非洲是建設“一帶一路”的重要方向和落腳點

一個國家強盛才能充滿信心開放,而開放促進一個國家強盛。黨的十一屆三中全會以來我國改革開放的成就充分證明,對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力。

習近平主席指出,目前,已經有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”合作,我們同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議、同20多個國家開展國際產能合作,聯合國等國際組織也態度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標志性項目逐步落地。“一帶一路”建設從無到有、由點及面,進度和成果超出預期。

非洲是當前世界政治經濟格局中的重要一極，也是我們建設“一帶一路”的重要方向和落腳點。

“一帶一路”合作倡議的核心要義在於秉持“共商、共建、共享”的理念，共同致力於推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系，促進世界和平、和諧、包容和可持續發展，讓世界人民都從中共享和平與繁榮，具有鮮明的中國特色和時代特征，正得到國際社會的廣泛認同和積極響應。

非洲、特別是東部和南部非洲國家是海上絲綢之路的曆史和自然延伸。中國明代著名航海家鄭和率船隊七次下西洋，其中四次曾抵達現在的東非沿岸，傳播了中非友誼，促進了友好合作。非洲是“一帶一路”的重要節點，也是中國向西推進“一帶一路”建設的重要方向和落腳點。“一帶一路”建設將給中非合作發展帶來前所未有的新的機遇。

當前，中非合作發展互有需要、互有優勢，迎來了難得的曆史性機遇。非洲陸地面積3029萬平方公裏，擁有世界上最重要的53種礦產和一些稀有戰略資源，可耕地面積近8億公頃，開發利用率只占27%。非洲人口總數超11億，預計2050年達到25億，其中青年人口達50%以上，有的國家超過65%。非洲國家普遍渴望實現工業化和經濟多元化，急需外來投資和技術轉讓。非洲國家從中國改革開放取得的巨大成功看到了非洲實現經濟獨立和自主可持續發展的新希望，熱切期待學習借鑒中國的成功經驗和發展模式，“向東看”已成趨勢。

中國經過30多年改革開放，擁有大量優質產業和富餘產能需要到海外發展。把中國資金、技術、市場、企業、人才和成功發展經驗等相對發展優勢同非洲豐富的自然資源、巨大的人口紅利和市場潛力緊密結合起來，必將為中非和世界人民創造出新的發展奇跡。

非洲合作發展具備天時、地利、人和的獨特條件。隨著新一輪國際產業結構調整和轉移，非洲有可能率先從實施“一帶一路”建設中受益，並成為拉動中國和世界經濟發展新的增長極。

當然，中非合作發展也面臨不少挑戰：一是政治轉型的影響。一些非洲國家政黨輪替、政府更迭頻繁，政策缺乏穩定性、延續性。二是營商環境有待改善。非洲國家希望外來投資，但吸引和保護外資的法律法規不完善、優惠政策不配套、政府服務跟不上等問題普遍存在。三是制約發展的瓶頸突出。配套基礎設施嚴重滯後，熟練技術人員和產業工人短缺，資金需求缺口大。四是恐怖主義、疾病和社會治安等安全風險總體較高。五是外部經濟環境沖擊。當前，全球經濟持續低迷，國際大宗商品價格大幅下降，直接影響非洲能礦產品出口和國際社會對非投資的積極性，嚴重沖擊了非洲國家發展勢頭。

縱觀中非合作大勢，要和平、謀合作、促發展已成為中非最大共識。南非、埃及、肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克、埃塞俄比亞等非洲國家紛紛期待同中國對接“一帶一路”合作戰略，共同致力於政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。海信南非工業園、北汽集團南非工廠、亞的斯亞貝巴—吉布提標軌鐵路及沿路產業帶、蒙巴薩—內羅畢標軌鐵路及沿路產業帶、蒙巴薩經濟特區等中非產能合作和產業對接重大項目正穩步推進，並已取得早期收獲，合作成果已日漸顯現。

在“一帶一路”倡議下，中國企業在非洲的投資和合作項目會越來越多。無論中國企業在世界哪個角落設立分公司或辦事處，附近總會有相應的中國銀行網點，為這些中國公司提供配套的金融服務。管理教育也一樣。無論中國的企業走到哪裏，配套的管理學教育都應該跟到哪裏。與世界其他地區相比，非洲的管理人才比較缺乏，中國企業的項目到非洲落地後，如果當地管理者的水平達不到要求，就可能引發一些問題。中國企業在非洲經營時，必須注重公司在非洲的管理者的能力，把控好人才方面的風險。

今天，我們在為非洲國家提供教育服務時，必須避免一個誤區，即要培養人才而不是挖走人才。過去，非洲學生要想獲得國際化知識，唯一的途徑是跑到美國、歐洲去留學，很多人畢業後就留在歐美，不願再回到非洲。而對非洲學生進行在職管理學教育，可以很好地避免這種情況的發生。MBA、EMBA教育針對的一般是在職的高管和員工，他們在非洲已擁有比較成功的事業，只是需要提升管理能力和國際視野，開拓全球關系網。可以預見，在不久的將來，中國和非洲之間會有更多經貿往來，他們的核心競爭力很快就能顯現出來。

