“現在的越南就相當於本世紀初的中國”

為支持中小企業發展，根據政府總理決定，中小企業發展專項基金於2016年4月21日設立，並將於4月底開始面向中小企業發放貸款。該基金由越南國家財政出資，注冊資金2萬億越盾(約5.8億元人民幣)，年優惠利率為5%-7%，單筆貸款最高期限為10年，最高額度為300億越盾(約870萬元人民幣)。申請專項基金貸款的中小企業應具備技術設備科技含量高、產品質量好、新材料新能源應用廣、管理經驗豐富、解決就業人數多、環保水平高等條件。該基金的設立，將緩解中小企業發展融資困難。

在不久前簽署的TPP協議中，越南被視為一個坐等各國簽約的國家，如今其又與最大的國家組織——歐盟達成了自由貿易協定。據法新社近日報道，歐盟委員會主席容克在與越南總理阮晉勇舉行會談後說：“今天簽署(的協定)不是我們之間關系的終結，而是發展更有雄心的關系的開始。”為達成協定，歐盟與越南進行了近三年的緊張談判。歐盟與越南今年8月原則上已達成一致，雙方現在終於正式簽署自貿協定，越歐關系掀開了新的篇章。

在2011——2014年階段中，越南工業發展事業正要面臨由國內外局勢帶來的種種困難及挑戰。2015年，越南工業出現複蘇跡象。在2016——2020年階段中，特別是在越南參加新型自由貿易協定、《跨太平洋夥伴關系協議》(TPP)的背景下，越南工業生產增速有望更快。越南能否抓住該機遇，其取決於各家企業的認識及准備工作。

郵政電信技術學院的阮玉山教授認為，2011——2014年階段是國內外局勢給越南工業帶來種種困難及挑戰的階段。然而，越南工業年均增長率仍然保持在8.3%，2015——2020年階段有望年均增長率為8.07%。其中，電、燃氣、熱水、蒸汽輸配行業和空調生產分銷行業的年均增速最高，增長率約達9.7%，供水行業、廢物及廢水管理行業年均增長率為9.1%，加工及制造業年均增長率為8.1%，采礦行業年均增速最低，增長率為1.9%。

從行業結構的角度來看，工業及建設業在國內生產總值(GDP)中所占比重逐漸上升，其結構按擬定發展方向逐步調整，逐步增加加工和制造產業的比重並降低采礦產業的比重，具體是：采礦產業占GDP的比重從2010年的8.5%降到2015年的8%;加工業從2010年的86.5%增至2015年的86.6%。總體地看，工業繼續保持高速增長，輸配電行業及加工制造業繼續助推全國工業經濟增長。

然而，工業、尤其是農產品加工業的複蘇跡象尚未顯著。輔助工業尚未創造出突破性進展，其導致越南仍是依賴加工拉動經濟的增長模式。不僅如此，紡織品服裝、皮鞋、電子等加工產業參加全球價值鏈時所取得的結果不孚眾望。

越南選擇FTA夥伴的主要目標是擴大商品的出口市場。在上述FTA中，TPP扮演重要角色，因為其被稱為21世紀的標志性協議並且美國也是其的成員之一。上述FTA將為促進工業經濟增長注入動力，其促使越南以更加積極的姿態融入全球價值鏈及全球生產網絡，從而形成了貿易額占全球40%的自由貿易區。預測，每年該貿易區將為全球GDP貢獻近3000億美元，其中2025年越南貿易額將增加335億美元。有關輔助工業，

TPP規定，越南出口商品要使用國產原輔料或從TPP各成員國進口的原輔料。這就是促進輔助工業企業發展的契機。然而，實際上，越南企業難以與外國企業競爭，因為他們的實力很強，經驗豐富、管理能力強，因此，目前越南企業應與他們合作，而不是與他們競爭，從而進入全球供應鏈。有關紡織品服裝行業，該行業的生產規模較大，因此其能夠吸引外商對織造、印染及原輔料生產等領域的投入。實際上，該行業已開展大規模和很大規模項目，旨在迎接TPP帶來的機遇。這就是“從紗線做起”的原產地規則所帶來的積極影響。其幫助越南提高出口服裝的國內附加值並有助於越南企業在面對貿易對手的競爭壓力下扔保持可持續發展趨勢。這也促使國內企業要主動提高自己的競爭力。

工貿部副部長陳國慶認為，越南應采取更強有力的措施，特別是要投入大量資金來發展制造業，在利用跨國集團對越的投資項目的基礎上，促進輔助工業蓬勃發展。在此階段中，發展輔助工業將為越南成為世界制造業中心打下堅實基礎。除此之外，國家應對輔助工業企業尤其是中小型企業進行適合的投資。

然而，除了上述順利條件，TPP同時給一些工業產業帶來競爭方面的挑戰。就紡織品服裝行業來說，他們所面臨的挑戰體現在抓住減稅機會、跨越技術性貿易壁壘並滿足原產地規則等方面。國內企業要面臨的挑戰體現在與進口商品競爭的方面。此外，TPP也給越南工業企業帶來管理思維方面的挑戰。參加TPP時，關稅壁壘將變成技術性貿易壁壘及綠色貿易壁壘。為了跨越技術性貿易壁壘，各家企業要掌握目標市場的各項政策中的調整內容，旨在主動提出多措並舉跨越壁壘，而不是從這個市場轉到另一個市場。據此，各家企業應確定具體出口市場並集中挖掘自己的優勢，然後同各個夥伴攜手進軍此市場。其要求越南企業改變自己的經營思維。不僅如此，越南工業也要跨越有關保護知識產權及保護環境的挑戰。

