香港在“一帶一路”戰略中可擔當“超級連絡人

港中小企目前經營狀況不容樂觀。根據“渣打中小企指數”今年第二季調查，香港綜合營商指數較第一季下跌二點四至四十點四，是連續第三季錄得跌幅，顯示中小企對前景展望看淡。資料顯示若經濟不景情況持續，近兩成公司於一年內將面臨結業危機，當中百分之五更表示或於三個月內結業。而根據政府日前公佈資料，本港首季零售業跌近一成，受週邊經濟環境、旅遊、零售、餐飲業不振等因素影響，香港中小企經營遭受打擊。中小企占本港企業大半江山，同時也是支撐本港就業率的主力軍，中小企經營惡化引致倒閉潮，將造成連鎖效應，衝擊本港經濟。當前狀況下，如何迎接挑戰，活躍本地營商環境，為中小企提供有力支援，是政府和各界須合力解決的問題。

當前香港經濟萎靡不振，下周張德江委員長來港無疑成為社會普遍關注的焦點。張德江此行聚焦“一帶一路”戰略，促香港抓住機遇迎接挑戰，是針對本港發展樽頸的良方。“一帶一路”作為跨國統籌戰略，同時也是香港尋求定位、發展經濟的機遇。因此如何善用該政策機遇，是國家領導人此次訪港之行帶來的積極啟示，對於本港中小企業來說更是如此。“一帶一路”不僅在宏觀上為本港加強對外聯繫提供有效平臺，在微觀上更能充分調配本港各行各業人才，廣泛參與金融、基建、物流、法律及創新科技等領域，活躍本港營商環境，為中小企業的發展提供機遇。政府應帶領各界加強有關“一帶一路”戰略的溝通及合作，為本港中小企的積極參與提供支援，為本港經濟發展創造新動力。

基建先行積極參與

香港在“一帶一路”戰略中可擔當“超級連絡人”的角色。具體指香港能夠為國內外資金“走進來”與“走出去”，提供一系列的金融、基建、法律、人才等支援服務。但目前本港對於“一帶一路”戰略認識不足，有些人甚至認為“一帶一路”與己無關。由於“一帶一路”沿線覆蓋超過六十個國家，跨越海陸、橫貫東西，致力打造沿線國家與地區之間開放、平等、合作的良好關係；這樣構思宏偉的項目，給某些人的印象可能只停留在國家、政府層面，頂多涉及跨國大企業。事實上“一帶一路”致力打造多方合作的有效平臺，同時也為本港各中小企業提供更廣闊的市場，帶來更多機遇。

本港中小企可先通過金融、基建等領域優先參與“一帶一路”建設。“一帶一路”基建先行，而沿線國家之間實現“互聯互通”也需要通過基建優先落實。香港的中小型建築公司，正具有向外拓展的實力與潛力。根據報章報導，在零八年全球金融危機後四年內，香港建造業服務輸出錄得百分之二十九點六的複合年增長，二○一三年總值升至三點九二億美元，建造業服務出口幾乎全部輸往亞洲市場。有關數字證明，香港建築業實力在亞洲受到廣泛認可。事實上本港各行業的中小企，大部分都與國外企業建立了一定的經貿關係，聚合成密集的商貿人脈網路。這是本港享有的獨特“資產”，也是優先參與“一帶一路”的有利條件。

為支持“基建先行”戰略，香港積極參與亞投行是必要之舉。本港在金融管理、法律體系上具有先天優勢，可為國內外企業提供專業的金融管理服務，並致力發展成亞投行的法律仲裁中心。而中小企業能夠為香港參與亞投行提供大量的金融、法律人才，為進一步強化香港國際金融中心地位發揮積極作用。目前中小企營運面臨挑戰，可通過亞投行爭取更具經濟效益的金融業務，同時也通過主動參與競爭，不斷擴展多樣化的融資工具、完善金融體系，提高本港吸引外資的能力。

