中國應在歐盟層面上談中歐合作

歐洲各界人士近日來接受中新社記者采訪時表示，中共十九大將為中國發展和歐中合作帶來一系列新機遇，值得期待。

捷克前外長、布拉格新絲綢之路研究會創始人兼理事會主席揚・科胡特表示，過去五年來，中國在基礎設施建設等領域取得了不同凡響的成就，中國已經擁有了全球最長的高鐵網絡，同時航空和海運也在日新月異地發展，“‘一帶一路’在這當中扮演著不可替代的角色，已成為惠及各領域的主要政策支柱之一”。

英國知名研究機構“經濟學人智庫”(EIU)中國區負責人湯姆・拉弗蒂表示，該智庫對中共十九大之後的中國經濟走勢比外界所認為的還要積極，“事實上，我們對中國經濟今後的前景非常樂觀”。

湯姆・拉弗蒂指出，盡管中國經濟從高速增長轉入中高速，但還是存在一系列機遇，如未來的消費支出將保持增長，同時官方積極鼓勵人工智能、大數據、機器人等領域推動制造業轉型升級，並大力整治環境痼疾，這些都將成為經濟發展的新亮點。

他表示，未來中國政府預計將更加注重GDP(國內生產總值)的質量而非絕對的數字目標，並且會采取具體措施減少金融等領域風險。

揚・科胡特對十九大報告印象最為深刻的一點是，十九大報告中明確指出了發展中存在的薄弱環節，這樣就為未來取得更大的進步給出了路線圖。而報告中給出的更加開放、更加重視市場力量、更加重視可持續性的發展取向，無疑將利於捷克同中國以及歐盟同中國之間的經貿合作更上台階。

作為捷克在華最大投資商之一，捷信集團董事長兼首席執行官依西・施梅茲非常欣喜地看到，報告“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”的表述。他認為，“一帶一路”建設正是中國“推動形成全面開放新格局”的重要詮釋。

“十九大報告提出金融部門要‘增強金融服務實體經濟能力’，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。這與捷信的公司發展使命相一致，也使我們更加充滿信心。”依西・施梅茲表示，五年來，中國的飛速發展與人民生活品質的大幅提升，每個人都有目共睹。

“回顧捷信自身和整個消費金融行業在中國的發展曆程，也能夠很好地印證這些變化。”依西・施梅茲說。

中歐國際工商學院執行院長、西班牙納瓦拉大學教授佩德羅・雷諾認為，中國特別重視幫助民眾脫貧致富、改善醫療和社會保障、提升教育質量、進一步對外開放。他同樣十分贊賞“一帶一路”倡議的開創性和建設性，認為這將有力促進歐中之間的各項合作。

瑞銀亞洲經濟研究聯席主管、中國首席經濟學家汪濤等人認為，十九大報告強調了深化供給側結構性改革，同時培育新增長點。“除了重申去產能和去庫存、以及發展各類基礎設施建設之外，報告還提出要促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，並在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”

瑞士銀行在一份最新報告中指出，隨著中國從“中國制造”向“中國創造”轉型，未來十年中國很有可能成為一個“有高附加值經濟的創新大國”。

黨的十九大報告指出，“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。優化區域開放布局，加大西部開放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。”

在中國西部，成都，地處“絲綢之路”與長江經濟帶交彙點，正深度融入“一帶一路”倡議，實施“蓉歐+”戰略，建設中國西部對外交往中心、全面體現新發展理念的國家中心城市。

10月25日，第十二屆中國―歐盟投資貿易科技合作洽談會(以下簡稱“第十二屆歐洽會”)在成都開幕。本屆歐洽會以“開放包容

互利共贏”為主題，由中國國際商會和成都市人民政府主辦，成都市貿促會(成都市博覽局)和成都高新區管委會協辦，成都歐盟項目創新中心執行，得到了歐盟委員會及成員國合作夥伴等大力支持。此次會議結合成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市和深入實施“蓉歐+”戰略，尋找“一帶一路”倡議下中歐投資、貿易和科技領域全面合作的契合點和新機遇，共促蓉歐全方位的深度務實合作。

