市場對未來兩年歐盟鋼材需求複蘇持樂觀態度

歐洲鋼鐵協會最新報告預計，2016歐盟實際鋼材消費量同比增長1.4%，2017年則有望進一步增長2.1%，均高於2015年估計1.3%的增長水平;而2016年和2017年歐盟表觀鋼材消費量預計將分別同比增長1.1%和1.7%，並且均低於2015年估計2.3%的增長水平。

2015年歐盟鋼材出口量估計同比下滑9%，並且2016年和2017年出口仍具有很大的不確定性，預計仍將繼續表現低迷。與此同時，2015年歐盟鋼材進口量估計同比增長20%以上，並且預計2016年和2017年仍將有大量進口鋼材進入歐盟市場。

2015年三季度歐盟經濟仍處於複蘇軌道，歐盟28國GDP環比增長0.4%。不過，歐元區經濟增速環比僅增長0.3%，主要是受到貿易逆差的拖累。在此期間，歐盟經濟增長的主要動力仍是私人消費，但同時公共支出也對經濟增長做出一定貢獻，而總投資對GDP增長的貢獻則可以忽略不計。

從國家層面看，2015年三季度西班牙、瑞典和波蘭經濟增速繼續超越歐盟平均經濟增速;而貿易逆差拖累了德國、意大利和英國經濟增速;在2015年二季度經濟增長陷入停滯之後，三季度法國經濟獲得一些複蘇動力;大多數中歐國家GDP仍有比較強勁的增長。按產業細分的總增加值顯示，2015年三季度制造業和建築業生產相當疲軟，反觀與服務相關的所有行業繼續保持強勁增長。

歐盟委員會有關2015年12月經濟信心指數的調查顯示，該指數有所回升，並達到自2007年10月以來最好的月度水平，特別是有關產業對目前的訂單水平和生產預期更加樂觀，同時消費者、服務業和零售業以及建築業均表示信心稍有好轉。2015年12月Markit歐元區制造業PMI指數達到53.2點，是2014年4月以來最高的。與此同時，代表制造業和服務業的Markit歐元區PMI複合產出指數在2015年三季度達到四年半來新高。

自2014年以來，歐盟經濟的適度複蘇主要是受到私人消費的驅動。相比之下，歐盟投資仍然低迷，與危機前的投資水平相比存在很大差異。導致歐盟投資不足的關鍵因素是，全球金融危機和歐元區危機後歐盟經濟複蘇遲緩，融資成本提高、企業高杠杆、政府采取緊縮措施、監管不確定性及有關業務前景不明。然而，上述拖累投資的因素在過去兩年已有所減緩。經濟和商業基本面穩步改善支撐這一觀點，即從2016年開始資本投資條件好轉，並逐漸接棒私人消費成為歐盟經濟增長的驅動力。

歐盟本地需求好轉和全球需求增速回升預計將推動歐盟工業產業產能利用率回升，部分競爭力落後國家預計將會加快用更先進的設備替代過時設備以提高生產率。受利潤好轉、更容易獲得貸款和利率持續走低的支撐，2016年和2017年歐盟機器設備投資增速預計將分別增長3.8%、3.4%。

在2016-2017年期間，歐盟私人消費將繼續以堅實的速度增長。消費者信心提升、勞動力市場好轉、實際工資提高、低利率和低通脹，預計將推動歐盟消費者增加支出和減少儲蓄。對於2016-2017年，公共投資預計也將對歐盟總投資增速做出積極貢獻。由於幾乎所有歐盟國家的經濟複蘇將獲得動力，以及量化寬松政策將使得政府借貸成本降低，歐盟各國政府的關注點將逐漸從緊縮轉向實施刺激經濟增長的措施。

目前已有數據顯示，歐盟對第三國的商品出口在2015年9月和10月呈現出溫和複蘇。雖然目前較大的新興經濟體較低的經濟增速仍受到歐盟關注，但2016年新興經濟體進口需求預計將會適度複蘇。隨著中國經濟增速回升和俄羅斯、巴西經濟重回增長軌道，2017年主要新興經濟體經濟增速預計將會走強。與此同時，歐盟對占歐盟貿易很大部分的發達國家商品出口預計仍將相當強勁，特別是由於歐元兌美元疲軟，使得歐盟商品對美國出口將表現強勁。

