特朗普上臺 TPP或將對中國開放

奧巴馬政府當地時間週五宣佈在總統當選人唐納德·特朗普執政前暫停讓美國國會通過亞洲自由貿易協定的所有努力措施，表示跨太平洋夥伴關係協議（TPP）的“命運”掌握在特朗普和共和黨立法委員手中。

政府官員表示奧巴馬總統將出席下周在秘魯召開的峰會，並向十一個TPP成員國領導說明詳情。

多名奧巴馬內閣部長攜美國貿易代表辦公室幾個月來一直遊說立法委員，希望在總統選舉結束之後的舉行的國會“跛腳鴨”會期中通過這份十二國TPP協議。然而，這些計畫都被打亂，因為共和黨候選人特朗普“出人意料”贏得選舉，將於2017年1月入主白宮，並且共和黨將保持在國會參眾兩院的多數席位。

美國貿易代表辦公室發言人Matt McAlvanah在聲明中表示：“我們一直與國會密切合作解決突出問題。我們已經準備好繼續前進，但我們要走立法程式通過TPP協議。至於是否通過、何時通過這項協議取決於國會領導人。”

當地時間週三，參議院多數黨領袖Mitch McConnell表示不會在特朗普就職典禮前的幾周內考慮TPP協議，並說明TPP的命運掌握在特朗普手中。美國眾議院議長Paul Ryan早些時候表示不會繼續參加投票。

唐納德·特朗普將反對TPP協議作為其總統競選的重頭戲，稱奧巴馬政府提倡的TPP為“災難”，會導致大量工作機會從美國流向海外。特朗普反對自由貿易和承諾禁止從中國和墨西哥進口商品的“資訊”為其贏得了來自俄亥俄州、密歇根州、威斯康辛州和賓夕法尼亞州等工業中心地帶的大量藍領工作者的支持，幫助他成功“逆襲”贏得大選。

特朗普表示他將拋棄泛太平洋夥伴關係協定，重新商討持續了22年之久的北美自由貿易協議，並針對中國採取更加強硬的貿易立場。

泛太平洋夥伴關係協定已經商討了五年多，並於2015年10月由協議各方簽署。泛太平洋夥伴關係協定的目標在於減少亞洲地區一些增長最快速經濟體樹立的貿易壁壘，在面對中國上升的影響力時增強與美國亞洲地區盟友的聯繫。

週五，白宮國家安全顧問副手Wally Adeyemo向記者表示，奧巴馬總統將在亞太經合峰會上向泛太平洋夥伴關係協定的各國保證美國仍將會維持在亞洲的存在，承認貿易帶來的利益，因此此類貿易協議是有意義的。

Adeyemo表示：“至於泛太平洋夥伴關係協定本身，參議院少數黨領袖McConnell已經做過表態。他將會與當選總統(特朗普)一道努力來決定未來在貿易協議上該怎麼做。不管怎樣，我們繼續認為這類型的貿易協議是有意義的，因為諸如中國之類的國家不會停止其在達成地區性貿易協議上的努力。”（翊海）

媒體預測中國恐成贏家

《韓國經濟》11日的報導稱，中國這邊傳出了與東盟和韓日澳等推動“區域全面經濟夥伴關係”(RCEP)談判的消息。有消息稱，在秘魯召開的APEC非正式領導人會議上，中方將再次推動儘快簽署RCEP。有專家認為，隨著TPP可能因為美國新總統上臺而胎死腹中，亞太國家正將注意力重新轉向RCEP，甚至有可能使日本改變態度加入RCEP。

英國《金融時報》11日稱，中國正再次努力推進“抗衡TPP的RCEP”，特朗普的當選使中國得以順理成章地推動建立亞太自由貿易區。

《紐約時報》10日稱，特朗普帶來的不確定性給美國的盟友和對手都帶來了壓力，較小的國家在美國和崛起的中國之間將面臨更艱難選擇，“如果美國的支持顯得不太有把握，那麼中國會變得更有吸引力”。兩周之後，美國將選出新一屆領導人，無論當選的是民主黨總統候選人希拉裏，還是共和黨總統候選人特朗普，都明確表示反對跨太平洋夥伴關係協定(TPP)。

