做網上生意，到下午4時左右全村熱鬧起來，快遞公司一家家地來收貨，忙碌和熱鬧的景象一直要延續到晚上9時多。如今，青岩劉村網商經營的行業多元化，網商的結構也從單一的零售網商，發展為零售+批發網商，快遞、網路推廣、倉儲外包等電子商務服務業也在青岩劉村，以及整個義烏市悄然崛起。這充分說明，青岩劉村的知識農民在大眾創業、萬眾創業中找到了電子商務，蛻變為“創客”，開創出持續致富的新路。

    自2015年6月創立以來，新鄭孟莊鎮農民創業園正在把創業農民變成創客之星：98家小微企業入駐，其中有53家是返鄉農民創業。眾多農民創客為何青睞農民創業園，創業園為創客們提供了哪些創業條件？記者就此走進孟莊鎮農民創業園進行採訪。

    扶持當地紅棗產業

    為有效解決當地農民入駐新型社區之後“創業難”和“就業難”問題，新鄭市孟莊鎮圍繞全域城鎮化發展戰略，堅持以人的城鎮化為核心，依託得天獨厚的紅棗資源優勢和基礎雄厚的產業發展優勢，舉全鎮之力規劃建設了農民創業園，用來扶持當地紅棗產業，引導群眾就地就業創業，使當地農民就地轉化為產業工人，實現了群眾安置不離村、就業不離家、就地城鎮化。

    記者瞭解到，孟莊鎮農民創業園總建築面積18萬平方米，總投資2.5億元，是一個集棗產品加工、研發、倉儲、銷售、流通等多項服務功能於一體的大型綜合產業示範園。

    土生土長的孟莊鎮南常口村村民常申傑，在鄭州打拼了數年後，帶著資金回到村裡，在農民創業園裡租賃了廠房，辦起了河南亞太食品有限公司。

    常申傑告訴記者，政府給了入園企業很多優惠政策，還幫助他們辦理工商註冊、審批、年檢等手續，給入園企業提供了很多便捷服務。提到今後的發展，他對農民創業園充滿信心。

    在政府的鼓勵、引導下，許多返鄉創業的外出務工人員、紅棗深加工的新疆包地種植大戶、急需升級改造的原有家庭作坊式棗加工企業，以及利用“互聯網+”電商平臺創業的大學生群體，帶著資金、技術、設備等，來到孟莊鎮農民創業園落地創業。

    目前，園區已建成標準化廠房18萬平方米，入駐小微企業98家，其中返鄉人員創業企業53家，占比54%。專案全部建成後，預計年總產值將突破5億元，實現利稅超3000萬元，可帶動2000人創業，幫助11000名農民就地轉化為產業工人。

    孟莊鎮農民創業園的興起，有效激發了當地農民創業致富的熱情，促進了鎮區經濟發展。

    搭建平臺服務創業

    政府規劃的農民創業園，農業企業和農民創客們為什麼會買帳？除了簡化手續，創業園還為創客做了什麼？

    “紅棗每年9到10月成熟，這個時候我們至少要帶幾十萬元去新疆收棗，一旦貸不來錢，一年工夫都將白費。”2月15日，新鄭新星棗業有限公司董事長馬桂武說。

    資金是阻擋農民創業的第一個攔路虎，沒有資金，就沒有場地、沒有人，創業也就無從談起。為了解決創業者的資金難題，新鄭市財政拿出專項資金支持入駐園區企業，並在房租、物業等方面給予適當補貼。

 “除了財政支援外，我們努力當好企業和金融機構之間的橋樑，為企業提供金融服務。創業園與新鄭農商行等金融機構簽訂框架合作協定，設立農業產業擔保基金，為入園創業者提供貸款擔保。”新鄭市孟莊鎮黨政辦主任李自陽說。

“凡是入駐企業，無論從利率上，還是擔保方式上，我們都是專門支持。目前，已向53家創業園企業提供貸款扶持，總額度達到6485萬元。”新鄭農商銀行孟莊支行的一名負責人說。

此外，為了幫助返鄉農民創業，新鄭市還在銷售和用工培訓方面進行扶持。園區搭建統一的電商平臺，為企業拓寬銷售管道；同時，由市財政出資，根據企業用工需求，免費為企業提供訂單式用工培訓。李自陽認為，支持農民創業不僅要“輸血”，更要“造血”，“造血”就是提高他們的素質和技能。只有充實了他們的頭腦和觀念，他們的創業才會更加持久。

記者在採訪中瞭解到，雖然創業園還處在初期，一些基礎設施和服務仍有很大的提升空間，但是“創業園搭台，企業唱戲”的合作效應已經開始顯現，借助這個平臺，許多農民實現了創業的夢想。

發揮特色助力壯大

許多創業園同樣提供政策支援和金融服務，為何孟莊農民創業園能吸引這麼多企業？

孟莊農民創業園主打“紅棗”，可謂一個“紅棗創業園”，是個集紅棗產品加工、研發、銷售、物流等多項功能於一體的專業型產業園區。“政府只是提供平臺和政策支援，關鍵還得靠企業和市場。”李自陽說，主要是打好了“飛機”“棗”“勞動力”三張牌。

