中國正推動自由貿易與對外開放

“去年我國對外投資出現了下降，主要是非理性對外投資得到了有效遏制。”鍾山在回答經濟日報·中國經濟網記者提問時表示，通過“降虛火”“擠水分”，企業對外投資更加穩健、更趨理性。

鍾山介紹說，中國對外投資規模不斷擴大，已成為世界投資大國。2017年，中國對外直接投資達1246億美元，位居世界前列。與此同時，對外投資結構不斷優化。從投資領域看，從勞動密集型產業為主，轉為與技術資本密集型產業並重;從投資主體看，從中小企業為主，轉為與大企業並重;從投資區域看，從發展中國家為主，轉為與發達國家並重。中國投資推動了東道國工業化進程，增加了東道國財政收入，促進了東道國經濟發展和民生改善。2017年，中資企業上繳東道國稅費超過300億美元，為當地創造就業崗位135萬個。

鍾山表示，下一步，中國將以“一帶一路”建設為重點，通過打造合作平台，深化產能合作，壯大投資主體，規范經營行為等措施，繼續鼓勵對外投資。

吸收外資方面，鍾山表示，中國的營商環境正在變得更好，中國仍是外商投資的熱土。“中國在不斷擴大對外開放，不斷放寬市場准入，更加重視保護知識產權。據世界銀行報告，中國的營商便利化程度在過去的5年中上升了18位，去年我國吸收外資1363億美元，居世界第二位，再創曆史新高。”鍾山表示，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。下一步，將通過深化管理體制改革、擴大市場准入、構築開放平台、優化開放佈局、完善投資環境等措施，加大知識產權保護力度，保護外商合法權益，營造親商、安商、富商的良好環境。

“我國已成為經貿大國，但仍然‘大而不強’，要成為經貿強國，必須堅持創新引領，走高質量發展之路。”鍾山表示。

如何建設經貿強國?商務部明確了今後5年的六項主要任務和八大行動計劃。

據鍾山介紹，六項主要任務包括：增強消費對經濟發展的基礎性作用，提升外貿競爭新優勢，提高雙向投資水平，優化區域開放佈局，構建新型國際經貿關係，增強商務服務民生的能力。八大行動計劃為：消費升級行動計劃，貿易強國行動計劃，外資促進行動計劃，對外投資創新行動計劃，援外綜合效益提升行動計劃，“一帶一路”合作行動計劃，多邊區域經貿合作行動計劃，商務扶貧行動計劃。

對於今年我國外貿發展形勢，鍾山認為，“今年外貿發展面臨的環境依然複雜嚴峻，但對實現政府工作報告提出的目標任務有信心”。

鍾山表示，要堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，重點推進“五個優化”：優化國際市場佈局，進一步推進“一帶一路”貿易暢通，促進貿易自由化便利化;優化國內區域佈局，支持中西部地區承接外向型產業轉移，加大西部開放力度，挖掘中西部地區外貿發展潛力;優化外貿經營主體，支持企業技術創新、制度創新和管理創新;優化商品結構，著力推動高技術、高品質、高附加值產品和裝備制造產品出口;優化貿易方式，培育貿易新業態新模式，大力發展服務貿易，促進服務貿易和貨物貿易協調發展，同時積極擴大進口。

北京科技大學東淩經濟管理學院教授何維達在接受本報記者採訪時說，2018年前2個月外貿延續了2016年下半年以來的回暖態勢，取得超預期的“開門紅”，一方面得益於世界經濟形勢有所好轉、美歐等發達經濟體從2008年金融危機的低穀走出，另一方面則與中國十分重視發展實體經濟與對外開放密不可分。

“如今，中國更加注重實體經濟發展，政府積極為企業貿易投資提供便利條件，企業著力以技術創新引領產業升級，這些都在穩中向好的中國經濟中有所體現。對外貿來說，中國企業出口的不再只是簡單加工品，還有越來越多的高端裝備和產品，因此我們的外貿競爭力也增強了。”何維達說。

與此同時，中國通關便利程度的提升也對外貿產生了巨大積極作用。全國政協委員、重慶海關關長劉魏巍舉例說，近年來，重慶主動參與“一帶一路”大通關合作，積極推廣自由貿易試驗區改革經驗，持續清理各類重複檢查，助推跨境電商、市場採購、外貿服務、總部貿易、轉口貿易等新業態發展，並形成了與這些新業態相適應的監管模式。

中國政府在兩會上再次重申了堅定不移推進經濟全球化、反對貿易保護主義的立場。

“目前，中國外貿總體形勢相對樂觀，回暖勢頭有望延續。不過，這其中也存在一定的風險因素。比如，美國與歐盟是影響中國外貿形勢的最重要外部因素，當前美國總統特朗普濃厚的貿易保護主義傾向就可能對中美經貿關係乃至中歐經貿合作造成影響。雖然挑戰屬於結構性、局部性、階段性的，但也需要中國政府、企業、行業協會共同妥善應對。”何維達說。

不過，在更多關注中國“兩會時間”的海外各界看來，中國正推動自由貿易與對外開放，努力為世界貢獻自己的力量，外企在華的經營情況將得到優化。

對於近期中美經貿關係，鍾山表示：“貿易戰沒有贏家，只會給中美兩國和世界經濟帶來災難。中國不希望打貿易戰，也不會主動發起貿易戰，但是我們能夠應對任何挑戰，堅決捍衛國家和人民的利益。”

鍾山表示，中美兩國近40年貿易規模增長了232倍，兩國雙向投資累計已經超過2300億美元，充分說明兩國經濟互補性很強，合作潛力很大。貿易平衡方面，中美貿易數據存在統計差異，也存在結構性上的不平衡。中美貿易不平衡與美方高技術對華出口管制有關。市場准入方面，中美發展階段、產業結構、社會制度不同，兩國市場准入存在差異，雙方都各有訴求。安全審查問題方面，中美對網絡安全、知識產權、兩用物項等安全的看法存在差異。“這些差異對彼此之間的貿易、投資都產生了影響。”

“中美雙方需要共同努力，通過合作解決分歧，實現互利共贏，造福兩國人民，為全球經濟穩定發展作出貢獻。”鍾山表示。

在“一帶一路”建設方面，經貿合作取得了豐碩成果。鍾山表示，2017年，中國與“一帶一路”相關國家進出口總額1.1萬億美元，增長14.8%。在貿易規模不斷擴大的同時，投資領域不斷拓寬，中國對相關國家累計直接投資已超過600億美元，涉及農業、制造業、基礎設施等諸多領域。此外，“一帶一路”重大項目紮實推進。“一批鐵路、公路、港口等基礎設施相繼建成，一批能源、資源合作項目順利推進，一批制造業項目竣工投產。中國在‘一帶一路’相關國家已經建設了75個境外經貿合作區，累計投資270多億美元。”鍾山說。

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