人大常委會就「一地兩檢」安排的決定「一錘定音」

全國人大常委會早前通過高鐵「一地兩檢」安排，高鐵香港段通車在望，惟部分反對派仍聲稱決定欠法理基礎。基本法委員會委員、港區全國人大代表譚惠珠繼續就此解畫，強調人大常委會是「最高權威」，在中國憲制中等同法律，即使有人就決定提司法覆核，本港法院亦不會推翻有關的決定。身為法律學者的經民聯立法會議員梁美芬亦表明，

，與釋法有同一層次的法律效力，政府毋須主動要求釋法。」

譚惠珠昨早出席電台節目時重申，人大常委會在審批「一地兩檢」安排的過程中，已充分考慮過法律界、市民意見，亦有盡量解釋。她認為，內地每次作決定，香港都會就基本法提出質疑，是由於香港傳統法律訓練都是站在普通法立場，故需時間了解內地決定及法律上的舉措。

稱讚袁國強居功至偉

譚惠珠同時解釋基本法第18條不適用的原因，認為條例是指列在附件三的全國法律在香港廣泛實施，並不適合局部在港實施的全國法律。

她又補充，香港已有高度自治權可租地予內地，故亦毋須援引基本法20條「額外授權」，而口岸中很多細節也不能以授權來處理，要透過合作安排和本地立法來解決。譚惠珠更稱讚律政司司長袁國強，指對方在整個過程中有盡力反映香港對第18和第20條的看法，「希望大家知道，袁司長在整件事裏面，是居功至偉，做了好多好好的事情。」

對於有反對派聲稱考慮就決定提司法覆核，譚惠珠強調，人大常委會的決定在中國憲制中等同法律，是最高權威，相信法院不會推翻有關的決定，又補充若有人就本地立法提出司法覆核，法院也不會受理，因為這是立法會的事務。至於是否需要為「一地兩檢」問題修改基本法，譚惠珠認為，無論法理、現實都不可行，因「三步走」已經是法律基礎。

她又反問：「CEPA和大灣區日後的互動合作是否又要有另一個法律？」譚惠珠表明，反對派稱，要有具體的法律條文，才具有法律基礎，並非正確看待基本法的方式。

「一地兩檢」憲制基礎穩固

出席同一節目的梁美芬亦表明，人大常委會就「一地兩檢」安排的決定具有約束力，與釋法有同一層次的法律效力。她解釋，釋法是就法律字眼問題解釋，是政治決定，或是要安撫一些需看到釋法才會接受安排的人，以及不熟悉中國憲制的人；而決定則是「一錘定音」，認為政府不需要主動要求就「一地兩檢」釋法，因為現有決定已有穩固的憲制基礎。

梁美芬續指，「一地兩檢」的安排並非為了任何政治因素或政治需要，而是為了兩地旅客方便，如果香港不接受中國憲制，就不會有基本法，甚至沒有「一國兩制」。

特區政府昨日發聲明回應元旦遊行，政府發言人指出，社會不應抗拒「一國」，或將「一國」和「兩制」放在對立面。又強調高鐵西九龍站實行「一地兩檢」有充分的法理基礎，籲請社會各界能客觀、務實、全面地去理解「一地兩檢」安排及相關事宜。

政府聲明指出，尊重市民依法享有的遊行及發表意見的權利，批准是次遊行用政府總部東翼前地作公眾集會，呼籲參加者遵守使用規則。

對於遊行人士的言論和訴求，政府發言人回應指出，「一國兩制」是一個整全的概念，建基於「一國」，才能夠擁有「兩制」，「不應抗拒『一國』，或將『一國』和『兩制』放在對立面」。

而對於修訂《議事規則》，發言人說，訂定包括修訂《議事規則》，是立法會職權範圍內的事情。政府作為行政機關，尊重立法會的決定，亦希望有一個比較平和有序的環境，更高效率地處理眾多拓展經濟、改善民生的事務。此外，發言人表示特區政府十分重視行政立法關係。行政長官早前已接受立法會議員的提議，由今年開始增加出席立法會會議。

關於「23條立法」問題，發言人引述行政長官早前所說，本屆政府須權衡輕重、謹慎行事，並嘗試創造有利立法的社會環境，讓香港社會可以正面地處理這個對特區的憲制要求。

根據中新網、大公網等綜合采編

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