 “飛機”表明了農民創業園所處的地理優勢。孟莊鎮位於新鄭市東北部，東臨鄭州航空港，西接鄭州華南城，京廣高鐵從旁邊穿過。正因為如此，創業園生產的紅棗產品可以很快進入鄭州乃至全國市場，不存在銷售難的問題。另外，交通便利也有利於招商引資，吸引更多農產品企業和創業者入駐。

 “棗”自然是新鄭紅棗了，它是創業園的“內核”。“孟莊鎮是著名的紅棗之鄉，不僅培育出‘好想你’等龍頭企業，而且在一些村裡還有許多小微紅棗生產加工企業。”孟莊鎮政府一名負責人告訴記者。眾多的紅棗企業，全國性的紅棗集散中心，發達的紅棗產業鏈，為創業園提供了產業支撐。這也是短期內眾多企業和創客入駐園區的原因。

“勞動力”是指產業工人。根據全市新的社區規劃，一些紅棗加工企業需要動遷。同時，基於紅棗加工企業多而不強的現狀，迫切需要規劃建設統一的農民創業園，發揮集聚效應。在此過程中，農民創業園為新型城鎮化提供了產業支撐，新型城鎮化為創業園及紅棗企業提供了產業工人。

“現在，我們紅棗企業有了統一的生產標準；通過協會管理，企業相互間交流也方便多了。創業園為我們提供了一個更大的發展平臺。”新鄭老棗農棗業有限公司董事長常智永說。李自陽認為，創業園還帶動了紅棗種植、管理、銷售等上下游產業，園區完全建成後可扶助2000人創業，帶動當地1.1萬名農民就近轉化為產業工人。

服務支撐如何持久

農民創業園要想為農民創客提供持久支撐，必須立足于自身能力建設。在“雙創”時代，農民創業園該如何“苦練內功”呢？記者採訪了有關專家和業內人士。

省社科院農村發展研究所生秀東研究員認為，農民創業園最重要的是要有特色，而不是簡單地給創業者提供一個生產經營的場地或提供同質化的優惠和服務。同時，應控制建設總量，警惕濫建亂建。只有恰當體現自己特色的創業園，才能走得長遠。

農民創業園要想發展壯大，關鍵之一是創品牌。生秀東表示，農民創業園應成立協會，聯合企業打造自己的品牌，並借助互聯網等電商平臺開拓市場。一旦品牌和市場打開，創業園就會像滾雪球一樣發展壯大。

作為服務農民創客的平臺，農民創業園必須有持久的資金保障。李自陽說，無論是民營創業園，還是政府類創業園，後期都容易遇到資金乏力的困難。尤其是政府類創業園，要設置專項資金並對其加強管理，同時要在發展模式上逐步由政府主導變為企業主導、政府扶持。

農民創業園還需要把自身建設作為整個創業服務體系建設的重要內容。孟莊鎮農民創業園管委會商務部負責人邵琰認為，創業園要根據企業需求，開展相應的農產品電商銷售技能培訓，配套完善服務功能，建設運作高效、管理規範的創業園區。

誠然，從我國龐大的農民群體來說，“創客”還只是很小的占比，但卻揭示出了一條可複製的持續致富的新路。如何讓農村電子商務真正成為農村資訊化、產業化融合的新業態，從而成長為農村經濟發展的新引擎，開闢出一條全新的可持續致富道路，還須多方合力而為。

地方政府要營造有利於網路創業的生態環境。儘快制定、出臺農村電子商務的中長期發展規劃，明確發展目標、任務和工作重點，將農戶、網路、企業、政府部門諸要素統籌協調，形成合力。同時，加快完善以基礎要素為保障的服務平臺建設。政府要為農戶提供統一的資訊平臺，開闢穩定的資訊交流通道，實現涉農資料的相容和共用，並積極引進發展物流企業，實現統一配送、統一倉儲，逐步開展生鮮活農產品物流配送。此外，依託農業、林業、質檢等部門，建立權威可信的適合網路銷售農產品的品質標準體系和品質檢驗檢測體系，確保農產品品質安全。

加快農村電子商務人才培育。通過邀請淘寶講師、電商學者、網店運營專家授課，開辦知識農民“創客”創業講座等方式，著力抓好農村互聯網知識普及和農民網商專業知識和技能培訓。同時積極鼓勵農村原籍的電腦等相關專業大學生回鄉創業，培養農村電子商務後備人才。

積極發揮網商村、龍頭企業和網商達人的示範輻射作用。媒體可大力宣傳和推介全國各地不斷湧現出的網商村、網商龍頭企業和網商達人，推廣“農戶+公司+網路”的網商運用模式，促使知識農民加快轉型成網商“創客”，並逐步由知識農民個體擴展到了村、鎮、縣，使我國農村湧現出更多的電子商務村。

切實解決知識農民“創客”融資難題。農民在網上創業離不開資金支持。銀行應將知識農民“創客”納入小微企業服務範疇，享受小微企業政策待遇。建議銀行對知識農民“創客”的金融服務工作目標，參照小微企業貸款增量和增速的“兩個不低於”調整為增速、戶數、申貸獲得率“三個不低於”，從考核機制上確保知識農民“創客”銀行融資。此外，加強銀行與保險機構合作，積極探索利用網店的信用評級作為信用保證的小額貸款產品，創新小額貸款保證保險產品。對知識農民“創客”經營中暫時出現的困難，銀行不可簡單壓貸、抽貸、斷貸，讓知識農民“創客”享受普惠金融陽光。

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來源：華發網中文版