國際合作解決全球經濟困局

圖：中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭及東盟十國經過八年艱辛談判，近日正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），為全球最大自貿協定\（2020年11月16日《大公報》報道）

新聞背景

經過八年艱辛談判，東盟十國與中國、日本、韓國、澳洲、新西蘭共15國正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。正值貿易保護主義、單邊主義在全球大行其道，各國經濟飽受新冠疫情衝擊的當下，外界認為全球最大自貿協定RCEP的簽署，將釋放出一個清晰信號，表明亞太國家致力於推動自由貿易和多邊主義，亦有助於加速區域經濟復甦發展，為全球經濟復甦注入新動力。

15個RCEP成員國總人口數、經濟體量以及貿易總額均佔全球總量的30%。美國布魯金斯學會一項研究表明，RCEP作為全球最大的貿易協定將形成一體化大市場，通過科技、製造、農業、資源領域的優勢互通，降低區域營商成本，提高實際收入。特別是在疫情衝擊全球產業鏈之際，RCEP的簽署將減少全球產業鏈、供應鏈的「梗阻」，加快疫後經濟復甦。

（a）參考以上資料及就你所知，在經濟全球化下，為何各國需要合作以解決經濟問題？

首先，在經濟全球化下，資金可以從各國自由流動，市場的面積亦跟隨國界的消失而變為無邊界。從前，每個國家都受制於自己的經濟，雖然亦可以做到自給自足，但生活質素則受制於自己國家的生產力，而無法達到最高水平；資金的流動亦只限於本地，投資者的投資機會以及企業的融資機會亦只限於本地的「資金池」，無法擴充。但隨着全球化的發展，各國人民亦受益於全球經濟發展的機遇，例如RCEP作為全球最大的貿易協定，將形成一體化大市場，通過科技、製造、農業、資源領域的優勢互通，降低區域營商成本，提高實際收入。增加就業的機會，改善成員國人民的生活。

全球化除了帶來各種好處之外，亦是一個潮流，一個錯過了就無法追趕的潮流。雖然很多國家都是因為經濟全球化所帶來的好處，才與其他國家合作，但亦有些國家受到各方壓力，才以合作來結束這些壓力。例如當前貿易保護主義、單邊主義在某些國家大行其道，各國經濟又飽受新冠疫情衝擊的當下，推動經濟全球化有助於加速區域經濟復甦發展，為全球經濟復甦注入新動力。

（b）試分析國際性的經濟合作會議較難達成一致共識的因由。

已發展國家：發達國家所要求的是在經濟全球化的決策上有更大的權力，以控制全球經濟發展的方向。在全球化的議題上，發達國家往往會要求發展中國家開放其市場，讓更多來自發達國家的企業在當地投資，進而加速或維持發達國家的經濟增長。而同一時間，為了避免其他國家以平價大量輸入產品，拖垮這些經濟強國的製造業，發達國均不希望在國際經濟合作會議的談判桌上，加入對自己不利的條款，如減低關稅、取消對農業以及製造業的補貼等。例如，2018年6月1日，美國政府宣布對從歐盟、加拿大和墨西哥進口的鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅，此舉激怒了美國的盟友，他們紛紛計劃對美國貨物徵收報復性關稅，引發了貿易戰，打破了多年來這些國家與美國在經濟合作上的共識。

發展中國家：發展中國家希望在國際經濟會議上，爭取發達國家投放資金生產，同時希望能夠得到更平等的待遇。發展中國家如要趕上經濟發展，它們就必需要得到發達國家所提供的大量資金，但同時亦不能失去當地經濟的主權。

近年來成為全球經濟關注熱點的亞洲，當中不少發展中國家已積極開放市場，吸納外國投資。這些國家憑低廉的生產成本，令外國企業樂於在這些新興市場進行投資和各類貿易。但各國經濟過分互相依賴亦可能造成其他問題，當全球經濟狀況變動，亦將對互相依賴的各國造成連鎖性的影響。當某一些資金流走，部分地方便有可能陷入經濟低谷，要經過長時間才能恢復過來。