阮玉山博士說，從長遠來看，做好知識產權保護工作有望為國企對越南正在尋找發展之路的創意工業進行更大的投入注入動力。

總地來看，TPP將為越南工業發展產生一些積極影響。然而，機遇與挑戰並存，因此政府和企業要做好准備工作並提出具體的發展戰略以抓住該機遇，避免誇大TPP帶來的機遇。

越南與歐盟自貿協定是越南今年拿下的第四個自貿協定。據統計，今年越南已經分別和韓國、歐亞聯盟簽署了自貿協定，並在今年10月簽署了TPP，而越歐自貿協定則是第四個，這顯示了越南積極開拓國際市場的壯志雄心。雖然從經濟體量上來看越南的總額較小，但近年來越南加緊了革新開放的步伐，尤其是頻繁參與各類雙邊、多邊FTA的談判，引起了各國的重視。上述四個自貿協定，再加上已經實施的東盟自貿區、東盟-中國FTA、東盟-韓國FTA、東盟-日本FTA、東盟-印度FTA、東盟-澳大利亞和新西蘭FTA、越南-日本FTA，以及越南-智利FTA，越南目前已經結束談判的FTA竟然已達到12個。這還不包括仍在談判中的RCEP。可以說，越南和它的主要貿易夥伴基本上都已經達成了FTA，顯然越南是目前最大的受益者。在這些FTA的推動下，在東南亞六大國中，今年越南的經濟增長預期最好。同時，隨著出口貿易的增長和外商直接投資的雄起，這種增長後勁更足。據一份東盟研究文件預測，得益於TPP以及其他多項FTA的帶動，越南今後20年的GDP和出口增長有望達到8%和17%。

實際上，作為越南最大的貿易對象之一，越南與歐盟的FTA是最晚簽署的一個。過去十年間，歐盟和越南的雙邊貿易額增長了兩倍，達到280億歐元(約合300億美元)，因此雙方早就意識到簽署一份FTA的必要性。自2012年啟動之後，歐盟與越南的談判已進行了近三年時間，現在終於瓜熟蒂落，只待雙方各自通過幾個法律確認後便可開始實施。對越南來說，這將是一份十分重要的FTA，將促其更快融入全球經濟體系，從而可開辟更大的國際市場空間。最重要的是，歐盟與越南將在未來七年時間裏逐步取消關稅，這一措施幾乎涉及兩個地區之間的所有商品。值得提及的是，這是歐盟與發展中國家達成的首個FTA，因而對中國等國家具有一定的啟示意義。

目前，越南的六大貿易夥伴分別是：中國、美國、歐盟、韓國、日本和泰國。其中，美國和日本是越南在TPP夥伴國中的前兩大貿易夥伴，中國、韓國和泰國是越南在RCEP中的最大貿易國，歐盟則是這兩大區域之外的最大貿易夥伴，而越南的紡織業和鞋業將是在這些貿易中獲利最大的行業。預計未來10年，越南出口服裝紡織品和鞋將增長50%，各類水產品出口也將增長6.4%-7.2%，其它產品的增長趨勢也不小。由於需遵守原產地規則，上述這些FTA正式實施後，越南的紡織業和鞋類將面臨不少挑戰，農業特別是畜牧業也將面臨激烈競爭，而其國內原有的用工制度也將面臨很大的國際挑戰。因此，這些新簽署的自貿規則，也將在一定程度上倒逼越南體制改革和國企改革。

現在的越南就相當於本世紀初的中國，正處於勞動力密集時期，產能很強，市場大都在國外，產能的增加需要開拓國際市場來解決，最有效的辦法就是通過FTA來化解。另一個關鍵因素是，越南也脫不開一個怪圈，近年來其勞動力成本也在逐步上升。而且客觀來說，越南的絕大部分出口存在附加值低、產品質量差、嚴重依賴進口原材料、加工設施差和交通運輸能力不足等問題，這都嚴重制約著越南出口質量和效率的提高。所以，越南政府越來越意識到，只有迫使越南企業增強競爭力才能在國際市場立足。越南如今加速與各大貿易國簽署這些FTA，將有望大幅減免關稅和取消貿易壁壘，有助於促進貿易平衡，同時也有助於越南企業深入參與全球生產鏈和供應鏈。但就越南與歐盟的FTA來說，越南的低端產品和歐盟的高端產品更有互補性，甚至可以和中國的輸歐產品有一定的補充作用，畢竟越南的很多產品也不如中國，再加上總量並不大，所以有助於其在國際市場上獲得更大的占有份額。而且，越南曾是法國的殖民地，固有的親近思維，可能促使了越南與歐盟FTA的誕生。

越南通過和主要貿易夥伴均簽署FTA，可能已成為參與簽訂FTA最多的國家之一，而其最終目的可能是為平衡與中國的關系。因為不管怎么說，越南貿易的最大對手是中國，其出口的主要產品也是中國大宗出口的商品，但在國際市場上與越南相比中國卻有很大的競爭優勢。再加上越南出口產品的原料來源地大多也是中國，這使其相對競爭能力較弱，而同時對中國的依存度較高。所以，要想和中國產品比賽出口，越南就要比中國擁有更多的FTA，這樣才能為越南產品拓展更廣闊的渠道，特別是一些中國不能享受到的貿易優惠，將使越南產品以更快的速度走向國外。　　根據中國日報、世界服裝鞋帽網、駐胡志明市總領館經商室等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】