目前歐盟經濟正以一個堅實的基礎進入2016年。隨著消費者支出、政府投資以及出口對歐盟經濟的持續支撐，歐盟經濟增長將變得更加廣泛和可持續。根據歐洲鋼鐵協會經濟委員會2016年1月所做的展望預測，2016年歐盟GDP增速為2.0%，2017年將達到1.9%。

2015年三季度歐盟用鋼行業生產活動略低於預期，鋼管業生產大幅下降對歐盟用鋼行業生產同比僅增長1.8%產生很大影響，相比之下，消費品生產行業如汽車業和白色家電業生產由於消費者支出增加而好於預期。與此前預測一致，住宅建設好轉推動歐盟建築業生產回升。此外，這些積極轉變在2015年四季度很有可能持續。總體而言，2015年歐盟用鋼行業SWIP指數估計同比增長2.0%。

2016年(特別是2017年)歐盟投資預計將可能逐漸開始替代私人消費成為歐盟經濟增長的主要驅動力，此外歐盟更容易受到國際貿易影響的行業預計將獲益於全球經濟溫和改善以及至少目前可以獲益於歐元貶值，因此預計2016年歐盟用鋼行業SWIP指數將增長2.2%，2017年進一步增長2.6%。

與預期一致，2015年三季度歐盟建築業生產進一步適度回升。特別是西班牙、荷蘭、瑞典建築生產有比較強勁的增長，反觀其他歐盟國家建築生產增長則比較低迷或是陷入停滯，歐盟建築業生產仍明顯下滑的國家是法國和奧地利。

截至目前，歐盟建築業生產增長的關鍵驅動力是住宅建設增長。受消費者信心好轉、更容易獲得貸款、政府采取刺激住房市場措施的支撐，近期歐盟住房市場有著積極表現。與此同時，歐盟非住宅建設仍比較低迷，主要是私人和公共大型項目缺乏。目前，有部分小型項目正在建設中，但主要是創新和改造項目。歐盟土木工程活動也十分低迷。不過，2015年三季度波蘭土木工程活動有所改善，主要是歐盟用於基礎設施項目的資金到位。鑒於四季度歐盟建築業生產活動進一步回升，2015年歐盟建築業生產估計同比增長1.8%。

展望2016年和2017年，歐盟建築業生產增速將穩步回升。在住宅建設繼續增長，並繼續是歐盟建築業生產增長的主要驅動力同時，歐盟非住宅建設和土木工程建設似乎也將好轉。歐盟經濟增長、企業信心和盈利能力提高、更容易獲得低成本貸款等預計將促進歐盟在基礎設施和非住宅方面的私人和公共投資。2016-2017年，歐盟多數國家建築業生產預計將呈積極態勢，預計2016年歐盟建築業生產將同比增長2.3%，2017年進一步增長2.5%。

2015年歐盟汽車市場以強勁的態勢結束。2015年11月歐盟乘用車新車登記數量同比增長13.7%，12月同比增長16.6%，由此使得全年乘用車新車登記數量同比增長9.3%。此外，2015年歐盟所有主要汽車市場均呈現大幅增長。

2015年11月歐盟商用車新車銷量同比增幅高達17.8%，且是連續11個月同比增長。2015年前11個月歐盟商用車新車登記數量同比增長11.4%。在此期間，歐盟所有主要市場商用車新車銷售均有增長，特別是西班牙、意大利和英國。由於近幾個月銷售看好，法國商用車新車銷售也呈積極態勢。

目前已獲得的數據顯示，2015年歐盟主要汽車出口國，如德國和英國汽車出口均適度增長。然而，俄羅斯和中國對進口汽車需求的疲軟打擊了歐盟豪華汽車制造商的生產。2015年三季度，歐盟汽車產量同比大幅增長9.5%，支撐歐盟汽車市場走強。其中，歐盟有六個國家的新車登記數量在2015年三季度呈現出兩位數增長。初步估計顯示，2015年四季度歐盟汽車業仍持續向好。由此，2015年全年歐盟汽車產量估計同比增長7.8%。