創新金融吸引外資

在國家大力推動“大眾創業、萬眾創新”之際，特區政府也回應號召，積極發展創新產業，拉動本港經濟轉型。而創新科技並非只為新興產業服務，同時更能升級傳統行業，為中小企降低成本、有效融資、拓展業務提供商機。本港金融業可通過與創新科技結合，開發並提供更豐富的金融工具和服務，並為“一帶一路”專案融資提供更方便高效的金融產品。同時推動企業自身成功轉型並創造利潤。如在傳統的貸款、債券以及基金等方式上，投入資訊科技應用，包括創新支付方式、投資理財、風險管理等，將金融與科技結合，強化本港金融體系，打造獨特競爭力。

中小企業作為支撐本港經濟發展不可或缺的重要組成部分，在當前週邊環境存在挑戰的情況下，應積極參與到“一帶一路”建設當中。通過“一帶一路”提供的有效平臺，促進本港在金融、基建、法律及其他專業服務業的進一步發展。同時大力推動科技創新，發展新興產業，升級傳統產業，尤其是將本港具有優勢的金融業與科技結合，提升有關企業的競爭力，得以更廣泛參與到“一帶一路”建設當中。“一帶一路”並非只是政府層面的交流，而是通過政府的牽線搭橋，落實地區間的道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、政策溝通以及人心相通。本港各界應以發展為重任，積極配合政府“適度有為”。同時加強對於“一帶一路”戰略的認識，促進溝通合作，將各行各業、各方人才吸納到這個戰略平臺之下，為中小企業的生存和壯大，為本港進一步發展，給予有力支持。

香港特別行政區行政長官 梁振英：

2011年11月，我的參選宣言強調：“經濟持續發展是香港繁榮的根基，是市民生活的依靠。”今天，我仍然堅信：拓展經濟、興旺百業才可以滿足香港人就業和創業的需要。

過去的兩個財政年度，香港的公司利得稅連續創新高，說明香港的經營環境不俗，但我們絕對不能自滿，我們必須鞏固和擴大傳統優勢產業，並開拓、培育新的產業，作為新的增長點。

開明聽意見力挺新產業

香港的傳統優勢產業是貿易及物流業、旅遊業、金融業和工商及專業服務。這些產業雖然仍有增長，但國內外的競爭激烈，業界必須提升競爭力，政府亦應以政策及措施支援。同時，我們要支援有潛力的新產業，例如創新科技和創意產業等。從制定政策、培育人才以至解決發展中的障礙和瓶頸，現屆政府都十分願意摒棄舊思維，開明地聆聽業界的意見，並切實執行一切有利於香港經濟持續及多元發展的建議。

因此，我在上任後的第一份《施政報告》，宣佈成立高層次、跨部門的經濟發展委員會（經委會），廣納各界精英，與我及相關司局長深入研究擴闊經濟基礎、促進經濟增長及發展的整體策略和政策。

為了兼顧支柱產業及新興產業，經委會下設四個小組，分別負責“航運”、“會展及旅遊”、“製造、高新科技及文化創意”以及“專業服務”。

接納多項建議陸續落實

小組成立以來，積極聚焦討論如何推動有關產業的發展；亦已就支援不同行業發展的政策和措施提出多項具體建議。政府已接納有關建議，並正陸續落實。

優化空運樞紐建航空融資中心

航運業小組建議政府優化空對空轉運的處理常式以及縮短流程、透過“海運及空運人才培訓基金”支持專業培訓及進修，以提升水準等。相關政府部門已陸續推出有關措施。小組也探討了香港作為主要國際航空樞紐及內地“走出去”的門戶優勢，認為可配合內地民航業急速擴張，發展飛機融資，令香港金融業更多元化。政府同意有關建議，正制訂多項措施，包括透過稅務優惠，鼓勵飛機租賃和貸款業務，促進香港發展為航空融資中心。

