浙商民間資本走進非洲，不應該再遙遠

新年伊始，中海油斥資22.7億美元購買尼日利亞部分油田的開採權，使中國這塊飛速發展的熱土，再次拉近了與非洲這片遙遠大陸的“經濟距離”。緊接著，幾天前，我國政府又首次發表了《中國對非洲政策檔》，其中透露了條件成熟時商簽自由貿易協定、鼓勵資源開發等積極資訊。非洲，一塊古老而又狂熱的土地。從埃及金字塔到南非好望角，它的神秘足以令無數淘金者心馳神往。

非洲，正在成為中國經濟界的一個熱門戰略話題。曾幾何時，浙商民間資本在尋找投資著力點時還會習慣性忽略非洲。但隨著國家領導人接連訪問非洲，投資非洲的熱情再次被點燃。統計資料顯示，2013年浙江對非洲進出口1393.4億元，同比增長22.6%。非洲已成為浙江企業海外投資主要目的地之一。對經濟總量迅速膨脹，同時又受到環境與資源雙重制約的浙江來說，走進非洲，不應該再遙遠。

重新“發現”非洲

對浙商而言，首次全面回顧、闡述和展望中非關係的《中國對非洲政策檔》，究竟意味著什麼呢？

“我個人認為，這是浙江企業擴大在非洲貿易、投資的一次新契機。”作為浙江最大的對外經濟協作企業的“當家人”，浙江省建設投資集團有限公司總經理高興夫如是評論。

高興夫說這話有底氣，每年都多次去非洲考察市場的他告訴記者，從最早的承接援外專案開始，在“浙建”“走出去”的路線圖中，非洲一直是一個戰略重點，也獲得了可觀回報。僅僅在阿爾及利亞，自2004年進入後，短短一年多，就承接了3個專案，合同金額超過了8億元。2004年，“浙建”還以總承包的形式承接了阿方的一個五星級酒店項目，創下了浙江外經發展史上的又一個第一。

年年付出，年年回報。這一點讓高興夫對幅員遼闊的非洲所蘊含的巨大商機深信不疑。而在《中國對非洲政策檔》出臺後，這位敏銳的浙商也迅速意識到，中國與非洲的良好政治外交關係將進一步鞏固，在非洲“掘金”的機會也將繼續放大。

看好的理由當然不僅來自政治層面，非洲自身發展提供的商機才是根本。國際權威機構的分析表明，本世紀的前五年，非洲經濟呈現持續增長態勢，年均增長達4.3%，處於自上世紀70年代以來最強勁的時期。

商機在即，多少浙企做好了準備？寧波海關的統計顯示：去年，我省與非洲的進出口總額為48.76億美元，同比增長了24.39%，占我省進出口的比重約為4%。在“走出去”方面，據省外經貿廳的統計，截至目前，在非洲投資浙企共182家，投資額約5570萬美元，分佈在34個非洲國家。

未來這些數字能否顯著增長？顯然，這是一個有待浙商去作答的命題。而作答之前，用高興夫的話來說：浙商需要用重新認識的眼光來審視非洲。

“掘金”路徑與雙贏效果

儘管內容涵蓋政經多個層面，在《中國對非洲政策檔》中，中方“願在條件成熟時與非洲國家或地區組織商簽自由貿易協定”的提議，還是成為了吸引眾多眼球的亮點。

簽署自由貿易協定，一個重要目標是實現雙邊貿易的持續增長。統計顯示，自2000年中非合作論壇成立以來，中非雙邊貿易在五年間增長了兩倍多，去年雙邊貿易額有望超過370億美元。顯然，一旦中非簽訂自由貿易協定，雙邊貿易的這種迅猛增長勢頭無疑會得到更有力的保障。

然而，對浙江企業而言，要實現與非洲貿易的持續快速增長，卻需要對自由貿易協定有更深刻的理解。換言之，即便未來有自由貿易協定的利好因素，浙江企業的生意經也不能僅僅停留在進出口的層面上，而更需要資本“走出去”，即在非洲開展實業項目的投資。