展望2016年和2017年，歐盟汽車業預計仍將呈現積極態勢，不過在產量增速連續兩年保持較高水平的背景下，未來兩年歐盟汽車產量增速預計將有所放緩，不過未來歐盟乘用車需求仍將看好。勞動力市場呈現積極態勢、工資增加、較低的燃油價格和貸款成本下降都將繼續推動歐盟汽車需求走強。在競爭日趨激烈的汽車市場，歐盟汽車制造商將以不斷引入新車型和積極的價格政策應對，以促進消費者更換舊車和提高消費水平。對歐盟汽車出口的展望似乎也更加光明，主要是受到美國汽車需求持續走強和中國降低小排量汽車購置稅的支撐。

歐盟經濟基本面好轉和較低的燃油價格將支撐對交通運輸需求增加的預期，因此這將有助於歐盟商用車需求回升。更嚴格的燃油消耗和二氧化碳排放標准將繼續驅動歐盟汽車產業創新，不斷推出節能減排的新車型。總體而言，2016年和2017年歐盟汽車產量(包括零部件)預計將分別同比增長3.2%、2.9%。

2015年三季度，歐盟機械業產量同比下降1.2%，此外在歐盟不同的國家可以看到機械業表現有著很大差異。德國(特別是英國)機械業生產相當低迷，且均受到出口需求低迷影響。除全球對機械設備產品需求疲軟外，英國機械設備產品出口疲軟還受到英鎊升值的影響。歐盟其他國家，如西班牙2015年三季度機械業生產呈現出不錯的態勢，產量同比有所增長，但反觀其他國家生產則比較低迷。

假定2015年四季度歐盟機械設備產品市場沒有明顯變化的情況下，全年歐盟機械業生產估計同比下降0.4%，因此2015年歐盟機械業的表現令人相當失望。像前幾年一樣，歐盟內部對機械設備產品需求受到機械設備投資下滑的很大打擊。歐盟經濟增長主要來自私人消費增加，而不是來自於工業產業增長。

與此同時，歐盟機械設備產品出口需求受到全球需求疲軟的打壓，特別是規模較大的新興市場國家(如中國和俄羅斯)需求疲軟的沖擊，而美國對機械設備產品需求的強勁和歐元貶值只能部分彌補對中國和俄羅斯出口的下滑。

展望2016年和2017年，歐盟機械業預計將會穩步回升。歐盟本地需求好轉將推動歐盟機械業產能利用率回升，預計歐盟部分國家將加速用更高效設備替代舊設備。受利潤增加和貸款成本降低支撐，歐盟有關用戶對機械設備的投資預計將增加。歐元疲軟將有助於歐盟機械業從預計的全球機械設備產品需求適度回升中受益。總體而言，2016年和2017年歐盟機械業生產將重新回到增長軌道，預計將分別增長1.3%和2.6%。

2015年三季度歐盟鋼管產量同比下降10.6%，遠高於早先預期。幾乎所有歐盟國家鋼管產量均下降，其中德國、法國、英國和瑞典鋼管產量均呈現出兩位數下滑。法國鋼管產量降幅是歐盟鋼管生產國中最高的，主要是受到結構性和周期性因素影響。

來自需求方面導致歐盟鋼管產量下降的關鍵因素是，石油價格走低使得石油和天然氣行業投資下降。石油供應充足降低了對石油輸送管道的需求，與此同時，2015年開始建設的石油輸送管道項目(如土耳其項目)所需石油輸送管道主要來自非歐盟國家。

歐盟小口徑焊管市場仍然低迷，供應充足和來自第三國的進口壓力使得歐盟小口徑焊管用戶並不急於采購，特別是在商品級小口徑焊管市場，如結構焊管(中空型鋼)。此外，無縫鋼管市場競爭仍十分激烈。2015年四季度歐盟鋼管市場仍持續低迷，歐盟鋼管產量估計同比下降5.1%。因此，估計2015年全年歐盟鋼管產量可能同比下降5.6%。

