深圳推《前海方案》44條　支持港高校建新研究機構

《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）令前海迎來新的歷史發展機遇。9月13日，在深圳市召開的推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會上，深圳市委副書記、市長覃偉中透露，已制定出台深圳市貫徹實施方案，提出了12個領域、44條措施，將分解成71項重點任務、203項近期重點推進事項。科技創新合作方面，將全力支持香港高校、科研機構、企業在前海設立新型研發機構和重點實驗室，加強與河套深港科技創新合作區的聯動發展，更好支撐大灣區國際科技創新中心建設。

覃偉中重點對「深港合作」「前海擴容」「制度創新」「社會民生」等四個重點問題作出具體回應。前海將聚焦深港合作，依託香港、服務內地、面向世界，打造服務香港融入國家發展大局的「橋頭堡」。他指，深圳將堅持把服務香港作為評價前海建設成效的重要標準，落實「中央要求」，把握「灣區所向」，主動對接「香港所需」，竭盡「深圳所能」，深化與香港多領域、深層次深度合作。

圖：深圳全力支持香港高校、科研機構、企業在前海設立新型研發機構和重點實驗室。圖為香港大學科研人員在「低溫電子顯微設施研究中心」做實驗。\資料圖片

推進深港國際服務城建設

現代服務業合作方面，深圳將研究制定構建前海現代服務業體系的實施方案，加快推進深港國際服務城、專業服務業集聚區等重大載體建設，加強與香港在現代金融、數字時尚、會展經濟、海洋經濟、專業服務等領域合作。

科技創新合作方面，覃偉中稱，將全力支持香港高校、科研機構、企業在前海設立新型研發機構和重點實驗室，加強與河套深港科技創新合作區的聯動發展，更好支撐大灣區國際科技創新中心建設。

深圳市將支持前海加快發展科技服務業，建立「基礎研究＋技術攻關＋成果產業化＋科技金融＋人才支撐」的全過程創新生態鏈是深圳經濟特區一項創新舉措和經驗做法，未來深圳將加快科技發展體制機制的改革創新，不斷探索符合前海自身特點的科技創新的新路徑。

廣東省政協委員、香港科技協會會長林至穎受訪認為，河套片區會集中發展科研，香港的大學、科研機構會把研究機構落地在片區，創新類企業也會入駐在片區；而前海雖然也有科創企業入駐，但更多地是發展專業服務業、現代金融業、與航運有關的貿易服務業，這就和河套形成了互補；當河套的企業需要成果轉化、需要融資的時候，前海的現代服務業剛好可以提供這塊服務，二者形成互幫互助、相互提升的良性發展格局。

助河套科企轉化成果融資

在「前海擴容」方面，覃偉中介紹，深圳將統籌「物理擴區」和「政策擴區」，用好120.56平方公里的土地空間，立足各片區資源稟賦、發展條件，進一步優化產業空間、重點平台、重大項目布局，全面提升前海發展能級，加快打造國際化城市新中心。

另一方面將用好《前海方案》賦予的政策紅利，在落實好現有企業所得稅優惠政策基礎上，盡快推動產業促進、金融開放、法律事務、服務貿易等支持政策覆蓋「擴區」後的全部區域。

在與港澳規則銜接、機制對接方面，深圳將堅持在「一國兩制」框架下先行先試，不斷推出更多「一事三地」「一策三地」「一規三地」創新舉措，在推動跨境要素流動便利化、市場標準一體化、服務貿易自由化等方面創造更多可複製可推廣的經驗。

育新業態 築電子元件亞太基地

深圳市發展改革委主任郭子平在推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會上表示，深圳將依託香港服務業的優勢和新擴展區域的資源條件，堅持新出讓產業用地有1/3用於港資、港企，不斷探索深化深港在現代金融、科技服務、會展經濟、海洋經濟、專業服務業等領域合作，聯動港澳構建更具國際競爭力的現代服務業產業體系。在培育服務業新業態新模式方面，將建立電子元器件亞太集散基地。

前海現代服務業產業體系包含六大產業，除金融業和科技服務業之外，還有高端會展業、現代海洋產業、服務業新業態新模式。

聯合港澳拓高端會展業

郭子平指，前海將推動會展業國際化高端化發展。深圳將積極舉辦國際知名展會，培育一批高端產業品牌、國際參展領軍企業和專業展覽人員，探索與港澳聯合辦展、聯合參展的合作新模式。

在培育壯大現代海洋產業方面，深圳將圍繞現代海洋服務業集聚區和海洋科技創新高地建設，發展海洋高端智能設備、海洋工程裝備、海洋電子信息（大數據）等海洋新興產業，拓展航運金融、航運法務等高附加值航運服務。

為推進專業服務業國際化發展，深圳將加快發展法律服務、會計稅務、建築工程服務、諮詢服務等專業服務，現在有一些專業人士已經落地執業，接下來將吸引更多港澳和國際專業服務機構和人才到前海執業。

另外是培育服務業新業態新模式。「深圳將着力布局工業設計、工業互聯網、數字創意等適合前海發展的新業態，深化服務貿易創新發展，建立電子元器件亞太集散基地等，着力推動先進製造業和現代服務業融合發展。」郭子平說。

保障投資 建國際商事爭議解決中心

深圳市市長覃偉中在深圳市推進前海深港現代服務業合作區建設新聞發布會上介紹，爭取到2025年前海初步形成具有全球競爭力的營商環境，目前擬加快出台前海合作區投資者保護條例，推動實行商事登記確認制，創建信用經濟試驗區，攜手香港建設國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心。

前海管理局常務副局長黃曉鵬透露，在營商環境改革方面，前海此前率先推出外商投資「一口受理」、「深港通、深澳通註冊易」，為港澳企業提供高效便利的政務服務。目前，前海合作區累計實際利用港資225.84億美元，佔前海實際利用外資的92.4%。

商事主體可以港為仲裁地

未來將繼續打造國際一流營商環境。豐富拓展「前海港澳e站通」功能，讓港澳投資者「足不出港澳」即可「一站式」辦理政務事項越來越多。制定前海合作區投資者保護條例，完善外資和民營企業權益保護機制。

加強深港法律事務合作。支持區內商事主體選用香港法律作為合同的準據法，約定香港作為仲裁地。深化粵港澳聯營律師事務所改革，大力引進香港和國際知名仲裁機構。

黃曉鵬還透露，前海正加大打造一批重大平台，推進前海深港國際金融城、深港國際服務城等「兩城六區一園一場六鎮雙港」建設。比如，建設前海深港國際法務區，集聚一批港澳律師事務所、公證、鑒定機構，形成全鏈條法律服務群；加快前海港澳青年創新創業小鎮建設，年底前新增9萬平方米創業空間

大公報