“投資驅動”首先是帶動“浙江製造”對非洲可持續出口的一個有效路徑。非洲是我省具有重大潛力的出口市場。但是，近年來持續快速的出口增長也導致了一些非洲國家對包括“浙江製造”在內的一些中國產品採取了貿易救濟措施。在這種情況下，浙江企業要繼續擴大對非洲的出口，轉換貿易思路勢在必行，而在當地設廠、實現成品本地造，就成了一個可行選擇。而且，由於歐美對非洲很多國家都有優惠關稅安排，貿易保護措施也較少，對我省紡織業等行業來說，在非洲投資，還是今後繞道衝破貿易壁壘，保持出口穩定增長的有效途徑。事實上，在去年遭遇歐美設限後，我省紹興等地紡織服裝企業已在非洲開始了生產型投資嘗試。

更重要的是，“投資驅動”是浙企在佔領非洲市場發展制高點的戰略選擇。2004年底，借助在尼日利亞多年出口皮鞋打下的基礎，溫州哈杉鞋業公司和魯賓斯鞋業公司分別在尼投資創辦了皮鞋生產廠，通過將制鞋的最後一道工序放在當地工廠，實現了產品在尼的“落地生根”。其中哈杉投入500多萬美元建成兩條生產組裝線，年產鞋60萬雙，已經成為“西非最大的制鞋公司”。談起自己的決策，哈杉鞋業公司董事長王建平表示，非洲近年來經濟增長較快，市場潛力巨大，但是要在這一市場長久立足，必須打響自有品牌，走“銷地產”的道路。

在非洲投資的客觀條件也日臻成熟。省外經貿廳國際投資促進中心有關人士告訴記者，目前非洲許多國家都為外來投資制定了優惠政策，投資環境也逐步改善。而為了鼓勵和支持企業進入非洲市場開展合作，共同發展，我國政府也採取了一系列措施，如在埃及等11個非洲國家設立了“中國投資開發貿易促進中心”，為中國企業到非洲國家開展具體的經貿業務提供資訊、技術等多方面服務；設立專項資金，用於支持有實力的中國企業到非洲投資開工廠；同埃及等20個非洲國家簽訂了《雙邊投資保護協定》，與部分國家簽訂避免雙重徵稅協定等等。浙江企業可以充分利用這些支援政策。

浙企產品要“標準輸出”

在民營企業家的眼中，非洲市場具有很大的發展潛力，從豐富的礦產資源到百廢待興的基礎設施建設，處處蘊藏商機。2013年，全球15個發展最快的經濟體中，非洲就占了9席。

浙江作為中國民間資本集散地，對非投資自然少不了浙商的身影。根據浙江省商務廳統計資料顯示，截止2014年4月30日，浙江在非洲投資累計共有464家企業，在非投資項目達459個，投資總額為143874.33萬美元。

記者瞭解到，浙江省目前已出臺《加快浙江省國際行銷網路建設三年行動方案》和《加快浙江省對外承包工程發展三年行動方案》兩個檔，旨在通過投資帶動貿易，加強對外基礎設施的建設，打造浙商企業全球化戰略。

浙江省商務廳外經處副處長阮剛輝介紹說，非洲國家雖然政局動盪但整體法制十分健全，常年動盪導致與民生相關基礎產業發展落後，而浙江在輕紡、建築施工等行業擁有成熟的產業鏈，強大的市場嗅覺和投資靈活性可以很好地幫助浙商在非洲立足發展。

據悉，目前浙江在非洲的房屋建築類企業有255家，從施工到建設再到運營，已經形成了封閉的產業生態鏈，同世界上其他國家競爭中擁有較強的產業優勢。

“國外建廠生產，最怕的是上游原材料供應環節出差錯，中國企業的產品和當地其他企業的產品規格標準不一定相同，就地取材有時並不能解決供應鏈風險。”阮剛輝說，政府鼓勵企業以集群模式對外投資，借助境外合作園區的平臺，在園區內完成產品的供應生產一條龍，企業抱團取暖，告別單打獨鬥的發展模式。

