機遇與挑戰並存的香港一帶一路

本月18日，主管港澳事務的全國人大委員長張德江赴港出席“一帶一路高峰論壇”。這是自2012年以來首位訪港的中央政治局常委，顯示出中央政府對香港的重視。訪港期間，張德江在“一帶一路”高峰論壇上表示，香港在“一帶一路”戰略中具備很多獨特優勢，是重要的節點。他同時還呼籲香港要更主動積極參與國家戰略發展，並以更寬廣的視野和胸懷充分把握機遇。 

事實上，自去年3月中央政府公佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》以來，香港就不斷出現關於香港如何融入“一帶一路”戰略的論壇。這些論壇或是由港府舉辦，或是由一些學術機構、新聞媒體舉辦。同時，一些媒體對香港融入“一帶一路”也進行了長期集中的報導。這為香港如何融入“一帶一路”戰略營造了良好得輿論氛圍，並提供了重要的政策建議。 

但是對香港到底如何融入“一帶一路”戰略，無論是中央政府還是港府似乎都並沒有一個清晰的認識，也未出現正式的檔詳細規劃香港融入“一帶一路”戰略的具體措施。比如，在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》中，僅提到發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。 

不過，此番張德江訪港清晰地指出香港參與“一帶一路”的重要優勢及具體合作領域。張德江指出，香港位於全球最繁忙的國際航線上，港口經濟發達，是國際開放格局中的重要門戶；香港是自由港，與世界大多數國家和地區保持著緊密的經貿往來；香港有服務業專業化優勢；香港有文脈相承的人文優勢。 

在這些優勢的基礎上，張德江表示，北京支持香港主動對接“一帶一路”，打造綜合服務平臺；推動人民幣國際化，推動“一帶一路”融資平臺建設，強化香港作為全球離岸人民幣樞紐地位；支持香港和沿線國家加強文化、教育合作；深化香港與大陸合作，共同開闢“一帶一路”市場，創新合作模式。 

由此可見，張德江訪港對香港如何融入“一帶一路”戰略指明了明確方向，為香港借助“一帶一路”拉動經濟經濟增長提供了重要機遇。然而，落實在具體操作層面，香港仍面臨不少困境。 

在港口經濟方面，隨著內地港口建設的加快以及港口管理能力的大幅提升，尤其是上海自貿區、深圳前海自貿區、廣州南沙自貿區以及福建自貿區的相繼建設，內地港口的貨物輸送量持續上升，香港的港口運輸面臨巨大的競爭壓力。儘管張德江指出，香港能夠與廣東自貿區、前海深港合作區、福建21世紀海上絲綢之路核心區等形成“共振”效應。但如何產生“共振”效應而非競爭效應則需要香港與這些合作區建立良好的政策協調通道。在貿易方面，香港自改革開放之後就不斷向內地轉移製造產業。時至今日，香港早已丟掉製造業大佬的光環。因而，在轉移過剩產能方面，香港難以做出貢獻。 在投資方面，香港擁有眾多上市公司，既有充裕的投資資金，又有豐富的管理經驗。因此，如果香港的企業能夠積極參與對“一帶一路”沿線國家的投資，則香港的企業將獲得重大發展機遇。 

但是，從目前來看，中國與“一帶一路”沿線國家之間的投資主要集中在基礎設施建設領域，而這些領域的合作大多由政府推動，通過政府間簽署的合作協定來實施。因此，內地大型國有企業往往成為這些投資的主力軍。並且，隨著內地國有企業紛紛在香港上市，其對外投資的融資能力也大幅提升，這更加鞏固了其在“一帶一路”沿線國家投資的優勢地位。而香港的企業儘管資金技術管理水準良好，但難以大規模參與“一帶一路”戰略投資活動。 

最後，作為世界三大金融中心的香港原本有希望在金融服務領域發揮關鍵作用，成為中國企業赴“一帶一路”戰略沿線國家投資的重要合作夥伴。但是自金磚銀行和亞投行總部落戶上海之後，香港在中國對外金融服務領域的核心角色受到影響。儘管張德江強調中央政府支持香港推動“一帶一路”融資平臺建設，但其融資規模有限。全國人大常委會委員長張德江18日下午專程來到香港科學園。與創業者交流時，他說，年輕人的想像力、創造力是無窮無盡的，應積極結合內地市場完成創新成果的產業化。

張德江說，要堅定對“一國兩制”事業的信心，最根本理由有三條：第一，“一國兩制”是一項基本國策，是戰略抉擇而不是權宜之計，不會改變。第二，“一國兩制”有堅實的民意基礎，是祖國內地和香港之間的最大公約數，不應改變。第三，香港回歸祖國以來的實踐證明，“一國兩制”是做得到、行得通的，是經過實踐檢驗的好制度，沒必要改變。

他指出，那些所謂中央要把香港“內地化”，甚至變“一國兩制”為“一國一制”的說法，完全沒有根據。廣大香港同胞是希望“一國兩制”堅持下去的。“一國兩制”對國家、對香港都最為有利，中央必定會堅定不移地貫徹下去，香港社會完全可以放心。

張德江說，要堅定對香港前景的信心，主要理由也由三條：第一，世界發展大勢對香港有利；第二，祖國發展為香港帶來重大機遇；第三，香港的優勢難以替代。只要香港同胞發揚勤奮努力、愛拼會贏、創新進取、自強不息、樂觀向上的優良傳統，把握機遇，用好國家支持政策，找准“國家所需、香港所長”的結合點，不斷提升原有優勢，開創新優勢，就一定能夠在參與國家發展的進程中實現自身更大發展。我們堅信香港的發展前景是十分光明的。

中央代表團在科學園實地瞭解本地創新及科技發展情況時，李少麟發明的“越障椅”引起張德江的注意。採用“兩段式履帶驅動及雙翼安全鎖設計”的電動輪椅可幫助殘障人士或老年人攀爬樓梯，李少麟當場示範了這種輪椅升降及運行的性能。

這位創業者自幼對機械設計有敏銳觸覺、3年前帶著新發明加入“科技創業培育計畫”後即進駐香港科學園，並在去年獲得國際多項發明獎。瞭解了他的故事，張德江特別建議，新產品開始走向市場的時候，有一個降低成本的問題。現在你定的售價是10萬港幣，市場如果能銷售1000台“越障椅”；當銷量增加到10000台，成本就大大降低，售價可以降到8萬港幣。

張德江說，內地市場很大，有的家庭生活水準提高了，子女照顧年邁的父母時就可以給父母買一部這樣的輪椅。

同時，他也建議李少麟，創新是永無止盡的，今後還要不斷地完善這項發明，提升它的安全性、便捷性。

此外，張德江還仔細瞭解31歲的岑棓琛所發明的森林火險監控系統，內地及香港青年共同研發的、基於深度學習的電腦視覺分析技術，以及李登偉教授的幹細胞心臟複製技術等優秀創新成果，饒有興致地向他們請教了其中的核心技術。

當天，在香港特區行政長官梁振英的陪同下，張德江還聽取了創新及科技局局長楊偉雄關於香港創新創業情況、特區政府創科政策等介紹。六位大學校長、十位港科院院士和主要創新科技支援機構代表出席交流活動。

根據中評社、中新網等綜合採編

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