德國將對俄羅斯關系的定位由“夥伴”改為“競爭對手”

北約東擴不斷擠壓俄羅斯的戰略空間，導致雙方對抗加劇，激化雙方在該地區的爭奪。

近日有媒體報道稱，曆經一年編寫，德國新版國防白皮書即將問世。在新國防白皮書中，德國將對俄羅斯關系的定位由“夥伴”改為“競爭對手”，這一消息引起俄羅斯方面的不滿。有分析認為，這個讓俄羅斯“不舒服”的新定位是外部影響因素的產物，雖然白皮書用詞顯得不夠友善，但兩國關系不會發生根本轉變。

德國《世界報》引述政府消息人士報道，2006年發布的舊版“白皮書”中將俄羅斯列為德國的夥伴國，但新版中俄羅斯被列為“競爭對手”。

克裏米亞和烏克蘭局勢顯示，俄羅斯已經與西方反目，並且著重戰略競爭並在歐盟外部邊界加強軍事活動。

德國政府特別擔憂的是，俄羅斯更多利用各種工具蓄意消除“戰爭與和平”的界限，並且利用電子和在線媒體影響社會輿論，甚至是操控輿論。新版防禦學說中指出，俄羅斯的方針“沒有根本性改變的情況下，可見的未來對於我們大陸安全將是挑戰”。

去年2月啟動編寫時，德國國防部長馮德萊恩就曾表示，與《2006年版德國國防白皮書》相比，新版涉及的國家安全內容遠遠超出軍事范疇。從更新內容來看也的確如此——生物病毒威脅、全球恐怖主義、德國移民政策與以德國選擇黨為代表的右翼勢力抬頭等現象，都成為德國安全事務的重要關切。

與舊版比較，新白皮書最大的變化之一就是將俄羅斯由“夥伴”改為“對手”，並將其列入“全球十大威脅”之一，認為俄羅斯將給德國乃至給歐洲大陸安全帶來挑戰。德國10年來首次將俄羅斯從夥伴國轉為“競爭對手”，讓這本素有德國國家安全政策指南的白皮書，為德俄關系帶來了更多不確定性。

德國《世界報》專欄作家托爾斯滕·榮霍爾特認為，之所以德國政府將對俄關系重新如此定義，是因為俄羅斯在烏克蘭危機中過於粗暴地堅持自身利益，造成的不利影響也波及到了德國的安全利益。草案指責俄羅斯在歐盟邊界的軍事活動愈加活躍。草案甚至總結道，“如果不進行根本性的變革，在可預計的將來，俄羅斯將給歐洲大陸的安全帶來挑戰”。

德國外交政策協會俄羅斯問題專家施特凡·邁斯特表示，德國曾一度成為俄羅斯在歐盟的“調解員”，但近年來的民意調查顯示，德俄兩國越來越走向對立面。在經營了幾十年追求與俄羅斯發展友好政治經濟關系的政策後，德國政府在烏克蘭問題上愈發表現出與俄羅斯在意識形態上的對立。德國聯邦國防軍前總參謀長羅德裏希·基塞韋特直言：“我曾經把俄羅斯作為戰略合作夥伴和競爭對手，而如今它已經成為一個潛在敵人。”

“對手”和“挑戰”等描述在俄羅斯引起一片噓聲。俄聯邦委員會國防與安全委員會第一副主席克林采維奇表示，對於德國的這一做法，俄將予以回應。

俄羅斯媒體評論認為，這個讓俄“不舒服”的新定位是外部影響因素的產物。俄國家杜馬外事委員會主席普什科夫稱，這一改動並不能反映俄德關系的現實狀況。俄聯邦委員會國防委員會第一副主席謝列勃列尼科夫甚至調侃稱，“德國把俄羅斯稱為全球威脅是為了與北約政策保持一致，是一種趕時髦”。

在西方與俄羅斯交惡的大背景下，德俄關系總體維持穩定。作為與俄羅斯經濟聯系密切的國家，德國還曾提議階段性取消對俄制裁。上個月底，德國外長施泰因邁爾曾在俄德“波茨坦會晤”論壇上提議，明斯克協議的執行出現實質性進展時，可以考慮逐步解除對俄制裁。

日前，德國總理默克爾表示，支持建立“從裏斯本到符拉迪沃斯托克”經濟區的想法，贊同俄羅斯逐步向歐盟經濟區靠攏。雖然默克爾在談到這一問題時把俄羅斯與烏克蘭東部局勢綁定的表述也讓俄方不悅，但俄方還是表態俄從未拒絕與德國和歐洲合作。

俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會成員伊戈爾·莫羅佐夫表示：“這只是德國部分人士的立場觀點，並不能全權代表德國對俄羅斯的態度。”莫羅佐夫指出，長期以來“由於美國的幹預，俄羅斯和歐洲的關系一直在變糟”，人們需要積極期待雙方關系能夠在未來逐步地改善。

俄科學院地緣政治問題研究所所長西夫科夫表示，對德國新版國防白皮書的表述應淡然處之，昔日的“夥伴”無需高興，今天的“對手”也不值得緊張，能否與西方國家建立真正的夥伴關系取決於俄羅斯自身影響力的提高。

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