中俄合作不僅有利於雙方，也有利於地區乃至世界的和平穩定與發展繁榮

中俄總理第二十一次定期會晤在聖彼得堡圓滿結束。

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究室副主任薑毅認為，定期會晤機制下設多個委員會，是落實執行兩國務實合作的重要機構，給其他政府部門開展對口合作提供平台，有利於兩國政府部門更加順暢地展開合作。

此次定期會晤舉行的地點聖彼得堡也頗有講究。2013年梅德韋傑夫訪華時，曾到訪李克強的家鄉安徽省。而聖彼得堡是梅德韋傑夫的家鄉，李克強2014年訪俄時，與梅德韋傑夫達成2016年“聖彼得堡之約”。此次抵達聖彼得堡的當晚，李克強就在梅德韋傑夫的陪同下參觀了世界最大、最古老的博物館之一——艾爾米塔什博物館。“家鄉外交”儼然成為中俄總理定期會晤中的一大亮點。

薑毅認為，“家鄉外交”形式更加靈活，兩位總理可以更充分交流，也有利於會晤期間達成共識。中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉則指出，兩國總理在會議桌外的互動也能起到很好的“廣告效應”，通過高層交往向兩國人民介紹彼此的文化，有利於兩國人文交流的進一步深入。

會晤後，兩國發布了中俄總理第二十一次定期會晤聯合公報。公報顯示，此次會晤期間，兩國總理在經貿、能源、地方、人文、環保以及國際合作等領域進行了深入交流，達成的具體合作共識則有數十項之多。中俄務實合作一如既往地高水平運行。

“中俄總理每次會晤都會有具體成果出爐。”蘇曉暉說，這說明定期會晤絕不是“兩位總理見個面而已”，這一機制在拓展和落實雙方合作方面發揮著不可替代的作用。

今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年，中俄戰略協作夥伴關系建立20周年。近年來，中俄雙方在聯合國、二十國集團、上海合作組織和金磚國家等多邊框架內相互配合支持，兩國關系已成為當今世界大國關系典范，進入相互提供重要發展機遇、互為主要優先夥伴的新階段。

全方位的務實合作為推進中俄關系行穩致遠提供強大動力。近年來，中俄在經貿、金融、能源、電子商務等領域合作成果豐實，引人矚目。本次會晤期間，雙方總理共同見證了兩國政府和企業間經貿、投資、金融、民用核能、高科技、國界聯檢、教育、文化等領域20餘項合作文件的簽署，在推動中小企業擴大合作、環保合作等領域達成多項共識。

俄遠東地區專家學者認為，中俄在遠東開發領域開展合作潛力巨大。俄羅斯遠東國立漁業技術大學經濟學副教授納切夫金娜對記者表示，中俄兩國可以在遠東開發領域共建一個長期的、互惠的合作機制。

石油、天然氣開發是中俄在遠東地區開展合作的優先領域。2011年1月1日，中俄原油管道(一線)投入商業運營，該管道是俄羅斯“東西伯利亞——太平洋沿岸”石油管道的支線，設計年輸油量1500萬噸。今年8月，中俄原油管道二線工程在黑龍江省加格達奇地區開工建設。

天然氣合作方面，2014年5月，俄羅斯天然氣工業股份公司與中國石油天然氣集團公司簽署天然氣購銷合同。根據合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄東線天然氣管道向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計合同期30年。

俄羅斯是世界糧食大國。俄遠東地區耕地資源約占遠東地區總面積的四分之一，主要出產大豆、小麥等作物。俄羅斯遠東發展部與中國相關企業2015年在首屆東方經濟論壇期間簽署成立“俄羅斯遠東農工產業發展基金”，以擴大俄遠東地區與中國在農業生產領域的合作。2016年第二屆東方經濟論壇期間，該基金已同相關企業簽署合作協議，在符拉迪沃斯托克建立豬肉加工企業和大豆、小麥深加工企業。