提升會議及展覽高增值旅遊

會展及旅遊業小組認定香港會議及展覽業的增長潛力，藉以發展高增值旅遊。政府因此就未來會議及展覽設施的需求進行了顧問研究，會在沙中線會展站上蓋興建會議中心。香港貿易發展局（貿發局）正就此進行設計。小組亦檢視了其他吸引高消費消閒及商務旅客的措施。為更有效發展新旅遊景點以吸引目標旅客群，小組建議在大嶼山及“飛躍啟德”等專案，發展主題連貫及鮮明的旅遊設施群。政府會在規劃有關專案時，具體考慮小組的建議，令旅遊業更多元化、更高增值。

擴大創新及科技基金資助

製造、高新科技及文化創意產業小組亦已就多個相關產業提出具體建議。由於創新科技能提高行業的整體質素和生產力，為更全面支援企業進行研發，小組建議擴大創新及科技基金的資助範圍，涵蓋有利研發成果商品化的活動；以及增加研究員的津貼額等。小組亦建議政府擴展及優化目前由半政府機構或政府資助機構管理的培育計畫，更好地滿足新產業和企業在不同發展階段的需要。就此，香港科技園公司、數碼港及香港設計中心培育計畫的規模已擴大，增加取錄名額，讓更多初創企業能夠受惠。而數碼港的培育計畫亦會特別設立新的群組，包括金融科技和電子商貿，配合業界及市場的最新發展。

資助電影時裝業創意措施

創意產業方面，製造、高新科技及文化創意產業小組建議優化現行的電影發展基金電影製作融資計畫，以及為有質素的本地小型電影製作提供資助。政府已在去年5月向有關基金額外注資兩億元，為小型電影製作推出新的“電影製作資助計畫”、提高“電影製作融資計畫”的預算製作費上限等。另外，就工作小組提出支持時裝業發展的具體建議，政府會在今年下半年開始，陸續推出為期3年的先導措施，包括為時裝設計師設立專門的創業培育計畫，以及成立資源中心為年輕設計師提供技術培訓和支援。政府亦會加強宣傳香港的時裝設計師和新進時裝品牌。就此，貿發局將於今年9月推出“CENTRESTAGE”，供國際及本地成衣與設計師品牌，向區內各地的時裝媒體及買家重點推廣。除時裝表演及展覽外，還有流行趨勢研討會、時裝表演、業務配對及交流活動，務求為業界全面推廣，並提升香港作為區內時裝中心的地位。

“一帶一路”創專業服務業商機

最後，專業服務業小組亦已提交了多項具體建議，包括加強與內地及海外經濟體政府與政府之間的聯繫，締結貿易協定，為專業服務業爭取更多開放措施；在國家五年計劃中為香港尋找機遇，促進內地與香港專業服務業共同發展等。工作小組正推動這些建議。另一方面，因應“一帶一路”和“自由貿易試驗區”倡議帶來的商機，政府聯同工作小組訪問了“廣東自由貿易試驗區”、緬甸和寧夏的銀川市，推廣香港專業服務業，以及瞭解當地的發展前景。政府亦將繼續推動業界積極發揮優勢，令香港成為“一帶一路”的高端專業服務平臺。

發揮政府作用助青年上流

面對週邊的不確定因素，香港的經濟有一定的下行壓力，我們更有需要多為香港的經濟著想。香港的中長期經濟發展，我們年輕人畢業時的就業機會、往後的上流機會，取決於我們怎樣發揮好政府的應有作用。

經濟發展委員會的結論很清楚：香港的經濟發展充滿機遇，政府必須配合業界的發展需要。特區政府會努力不懈，落實好各項建議，讓青少年有更好的事業前途，讓全港市民有更好的生活。

4小組主席數周內做具體報告

未來幾個星期，我會請4個小組的主席向大家更具體地報告各小組的工作成果。

根據環球網、人民網等綜合採編

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