從2009年開始，中歐國際工商學院就啟動了非洲項目，不僅在非洲加納設立辦學點，還將學院教授送到尼日利亞、肯尼亞、喀麥隆、塞內加爾、埃塞俄比亞等國家授課。加納證交所、加納道路高速路部、肯尼亞航空等公司的高管都是學院的學員。這些畢業生為當地企業管理能力的提升、對非洲現代企業制度的建立提供了強大的人力支持。但以往的項目也存在缺憾，非洲同學只有開學和畢業兩個模塊才來到上海校園與校友交流，時間很短暫。非洲學生應該深度了解中國、歐洲和世界其他國家。今後學院希望打通地域的局限，在西半球的蘇黎世和東半球的上海，開設兩個GlobalEMBA班級，非洲同學要從非洲走出來，到蘇黎世和上海上課，和歐洲、亞洲的同學融合在一起。通過這種方式幫助非洲同學了解國際化的管理理念，知道其他國家的管理者是怎么思考問題的。

至於在非洲開展項目的挑戰，社會治安問題只是小概率事件，我們最關注的是非洲的經濟波動、支付能力以及教育接受程度。中歐EMBA課程的學費是按國際標准制定的。為了將學費降到非洲學生能承受的范圍，我們每年會為15個非洲學生提供獎學金，把費用降到4萬美元。此外，學院還會幫助非洲學生申請助學貸款。

隨著中國經濟的崛起，我們的管理知識與實踐，也可以輸出到處於發展初期的非洲。既為非洲的教育做點實事，也為“一帶一路”的推進提供軟實力的支撐。

推動中非合作發展是一項科學的系統工程。為安全、有序、有效推動中非合作可持續發展，防止冒進或無效投入，給非洲國家帶來新的債務危機和財政負擔，給中國投資者帶來風險，針對中非合作出現的新情況新問題，中方結合自身改革開放成功經驗，創造性地提出了共同發展、集約發展、綠色發展、安全發展、開放發展五大合作理念。這五大合作發展理念是一個有機整體，相輔相成，辯證統一，符合非洲國家普遍願望和中非合作實際，已成為中非雙方合作發展的新共識。

共同發展是雙方一致追求的目標，體現了習近平主席提出的正確義利觀。習近平主席關於正確義利觀的核心要義，就是把中國發展同非洲發展緊密結合起來，實現合作共贏、共同發展，讓合作成果最大程度惠及中非人民，推動世界更加均衡、包容和可持續發展。我們倡導的共同發展既與西方殖民掠奪有著本質區別，也不同於對某一方的援助安排，而是謀求合作共贏、共同發展，具有鮮明的中國特色和時代特征。

集約發展是中非合作可持續發展的有效途徑，體現了中國先進的合作發展理念。一是要堅持先行先試，集中資源和優勢優先打造中非產能合作先行先試示范國，並在示范國中優先打造示范區或產業帶，以成功的實踐帶動非洲改革開放，為擴大中非合作發展發揮示范和引領作用。二是要堅持以項目經濟社會效益和自主可持續發展為導向，堅持大型基礎設施建設和產業發展同謀劃、共推進，實現兩者良性互促，增強非洲自主可持續發展與償債能力，防止盲目投資融資，力避非洲出現新的債務風險和財政負擔。

綠色發展是共同的努力方向，體現了中國負責任態度和自覺性。有人懷疑，中國同非洲開展產能合作會汙染破壞非洲的生態環境。針對這種不實言論，中國倡導綠色發展理念，顯示中國政府致力於中非環境友好型合作的信念，將保護非洲生態環境和野生動植物貫穿於中非合作的全過程，絕不會走西方強取豪奪的殖民老路，也不會以犧牲非洲的生態環境和長遠利益為代價。

安全發展是合作發展的重要前提，旨在實現兩者彼此互促，體現了中國綜合安全觀。中國願幫助非洲國家提高邊防、軍警、海關、稅務等執法部門能力建設，提升國防、維和維穩能力，共同為中非合作發展營造持久和平、有序穩定、利益安全的合作環境，又以可持續發展維護非洲的持久和平。當然，也希望非洲國家改善和維護投資合作環境，切實維護和保障中國企業和人員的人身財產安全和合法權益。

開放發展是促進和諧、和平發展的重要動力，展示了中國人的博大胸懷和自信心。中方願本著積極、開放、包容的態度，同國際社會一道發揮各自優勢和特點，為非洲和平與發展彙集合力，支持非洲實現更快更好發展，共同促進非洲實現持久和平與可持續發展，共享和平與繁榮。

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