談到產品的規模標準，阮剛輝還特別提到浙江企業也要進行“標準輸出”。“因為一些歷史遺留原因，非洲絕大多數國家生產的產品都是按西方標準，這對中國企業開拓市場造成了不小的麻煩。集群式發展有利於‘推銷’我們的產品標準，為今後的發展鋪平道路。”

“資源開發”之魅

新年伊始，如果要評選國內能源領域重大新聞的話，不久前，中海油斥資22.7億美元購買尼日利亞部分油田的開採權，顯然會成為一個當選熱門。而對近年來在國內外頻頻試水能源領域的浙企而言，如果去非洲“掘金”，“資源開發”無疑具有特別的魅力。

在《中國對非洲政策檔》中，資源開發被外界視為中非經貿合作中戰略性潛力最大的領域。這當然並非偶然，而只是目前中非經濟互補性的一個體現。

作為一個“資源寶庫”，非洲有非常豐富的石油、鐵礦和各種有色金屬礦藏。拿石油來說，據歐佩克統計，目前非洲已探明的石油儲量為950億桶，占全球已探明儲量的8%左右。這種得天獨厚的優勢，無疑會引來世界諸多投資者的“競相起舞”。

那麼，在這一舞臺上，浙江企業又有多少機會呢？從省外經貿廳提供的情況來看，儘管目前我省個別企業已介入非洲的資源開發領域，如我省余姚的“興隆”公司、“長青”公司，相繼在剛果(金)設立礦業公司，開發當地豐富的金屬資源。但是，整體而言，浙企在非洲的資源開發，仍是一個沒有充分展開的命題。

浙江企業在非洲的資源開發之路該怎麼走？《中國對非洲政策檔》中的相關政策闡述對浙企不無啟示。根據該檔，我國在非洲的資源開發的一個主要特點是：幫助非洲國家將資源優勢轉化為競爭優勢，促進非洲國家和地區實現可持續發展。

這無疑對浙企具有重要指導意義，顯而易見，雖然非洲很多國家都歡迎國外資本進入資源開發領域，但要想在這一競爭中“笑到最後”，靠的不僅僅是實力，還需要資本方對説明東道國經濟發展的真心實意。如果浙企能夠在這一問題上取得東道國的信任，採取集約型的生產方式，保證生產的安全及技術含量；確保對資源的合理利用，注意生態環境保護；通過在當地培訓各類技術和管理人員，幫助其建立加工工廠，對初級產品進行加工，增加產品的附加值等“落地生根”式的投資方式，那麼，在與國際重量級競爭對手的“過招”中，浙企同樣可以業績不俗。

機遇與風險並存，當非洲向世界展現其巨大商機的同時，“躍躍欲試”的浙商，也要時刻繃緊風險意識這根弦。

有關專家指出，目前非洲總的政治形勢日趨緩和，但非洲的政治經濟局勢仍然錯綜複雜，個別國家和地區還處於動盪中，在走進非洲投資之前，企業必須全面摸清東道國的經濟、政治、民俗、市場需求等情況，按照政局穩定性、經濟發展狀況、外匯管制主稅收政策及是否區域性經濟組織成員等要素，衡量比較投資目標地，防範投資風險。

       本土化經營

浙江民間資本充裕，但在企業對非投資中由於政策所限往往鞭長莫及。

阮剛輝在談到浙商投資時也坦言，在非投資企業雖然涉足的產業很廣，核心競爭力也不落下風，但最大的問題在於融資困難，不利於幫助非洲當地的產業建設，更不利於企業自身的發展。

“非洲市場巨大，如何將市場潛力轉化為實際消費，往往需要一定的產業週期。”阮剛輝提出，民營企業需要建立現代化的企業管理制度，在跨地區發展時能拿出一套切實有效的發展規劃。“從生產、銷售、融資等多方面考慮，本土化經營是未來的一種趨勢。”