俄羅斯遠東發展部長加盧什卡表示，該基金的成立可以擴大遠東地區與中國在農業生產領域的合作。俄遠東地區糧食生產資源豐富，通過這一合作，俄遠東地區可在稅收、農業深加工、港口發展和出口方面獲得收益，中方則可在糧食安全、農業產能輸出、企業走出去開展國際合作方面獲得收益。

長期以來，基礎設施薄弱一直是困擾俄羅斯遠東地區發展的重要因素。改善俄遠東地區基礎設施對擴大中俄經貿聯系將起到重要促進作用。目前，中俄兩國正加快推進中俄同江-下列寧斯闊耶鐵路大橋等重大基礎設施項目。俄濱海邊疆區也在積極開發建設從納霍德卡港通往中國黑龍江省的“濱海1號”和從紮魯比諾港通往中國吉林省的“濱海2號”兩條交通走廊。這兩條交通走廊可以將亞洲和歐洲連接起來，方便亞洲和歐洲之間貨物和人員往來，對促進地區和世界經濟發展具有重要作用。

隨著俄羅斯遠東開發步伐加快，很多中國個人和企業也表現出投資俄遠東地區的巨大熱情。中國銀行俄羅斯濱海分行位於符拉迪沃斯托克市，該行中方負責人華強對記者表示，兩年來，在該行開設賬戶的中國個人和企業新增1000多戶，來自中國的投資明顯增多。

中國“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟戰略的深度對接，為深化中俄全面戰略協作夥伴關系開啟新的“機遇之窗”。2015年5月，中俄兩國元首共同簽署《關於絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，標志著中俄關系站上新的曆史起點。今年5月，最高歐亞經濟理事會會議通過決議，啟動與中方正式談判，進一步夯實戰略對接的合作內涵。

互聯互通和基礎設施建設是“一帶一路”對接歐亞經濟聯盟戰略的重要內容。眼下，中俄共建的莫斯科-喀山高鐵項目進展順利，部分路段時速可望達到400公裏。俄方認為，這僅是中俄兩國基礎設施大規模合作的開始。本次會晤期間，雙方決定繼續推動交通、跨境基礎設施、物流等領域項目合作，推動落實《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》。

中俄兩國發展戰略對接成功，將充分釋放中俄經濟互補性強的巨大潛力，不僅有助於俄羅斯經濟複蘇和中國經濟轉型，還將為絲綢之路經濟帶沿線各國和歐亞經濟聯盟成員國經濟發展拓展空間，進而促進亞歐大陸整體合作與發展。

機制化的人文交流為推動中俄關系走深走實厚植民意基礎。近年來，雙方人文交流亮點紛呈，不僅成功舉辦“國家年”“語言年”“旅遊年”“青年友好交流年”“媒體交流年”等活動，還互設文化中心，在對方國家分別開設孔子學院和俄語中心，組織外交官、記者、學生等互訪，互辦藝術節、電影周、媒體論壇等，進一步增進兩國人民的了解和友誼。

值得注意的是，李克強在同梅德韋傑夫共見記者時表示，中俄務實合作不僅要在能源、大項目合作等傳統領域取得突破，還要挖掘中小企業合作的巨大潛力，助力創新合作，帶動就業增長。

蘇曉暉告訴記者，中俄在政治領域的合作非常深入，但在經濟領域仍有很大合作空間。她認為，李克強此次聖彼得堡之旅，將推動中俄合作在既有的高水平下，進一步挖掘潛力、拓展合作范圍，為兩國合作“增量提質”。

陳玉榮說，中俄高層頻繁往來，合作成果豐碩，全面戰略協作夥伴關系持續高位運行，樹立了大國關系的典范。毫無疑問，正如此前外界所預期的那樣，李克強此行再次為深化中俄兩國務實合作注入了新動力。

中俄山水相連，毗鄰而居。秉持和平發展、互利共贏的信念，雙方將攜手前行，推動中俄務實合作再上新台階，為中俄全面戰略協作夥伴關系開辟更廣闊的發展空間。

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