展望2016年和2017年，預計歐盟鋼管產量將適度增長。預期的制造業和建築業生產增加將帶來更高的小口徑焊管和無縫鋼管需求。此外，汽車業對特殊鋼管的需求仍將強勁，而建築業業生產複蘇將帶來更多的結構焊管需求。

但未來歐盟對大口徑焊管需求仍不確定。石油價格的大幅下跌將繼續影響石油輸送管線建設。盡管未來俄羅斯對大口徑焊管需求預計將提升，但歐洲鋼管生產廠是否能夠從中獲得一定供貨訂單還有待觀察。總體而言，2016年歐盟鋼管產量預計將同比增長2.1%，2017年進一步增長2.9%。

2015年三季度，歐盟家電產量同比增長3.5%，增幅與2015年前兩個季度接近。從國家層面看，2015年三季度法國家電產量同比增幅達兩位數，同時意大利、西班牙、瑞典、捷克和波蘭家電生產也強勁增長。

2015年三季度歐盟家電產量增長主要獲益於消費者信心提升和歐盟住宅市場複蘇。受勞動力市場改善、較低的通脹和石油價格下跌支撐，歐盟私人消費者對其目前和未來的經濟狀況更有信心。連同較低的利率和更容易獲得貸款，歐盟家庭最終消費支出增加獲得支撐，並成為2015年歐盟經濟增長的關鍵驅動力，此外住宅行業同步複蘇也加大了對家電的需求。在估計四季度歐盟家電生產增速與此前幾個季度接近的背景下，2015年全年歐盟家電產量估計同比增長3.7%。

展望2016年和2017年，歐盟家電生產仍將呈積極態勢。歐盟私人消費仍將處於增長態勢，主要是受到失業率進一步下降和經濟基本面進一步改善的支撐。此外，持續的低利率、通脹預計只是適度上漲和更容易獲得貸款將繼續對歐盟家庭支出給予支撐。

與此同時，歐盟住房市場預計將進一步改善，進而帶來更多的白色家電需求。不過，歐盟家電市場競爭仍將激烈，但智能家電技術和節能產品將有助於歐盟家電生產企業獲得競爭優勢。總體而言，2016年歐盟家電產量預計將同比增長2.4%，2017年進一步增長2.2%。

2015年三季度，歐盟實際鋼材消費量穩定在上年同期水平，由此基本反映出歐盟用鋼行業生產增長比預期更加疲軟。此外，這也反映出歐盟經濟增長主要是受到私人消費和服務業驅動，而不是工業生產增長驅動。歐盟兩大關鍵用鋼行業，即鋼管業生產大幅下滑和機械業生產低迷是拖累歐盟實際用鋼需求增長的關鍵。

對2015年四季度歐盟實際鋼材消費的初步估計顯示，由於負面影響因素作用減緩，以及關鍵用鋼行業生產(如汽車業和建築業)生產繼續呈現積極態勢，因而四季度歐盟鋼材實際消費量也呈現積極複蘇態勢。總體而言，估計2015年歐盟實際鋼材消費量同比增長1.3%。

展望2016年和2017年，預計歐盟實際鋼材消費量將適度增長，並且預計歐盟用鋼行業生產仍將穩步回升。由於預計接棒私人消費的投資將成為歐盟經濟發展的主要驅動力，因而預計未來兩年歐盟實際鋼材消費量將增長，不過用鋼強度對歐盟實際鋼材消費量仍有負面影響。總體而言，2016年歐盟實際鋼材消費量預計將同比增長1.4%，2017年進一步增長2.1%。

2015年三季度，歐盟表觀鋼材消費量同比增長2.7%，表觀鋼材消費量的溫和增長反映了鋼材分銷鏈庫存稍有增加的影響。由於2015年三季度歐盟鋼材進口同比增長29%，歐盟市場不能完全消納進口鋼材。正如此前所擔心的，歐盟鋼廠因市場供應過剩而受到沖擊，並使得歐盟鋼廠交付的鋼材同比下降1.3%。

