中美兩國合作在加強，抓住構建中美新型大國關系的目標

中美間一年一度的對話磋商上演。6月6日至7日,第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商,將在北京同期舉行。

分別建立於2009年和2010年的中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商機制,自2014年開始每年同期舉行。因為所討論話題覆蓋中美關系的三大支柱領域——政治互信、經貿合作、人文交流,因此對話和磋商已成為外界觀察中美關系未來走向的一個重要窗口。

今年,中美兩國元首繼3月在華盛頓會晤後,有望在9月二十國集團(G20)杭州峰會期間再度會面。由於國際和地區形勢變化,中美關系如何發展十分令人關注。“中美關系可以說又到了一個十字路口。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤說,人們關心即將舉行的對話和磋商向外界發出何種信息。“如果對話和磋商能夠釋放相互尊重、合作共贏的正能量,將是中美為亞太乃至世界和平發展事業提供的重要公共產品。”阮宗澤說。

多年來，在中美兩國共同努力和推進下，對話機制貢獻於中美兩國經濟的發展，服務於中美兩國人民的福祉，為增進中美兩國理解與互信，避免誤判方面發揮了重要作用。中美間高層對話機制所顯示出的強大的生命力和活力也表明，更加堅實的制度性基礎是中美兩國長期合作互利共贏的有力保證。

中美戰略經濟對話建立於2006年，之後擴展為中美戰略與經濟對話，同時增加了中美人文交流高層磋商等，成為兩國參與部門最多、議題最廣的高層對話機制。對話建立的這10年，是中美兩國經貿人文交流不斷加深的10年。2015年，中美兩國貿易額達5584億美元，雙邊投資額超過1400億美元，中美每天往返於兩國之間的人員超過10000人。可以看到，上述機制為增進兩國戰略互信、拓展互利合作、加深兩國人民友誼發揮了獨特的作用。本輪中美戰略對話與磋商中，雙方將圍繞推進中美新型大國關系建設、深化雙邊務實合作、管控分歧和敏感問題、中美在亞太的互動關系以及國際地區和全球性問題深入交換意見，切實推動人文領域更多務實合作。因此，確保本輪對話和磋商圓滿成功，有利於中美關系健康穩定發展，符合雙方的利益。這其中，有諸多看點值得密切關注。

首先，如何進一步夯實中美經濟關系，是本輪對話中的最大看點。中美經濟關系是中美整體關系的壓艙石和推進器。雙方在經貿關系不斷密切的同時，還有更大的潛力有待挖掘。本輪中美經濟對話中，雙方將圍繞“加強中美溝通合作，強化雙邊經濟關系”的主題，舉行專題會議討論宏觀經濟形勢與政策、開放的貿易與投資、金融穩定和監管合作這三大議題。同時，還將就二十國集團財金議程、全球經濟形勢與風險兩個戰略性專題進行討論。值得注意的是，目前中美雙方都要求對方更加開放市場，都要求對方來營造更好的營商環境，以便本國的企業家分享對方經濟快速增長的收益。這些發展中的問題、合作中的矛盾，更需要雙方以建設性的方法來解決，通過對話為中美經濟合作奠定更堅實的基礎，提升中美經濟合作水平。

其次，是如何管控分歧和敏感問題，更好地為中美關系發展服務。最近一段時間，有關海上問題、貿易爭端等中美之間的分歧和敏感問題不時見諸報道。管控和解決這些問題也是本輪對話中的焦點。對此我們需要看到，中美對抗沖突只能是兩國和世界的災難。曆史已經證明，處理中美之間存在的分歧和不同看法，雙方應該相互尊重、平等相待，堅持通過對話協商，尋找解決辦法，妥善加以管控。中美雙方只有深入地溝通，增進相互的了解，避免戰略誤判，才能更好地推動有關問題妥善地解決。這也需要中美雙方不回避任何問題，建立相關機制保持密切順暢的溝通與交流。這種溝通與交流，是雙方增進共識進而解決問題的基礎，符合中美兩國的利益，也符合世界的利益。