希拉裏特朗普反對TPP，新加坡急什麼

然而，近日亞洲仍有國家在不遺餘力地推動TPP，除了日本外，新加坡的急切日益顯山露水。

新加坡副總理尚達曼近日稱，TPP的失敗將是美國在亞洲地位的“重大挫折”，毫不掩飾對美國亞太軸心戰略可能轉移的擔心。

擔心美國撤出亞太

尚達曼說：“TPP不僅僅關係到直接經濟利益。還關係到開放的聲譽，以及構建和深化雙邊利益關係的意願。”

新加坡對TPP和美國在亞太地區參與程度的態度早釋放出信號，尚達曼不過再次加強而已。

新加坡總理李顯龍8月在華盛頓的一次演講中稱，如果TPP在美國國會落空，那麼，美國的亞洲聲譽將岌岌可危。對於美國的夥伴來說，批准TPP是衡量美國信譽的試金石。

9月末，李顯龍訪問日本，和日本首相安倍晉三就推動TPP早日生效達成一致。據新加坡媒體報導，在那次訪問中，李顯龍還在一個論壇上稱，亞洲乃至全世界面對的最大改變是中國的崛起。儘管他同時稱，這個改變是正面的，但每個國家不分大小都必須為中國的崛起作出調整。

英國《金融時報》報導稱，美國的亞洲盟友擔心TPP的失敗成為美國撤出亞太的標誌。

經過5年多的談判，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個國家去年10月就TPP達成一致，並在今年2月正式簽署協定文本，獲得國立法機構批准後就能生效。

作為TPP的4個原始成員之一，國土面積僅約700平方公里的新加坡嚴重依賴對外貿易。

競選犧牲品?

自美國大選以來，TPP成為對全球化不滿的“避雷針”。儘管亞太再平衡戰略是希拉裏擔任美國國務卿期間奧巴馬政府提出的，她也曾支持TPP，但在大選中，希拉裏明確表示將阻止任何扼殺就業和壓低薪資的貿易協定，包括TPP，並表示當選美國總統後也會堅持該觀點。

希拉裏特朗普反對TPP，新加坡急什麼

特朗普則從大選之初就表示，TPP是個壞協議，一旦當選將退出該協議，且不考慮向日本等其他參加國尋求再度談判。在總統選舉第三場辯論中，特朗普還指責希拉裏暗中支持TPP。

儘管如此，美國總統奧巴馬仍打算在11月大選結束後推動國會批准TPP，不過，美國眾議院議長瑞安近日明確稱，TPP缺乏足夠多議員的支持，眾議院今年不會對其進行投票，這也就是意味著奧巴馬希望在離任前批准TPP的願望落空。

尚達曼警告稱，發達經濟體領導人缺乏膽識，還引用英國“脫歐”公投作為民主進程“意外結果”的例子。“左右翼的民粹主義越來越強大，最危險的是，中間派正在追逐極端民粹主義的影子。”他說，“曾經的中間派領導人現在也在使用極端的方式說話，以便連任。”

尚達曼是新加坡執政黨人民行動黨(PAP)黨員，自2011年開始擔任總理，在新加坡選民中頗受歡迎，曾有推測稱他將接班李顯龍成為新加坡首個非華裔總理。

PAP則由新加坡“國父”李光耀創立。“在很多國家，你不知道誰將贏得下一次大選，不知道誰將是未來的領導人，經常有哪些沒有經驗的人進入政府。”尚達曼說，“而我們至少是現在，我知道執政黨能夠贏得下一次選舉。”

他說，美國沒能“足夠積極”努力用技術變革和全球競爭來幫助那些落在後面的人。“沒有人能責怪技術，那不夠時尚，因此就指責全球化，因為那關於另一個國家，或者關於全球精英。”他稱，“這樣注意力就被從應該集中的地方分散了。”

根據騰訊、中新網等綜合採編

【文章觀點僅代表個人觀點】