全球鋼材供應過剩和供應商之間為爭奪市場份額的激烈競爭打壓了鋼材價格並使得鋼材市場變得更加不確定。此外，2015年四季度歐盟鋼材市場仍存在扭曲的鋼材進口。海關數據顯示，2015年10月和11月歐盟鋼材進口量同比增長51%，且遠超過二季度和三季度已經很高的月度平均進口量。受用戶加大去庫存力度影響，估計2015年四季度歐盟表觀鋼材消費量同比幾乎沒有增長，由此2015年全年歐盟表觀鋼材消費量估計同比增長2.3%。

展望2016年和2017年，歐盟表觀鋼材消費量預計將會逐步好轉，預計表觀鋼材消費量增長的關鍵驅動力是最終用戶生產穩步提高所帶來的實際鋼材消費量增長。不過，用戶及分銷商持續謹慎的鋼材庫存管理將在一定程度上限制表觀鋼材消費量的增加。總體而言，2016年歐盟表觀鋼材消費量預計將同比增長1.1%，2017年進一步增長1.7%。

2015年三季度，歐盟鋼材市場來自第三國的進口鋼材進一步增長。海關數據顯示，在二季度同比增長16%之後，三季度歐盟鋼材進口量同比增長29%。2015年三季度歐盟鋼材進口增速最高的是成品鋼材，同比增長32%，而二季度同比增幅為17%。目前可得到的數據顯示，2015年10月和11月歐盟鋼材進口量同比增速達到驚人的51%，其中成品鋼材進口量同比增長61%。

在下半年歐盟成品鋼材進口大幅增長的背景下，2015年全年歐盟成品鋼材進口量估計同比增長26%，其中板材進口量同比增長29%，長材進口量同比增長18%。

2015年歐盟主要鋼材進口來源仍是俄羅斯、中國和烏克蘭，估計進口自上述三國的鋼材合計占到歐盟鋼材進口總量的60%。俄羅斯和烏克蘭繼續是歐盟半成品鋼材進口的主要來源，來自上述兩國的半成品鋼材占到歐盟半成品鋼材進口總量的75%。

中國、俄羅斯和烏克蘭也是歐盟成品鋼材進口的主要來源。來自上述三國的成品鋼材占到歐盟成品鋼材進口總量的54%，而來自上述三國的板材占到歐盟板材進口總量的59%。在長材進口方面，歐盟進口來源相對較為分散，不存在一個主要進口來源，中國、白俄羅斯、烏克蘭、土耳其和瑞士等國家均向歐盟出口大量長材。

在2015年下半年歐盟鋼材進口強勁增長的態勢下，2015年全年歐盟鋼材進口量(包括成品鋼材和半成品鋼材)估計同比增長20%以上，並且預計2016年和2017年仍將有大量進口鋼材進入歐盟市場。此外，中國將繼續在穩定全球鋼材供需方面發揮關鍵作用。

在2015年二季度歐盟對第三國鋼材出口同比下降3%之後，三季度歐盟對第三國鋼材出口同比下降13%，降幅明顯擴大。海關數據顯示，2015年10月和11月歐盟對第三國鋼材出口同比下降20%，由此反映出國際鋼材市場競爭十分激烈。2015年前11個月，歐盟半成品鋼材出口同比下降28%，板材出口同比下降7%和長材出口同比下降3%，因而歐盟對第三國鋼材出口總體同比下降9%。

由於歐盟進口自第三國的鋼材加速增長和出口到第三國的鋼材大幅下滑，2015年三季度歐盟每月鋼材淨進口量增加至57.4萬噸，而10月和11月平均淨進口量達到90萬噸，遠高於二季度平均月淨進口36.9萬噸的水平。2015年10月和11月，歐盟長材貿易順差相對較為穩定，平均每月為32.6萬噸;半成品鋼材貿易逆差平均每月為69.3萬噸(三季度為46.1萬噸)，板材貿易逆差平均每月為53.2萬噸，高於三季度的41.5萬噸。