此外，中美兩國如何在更廣泛層面開展合作是本輪對話的又一看點。三年前，中美兩國就共同構建中美新型大國關系達成重要共識。三年來，在這一共識的引領下，中美關系取得了重要、積極的成果。中美就宏觀經濟政策保持了密切的協調，為推動世界經濟增長發揮了積極的作用。同時，兩國在氣候變化、兩軍關系、反恐、執法合作、人文地方交流等領域取得了新的進展，並就一系列重大國際地區問題都進行了有效的溝通協調。兩國的人文交流空前活躍，去年兩國人員往來達到近500萬人次。這些事實表明，中美兩國關系如何相處、合作怎樣推進，不僅直接關系到兩國人民的福祉，也關系到整個亞太地區和世界的和平、繁榮與穩定。

當前，無論是政府層面的交往，還是經貿往來和人員交流，中美兩國已形成了深度的利益交融。中美雙方加強戰略溝通，積極拓展合作，妥善處理分歧，符合雙方的根本利益。中美雙方唯有在過去努力的基礎上，繼續完善戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等機制，通過奠定堅實的制度性基礎，才能更好地造福於兩國人民和世界人民，確保中美關系沿著健康穩定的軌道向前發展。

作為最大發展中國家和最大發達國家、世界前兩大經濟體，中美兩國對促進世界和平、穩定、繁榮負有更加重要的責任，應該合作、可以合作的領域十分廣闊。中美共同利益遠遠大於分歧，中美合作可以辦成許多有利於兩國和世界的大事。基思非常贊同習近平主席闡述的這一觀點。基思說，不論是今年2月美中兩國在瑞典舉行的首次雙邊核安全對話，還是美中核安全示范中心的順利建成運營，無不體現出兩國核安全合作更務實、更具體。他期待未來兩國能在更多重大問題上達成共識。

美國南加利福尼亞大學美中學院執行委員會主席湯姆·霍利漢教授認為，多年來，美中兩國經濟往來密切，已是你中有我、我中有你，習近平主席此行為兩國進一步增進互信提供了有利條件。

美國智庫史汀生中心東亞研究室主任容安瀾認為，此次美中元首會晤達成的各項共識展示了美中關系發展的巨大潛力，有利於推動兩國關系沿著健康穩定的軌道繼續前行。

美國國家安全委員會亞洲事務高級主管丹·庫瑞坦布林克日前在白宮舉行的媒體吹風會上表示，在全球公共衛生等許多方面，美國與中國的合作都達到了前所未有的水平。

美國科學家聯合會高級研究員詹尼弗·馬克比尤其關注美中兩國此次在核安全領域合作上達成的共識，認為這對國際核安全事業是利好消息，相信中國今後在核安全合作等國際事務上將發揮更加積極作用。

美國核能企業艾德羅國際公司歐洲主管格哈德·格魯伯對本報記者說：“我對習近平主席有關中美新型大國關系的闡釋非常贊同。美中兩國元首在講話中談到了一系列國際和地區熱點問題，在應對氣候變化與核安保領域，美中之間的合作又有新進展。很難想象，沒有美中合作，世界將會怎樣。美中之間也存在很多問題，但只要兩國領導人、政府部門以及兩國民眾能真正相互了解，美中之間就不會出現大問題。”

國際環保組織自然資源保護協會中國項目能源、環境與氣候變化高級顧問楊富強表示，美中兩國在核安全領域中的合作遠大於分歧，這對建設新型大國關系有著非常積極的作用。

參加核安全峰會的瑞典外交部裁軍和核不擴散司副司長馬格奈斯·赫爾格倫對本報記者說，中美兩國元首會晤並就一系列問題達成共識，向外界釋放了一個很重要的信息，那就是中美之間的合作正在不斷深入，領域不斷拓展。中美兩國共識的達成，對國際核安全進程是一個良好促進，“期待中國在核安全事務上發揮更加積極的作用”。

根據人民網、經濟日報、四川日報(成都)等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】