隨著國內勞動力成本的上升，人口紅利優勢已消耗殆盡。非洲勞動力成本相對低廉，在企業利潤急劇壓縮的今天，本土化經營是企業謀求轉型發展的重要管道。

2009年，浙江省商務廳印發《浙江省境外投資經濟合作重點企業(專案)跟蹤、服務制度》的檔，響應“服務企業、服務基層”活動，從市場項目管控、風險防範等方面為境外投資企業提供支援。

最後，阮剛輝對企業走出去提出了一些自己的建議。“海外投資各種風險難以預料，企業建立一套完善的應急預案機制是非常有必要的。除此之外，企業的發展也要本著互利共贏的原則。企業是商業盈利者，但也是市場建設者；企業在發展中不僅要扮演產品提供者的角色，更要擔負起幫助非洲國家建立產業生態圈的重任。”

2006，中國多方促進對非經貿合作

記者從商務部獲悉，2006年，中國政府將採取多方面的積極措施，促進中非經貿合作向更深層次、更寬領域、更高水準發展。

中國切實履行在2004年到2006年3年間為非洲培訓1萬名各類人才的承諾，成立了“對外人力資源開發合作部際協調機制”。2004年，中國對非培訓經費比上年增加1倍多，共接收2446名非洲學員來華培訓，新接收非洲留學生332名。2005年，中國為非洲國家培訓各類人員3800多名。今年，培訓規模將繼續擴大。

今年中非合作論壇將在北京舉行中非領導人峰會暨第三屆部長級會議。屆時，中國將邀請已與中國建交的47個非洲國家的領導人來華參會。商務部官員說，這一中非友好史上的盛會必將為中非經貿合作注入新的強大動力，進一步推動中非經貿合作深入發展。

據悉，中國將進一步擴大與非洲國家的貿易規模，而且要對重點國家和重點市場加強市場推介工作，推動中國企業到這些地方舉辦展覽。同時改善出口商品結構，增加高附加值商品出口。2005年中非貿易額可望超過370億美元。在中國對非出口總額裡，機電、高新技術產品幾乎佔據了半壁江山。

今年，中國將繼續大力實施“走出去”戰略，推動中國有信譽、有實力、有比較優勢的各類企業積極參與中非各個領域的經濟技術合作。中國政府還將繼續致力於為企業“走出去”建立穩定、有效的政策、法律環境，加大財政、稅收、融資等方面的支持力度，提高對非洲投資便利化程度，規範和保護中國企業在境外的合法經營活動。

今年，中國將積極同更多的非洲國家商簽相互促進和保護投資協定、避免雙重徵稅協定等有關法律檔，為雙方企業開展貿易和投資合作努力創造良好的政策和法律環境。

截至目前，中國已經與28個非洲國家簽署了《雙邊鼓勵和保障投資協定》，與8個非洲國家簽訂了《避免雙重徵稅協定》。

今年中國還將繼續實施對非洲最不發達國家部分輸華商品免關稅政策，推動雙邊貿易平衡發展。

從去年1月1日起，中國已經開始對28個最不發達的非洲國家的190個稅目的輸華商品實行免關稅政策，效果相當顯著。當年相關非洲國家受惠商品的對華出口額成倍增長。

浙商：總理演講是我們投資非洲風向標

在非洲訪問的李克強總理在埃塞俄比亞首都阿迪斯阿貝巴的非盟總部會見非盟主席，參觀中國援建的非盟會議中心，並發表面向全非洲的主旨演講，提出了新時期中非合作框架。

這是李總理訪非的一場重頭戲。非盟主席祖馬等多位非洲領導人前來迎接李總理，全場2500多個座位座無虛席，一票難求。而浙江民營企業——浙江紅狐實業有限公司董事長、總經理潛曉作為中企代表之一，現場聆聽了總理的演講。