對於歐盟鋼材出口的關鍵目的地，土耳其和美國是歐盟板材的主要出口市場，對上述兩國的板材出口占到歐盟板材出口總量的50%。歐盟長材出口的主要市場仍是阿爾及利亞，約占歐盟長材出口總量的40%，此外瑞士、美國和土耳其也是歐盟長材出口的主要市場。

假定2015年最後兩個月歐盟鋼材出口穩定在三季度水平，則2015年全年歐盟鋼材出口量估計同比下滑9%。展望2016年和2017年，歐盟鋼材出口仍具有很大的不確定性。如果一些新興市場國家因經濟下滑而使其鋼材需求低迷，則國際市場競爭就仍將激烈。如果不對鋼產量進行必要的控制，則剩餘產量必然將以某種方式進入到國際市場。

歐盟在過去一年中頻頻指責中國，認為是中國的需求放緩，導致全球鋼鐵產業蕭條，還輔以向歐盟傾銷廉價鋼材的手段，致使歐盟數以千計的鋼鐵工人失業。世界鋼鐵協會發布的最新數據，再一次證明歐洲頻頻指責中國傾銷廉價鋼材的論調有多么不靠譜。

世界鋼鐵協會5月27日發布《世界鋼鐵統計數據2016》用數據解讀了2015年全球鋼鐵行業情況。2015年，全球粗鋼產量為16.21億噸，與2014年相比，下降2.9%。就全球市場份額而言，中國依舊占據主導，占比達44.8%，但是與2014年相比，已出現1.1個百分點的下降。

從2015年全球鋼鐵貿易區域細分圖看，歐盟最大的鋼鐵進口量，並非來自中國，主要還是基於歐盟內部28個成員國家之間的鋼材貿易，歐盟內部的鋼材貿易量就已超過1億噸。第二大進口來源包含俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等獨聯體地區(CIS)。2015年，歐盟從CIS地區進口的鋼鐵總額為1450萬噸，而從中國進口的只有850萬噸。中國鋼鐵的出口主要目的地還是在除日本以外的其他亞洲市場。

據外交部網站消息，5月26日外交部發言人華春瑩主持例行記者會。

會上有媒體提問：據報道，日前歐洲鋼鐵聯盟等鋼鐵協會向七國集團(G7)領導人發表公開信稱，G7各國應阻止中國廉價鋼鐵扭曲全球市場，以免進一步損害全球鋼鐵制造商利益。歐洲企業聯盟也致函英、法、德、意和歐盟領導人，要求抵制給予中國市場經濟地位的要求。中方對此有何評論?

對此，華春瑩回應稱：據我了解，中國鋼鐵出口總量中只有7.6%是對歐出口，歐盟鋼鐵進口總量只有14%來自中國。把歐洲鋼鐵行業困境歸咎於中國顯然說不通。當前鋼鐵產能過剩是全球經濟增長複蘇乏力和需求萎縮，特別是發達經濟體長期需求疲軟的結果，根本出路在於推動全球經濟持續穩定複蘇。國際社會應該同舟共濟，攜手為世界經濟增長注入新動力，從而尋求從根本上解決有關問題。

關於市場經濟地位問題，世貿組織規則中並沒有所謂“市場經濟地位”的概念。不管承認還是不承認，中國已是世界第二大經濟體，第一大貨物貿易國以及130多個國家的最大貿易夥伴，中國經濟對全球經濟增長貢獻率超過25%。那些抱殘守缺的人應該睜眼看世界、睜眼看中國，把眼光放長遠些，把心態放正常些。

我想進一步指出，《中國加入世貿組織議定書》第15條明確規定，世貿組織成員應於2016年12月11日終止在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法。這是世貿組織所有成員都應該而且必須遵守的國際條約義務。歐盟作為世貿組織重要成員，應該講信守法，無條件履行，不能討價還價，更不能不講信譽，不守承諾，無理取鬧。

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