林啟滄：臺灣漁業經濟不能自絕於大陸市場

中評社臺北4月15日電（記者　張嘉文專訪）蔡英文將在520執政，經濟發展和兩岸關係面臨重大挑戰。全國漁會總幹事林啟滄接受中評社專訪表示，希望新政府不要都以政治角度來思考，要民眾福祉為優先，更不要意氣用事，臺灣漁業經濟不能自絕於大陸市場外，兩岸合則兩利，以意識形態來操作，最後受害的還是人民。 

林啟滄曾任雲林縣長張榮味機要秘書，後來擔任雲林縣肉品市場總經理、雲林縣農會總幹事兼雲林農產物流中心董事長等職，2009年接下當時為臺灣省漁會、後改為全國漁會的總幹事一職至今。  

對於大陸與台南學甲的虱目魚五年契作承諾期屆滿後不再續約一事，林啟滄表示，此方式這幾年對臺灣漁民還是有一定程度保障，虱目魚產量一年一千噸，是南臺灣代表性魚種，契作對參與的漁民確實是有穩定保障。今年因大陸可能有政策性考量，加上虱目魚受到寒害，量變很少，魚苗變很貴，在眾多因素考量下暫停。 

林啟滄指出，過去這八年來，兩岸漁業在交流和合作有蠻多具體成果，包括兩岸漁業勞務合作協定，兼顧到人道和雙方保障，在此協議下，大陸漁民想要到臺灣受雇，必須在大陸先經篩選，對海上作業瞭解和訓練，之後取得證照再轉介來台，也因有這樣的架構，大陸漁民來台後比較能適應，這幾年比較少看到大陸漁民和臺灣漁船主發生衝突。 

而漁船主也獲得保障，如大陸漁工的保險，保費由臺灣雇主付，但是在大陸投保，任何意外事故後，家屬可在大陸直接請領，不用再透過兩岸機制，這方面也取得很好成果。 

他表示，另外，包括開放活魚運搬船，臺灣目前有17艘，大陸有20幾個港口是同意用臺灣活魚運搬船，到那享受免關稅的便利措施，這也是兩岸合作具體成果。而ECFA專案裡面，漁業部分確實對兩岸有互補性，大陸魚種較少，臺灣漁獲量多，有這些項目讓臺灣的業者漁獲可以便利的過去大陸，像石斑魚、虱目魚、這些項目大陸比較少，過程中達到互補作用。 

林啟滄表示，現階段，虱目魚是合作中止，所以還須觀察，而像活魚運搬船等還是正常運轉中，沒有聽到有特別狀況。 

會不會擔心新政府上臺，影響兩岸漁業合作？林啟滄表示，政府施政是延續的，應不至於有改變，而合作是雙方的，不可能一廂情願，所以只要是對臺灣有利的，沒有造成太大內部問題的話，政府去阻止就不是好事，當然時代背景不同，市場供需會改變，但是一個原則是，不要刻意因政治目的去改變現行狀況，新政府應該是站在怎麼對臺灣民眾有利的角度去思考，不要以政治來思考。 

林啟滄強調，整體來說，大陸對臺灣只要有善意行為，大家是有感受的，對兩岸未來的發展是有幫助的，他不希望民進黨政府用政治影響民眾權益，也希望大陸領導人一樣，因為兩岸是長長久久，一時的意氣用事，最後受傷害的是臺灣民眾，兩岸是合則兩利，相信兩岸領導人都知道怎麼樣對兩岸人民是有利的。 

對於目前停擺中的服貿和貨貿，林啟滄說，臺灣必須靠外銷，不能“鎖國”，應該還是要走出去，當然要進入別人市場，你自己也要開放，有受惠和受影響，受惠部分，看怎麼輔導業者進入國際市場，而受影響的產業看要怎麼因應，中間有個取捨取得平衡點，不可能只有單方面有利，你需要的剛好我可補，我需要的你可補，這才有得談。要正視國際的現實，替自己想也要想想對方，這樣才能可長可久。 

未來臺灣漁業經濟，還是需要依賴大陸市場嗎？林啟滄指出，也不是講依賴，臺灣沒有貨貿、服貿，在國際漁業上還是佔有一席之地，沒有ECFA前，臺灣也是世界六大公海國家，有既定的國際市場和通路，如臺灣的秋刀魚產量是世界第一，遠洋漁獲量是多的，所以早期水產部分，臺灣是漁業的輸出國，多銷到歐美和日本。 

林啟滄說，當然大陸是一個市場，也是一個機會，對漁民有利，能開拓市場當然要儘量合作，像石斑魚和秋刀魚也很多銷到大陸去，讓大陸民眾可吃到平價的秋刀魚，又如金槍魚，早期是先由臺灣賣到日本再銷到大陸，日本從中賺一手，多出的運輸成本很貴，所以大陸市場對臺灣是機會，而對大陸消費者也是受惠的，所以希望建立一個常態和機制化的合作關係。 　林啟滄表示，大陸市場對我們是很便利的，消費習慣也類似，所以臺灣不能自絕於大陸市場外，要積極合作，能銷往大陸，就不用銷到歐美那麼遠的地方，多了很多運輸成本。 

至於漁業對新政府的期待？林啟滄說，新政府上來，一樣要面對漁業目前的問題和困境，包括近海漁業的情形，還有養殖等問題，他期待新政府不要有太多政治的思考，能積極為產業發展和漁民福祉來思考，好的政策能持續來發展。

來源：中評網