開幕式上，成都市委常委、常務副市長謝瑞武，中國國際商會秘書長於建龍，歐盟委員會科研總司國際部中國事務部主任魏立國分別致辭。作為開幕式重頭戲，歐盟研究與創新中心“ENRICH中國西部中心”正式揭牌，將入駐“中國―歐洲中心”，成為歐盟卓越創新中心(中國)落地中國的第一個區域分中心。法國索菲亞科技園與成都高新區共同啟動索菲亞科技園中國創新中心和成都高新區(歐洲•法國)創新中心雙中心。此外，“中國-歐洲中心”入駐機構文本交換儀式也在開幕式上舉行。

在為期兩天的歐洽會上，中歐“一帶一路”新經濟發展主題論壇、中歐商協會友好合作圓桌會、中歐新能源與環保產業合作論壇、中歐科研創新合作對話、城市交通與環境國際論壇等系列活動將舉行。同時，企業配對洽談仍然是本屆歐洽會的特色和重點活動。

一、當前中歐合作重在盡快達成中歐投資協定

首先，當前中歐合作的重點在投資協定，而非貿易協定。如果中歐合作重點放在投資方面：一是比較容易實現互利;二是比較容易達成;三是不太容易和美方產生沖突，因為中國同時和美國也在談雙邊投資協定。

其次，中歐貿易協定短期內實現不了。中國政府在貿易尤其是服務貿易開放這個重點問題上面臨不小阻力。

再次，中歐投資協定何時達成取決於政治意願。歐盟貿易專員馬爾斯特姆認為中歐投資協定不會很快達成，從技術層面上來說她的觀點沒錯。但中歐投資協定什么時候達成主要取決於政治意願。如果高層有盡快達成協定的政治意願，那么執行層面就會根據實際情況在相關方面讓步以盡快達成。如果將推進中歐投資協定事宜交給歐盟貿易總司或貿易專員，則有可能增加不確定性。這件事需要高層推進，而不是在部委層面。

二、馬克龍是自由貿易者

近期有媒體報道稱法國總統馬克龍要限制中國投資，實際情況並非如此。歐盟成員國有各自針對外國投資的相關規則，馬克龍的意思是要把各國的投資規則統一起來。馬克龍是法國國內少數提倡自由貿易的人之一。作為一個自由貿易者，提出要和中國實現互惠互利的投資協定是一個很正常的政治反應。

最近歐盟法院通過一個判例，即在歐盟的外國直接投資要由歐盟層面決定，間接投資則由歐盟成員國決定。這意味著歐盟要在歐盟層面統一各成員國的外國直接投資規則。針對馬克龍的觀點，中國的反應或許是，可以，讓我們來談對等公平的投資協定吧。

三、全球貿易和WTO的前景

第一，當前，全球貿易和WTO的前景並不悲觀。首先全球貿易沒有陷入危機;其次WTO也沒有面臨危機;再次，美國和包括中國在內的其他國家都存在貿易紛爭，需要在WTO框架下來解決問題。當然，如果沒有美國和中國的支持，WTO很難往前走。

第二，特朗普反對全球貿易不過是“雷聲大，雨點小”。如果措施過多的話，會對美國的經濟造成傷害。美國商界、民主黨及國會不會讓他為所欲為。

第三，特朗普是催化劑。歐洲人要感謝特朗普，感謝他為歐洲創造了一個很好的機會。這就像英國“脫歐”一樣，表面看影響是負面的，但實際上影響是正面的。

第四，中國推動“一帶一路”建設是一個非常重要的決定。如果“一帶一路”取得實效，那么其意義不亞於2001年中國加入WTO。當然，這取決於“一帶一路”進展如何、能發揮什么樣的作用。

四、中國會得到市場經濟地位待遇

歐盟的做法比較簡單。歐盟要給中國的市場經濟地位待遇和其他國家一樣，但歐盟把這個待遇標准做了一點調整。原來歐盟給美國的待遇比較高，給中國的待遇比較低。現在新的標准介於兩者之間，歐盟把給美國的待遇拉低，而把給中國的待遇提高。

五、中國應在歐盟層面上談中歐合作

在歐盟建立中國商會的想法很好。這樣很多工作就可以從中國與歐盟成員國雙邊上升到中國與歐盟的多邊層面來開展。歐方認為，經濟危機後，中歐有些合作從原來的歐盟層面下降到成員國層面。中歐合作還是保留在歐盟層面比較好。

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