昨晚，記者連線身在埃塞的潛總，他說總理演講多次被掌聲打斷，演講釋放了許多對非洲國家與人民的實惠與利益，同時對中企也釋放出許多投資的利好與機會。

潛曉此次赴會是由我駐埃塞大使館經濟參贊處安排，作為中資公司的代表之一參加活動的。“雖然演講活動在中午時分，我9點多就趕到現場。我發現來了許多在非洲的中資企業的代表，他們都從非洲各地趕到埃塞參加李總理演講活動。現場除了中方人員、中企代表，還有埃塞和非洲各國的政要。”

潛曉說，根據李總理演講分析，今後，在非洲投資農業、服務業，提供全方位技術服務等方面，對中國投資者來說會有更多機會。總理的演講是我們投資非洲的風向標。

“總理這次訪非，宣示加大投資，非洲國家政府自然會作出更多積極回應，在相關領域，對中國投資者的配合會有改善，投資的環境也會更好。”

2006年，潛曉到埃塞投資創辦水泥廠，這是外國人在埃塞建的第一家水泥廠。他說當時嗅到了非洲基礎設施建設的先機，投資取得了成功。幾年後，多家中國企業進入埃塞，而他選擇了轉型升級並跨越發展，又成立一家“太陽房地產公司”，目前在埃塞首都開發一個大型的投資項目——東非最大城市綜合體，相當於國內的萬達廣場，集商業、住宅、辦公等多功能於一體。這一專案得到了我商務部、大使館的高度重視，埃塞政府也非常歡迎。

“本來李總理要來參觀我們的綜合體項目。上月，大使館、中央警衛局人員都已到現場探營，但後來使館告知，因為總理行程太緊張，他要去幾處央企投資的更大項目——鐵路、高速公路工地現場，我們的這邊只能放棄了。”潛曉語氣中不無遺憾，但他表示，現在對在非洲投資信心更強更足了。

談到中方對非投資，有西方媒體稱，中國人賺非洲的錢，挖走非洲的資源，不給當地創造就業機會。說中國是“新的殖民者”。對此，潛曉非常憤怒：“這是西方人在瞎說！我自己的企業雇用400多名非洲工人，而中方人員只有幾十人。非洲民眾、政府非常歡迎中國投資。”

“今天，李總理演講中就說將勞動密集型產業優先轉移到非洲，為非洲人創造就業機會。我們中企就是按總理要求做的。而一些西方媒體屢屢攻擊中國‘掠奪’非洲資源、未能真正幫助非洲發展，硬是給中國貼上‘新殖民主義’的標籤。他們是對中國投資的妒嫉，或別有用心。”

當然，正如總理所言，中國投資者要在非洲站住腳、紮下根，還是要瞭解當地文化、尊重當地習俗。和諧相處，才能把項目做得更大，成就也一定會更大。潛曉認為，在非洲做投資的中國人有資金、有知識、有管理等方面優勢，但也要注重尊重當地文化，與政府、民眾搞好關係。中國企業投資既要追求利益，也要互利共贏。這是生意長久的根本。

非洲，世界的“戰略原材料倉庫”

非洲礦藏豐富，品種齊全。據世界權威部門統計，目前世界上已探明的地下綜合資源有150種，這些資源在非洲均有儲藏，50種貴重稀有礦產儲量巨大，其中至少有17種的儲量居世界之首。目前，非洲已探明的石油儲量約為950多億桶，占世界總儲量的8%左右，已成為繼中東和拉美之後的第三大產油區。非洲原油日產量現已超過800萬桶，約占世界日產總量的11%，預計到2020年這一比例將達到15%，未來5年內全球石油產量增幅的25%將來自非洲。

而今，非洲每年向世界市場提供20%的石油、70%的可哥、34%的咖啡和50%的棕櫚製品。法國工業所需的90%以上的鈾、鈷、錳以及76%的鋁礬土、50%的鉻、30%的鐵礦石來自非洲。英國工業所需鉻的80%、潤滑油的65%、錳的55%、鈷的54%來自非洲。美國靠從非洲大陸進口關鍵性物質的依賴度為30%至60%。可以說，非洲是名副其實的資源大陸，世界重要的“戰略原材料倉庫”。

根據浙商網、錢江晚報、中華紡織網等採編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】

來源：華發網中文版