婁底市長楊懿文:區塊鏈重建婁底信用體系

離開一手打造的 “中西部第一縣”長沙縣，來到資源型城市婁底“轉型攻堅”。楊懿文履新整整兩年后，以全國人大代表身份做客新浪兩會訪談。這位婁底市長保持一貫快言快語風 格：談轉型，“堅決不做帶血的GDP”；談人才引進，“破解長沙的‘燈下黑’”； 談創新， “要通過引入區塊鏈解決婁底誠信體系問題”； 甚至包括用“全科醫生搭配機器人醫生進入婁底每一個村莊”，科技感和想象力很強的舉措已經在婁底著手實施。

從“挖煤”到“挖文化”

“婁底有兩大優勢，一個是挖煤，一個是挖文化。而婁底的轉型，某種意義上就是從挖煤到挖文化的轉型”。 楊懿文說，“08年后，我們逐漸成為資源枯竭型城市，對于發展是很不利的。所以，婁底的發展按照省委省政府的要求進行加速轉型，奮力趕超，現在已被國家列 為資源枯竭型城市轉型示范市。”婁底去年GDP排名全省前三位，主要經濟指標都在全省前三位。從數據來看，已經走出過去幾年艱難的轉型期，逐步見到成效。

“拿煤礦來說，原先是1700萬噸煤的產能，2000多家煤礦。現在只剩74家煤礦，產能降到650萬噸。9萬噸以下的小煤礦按國家規定關閉，其余的也 要逐漸轉型。”對于煤礦的去產能，除了資源衰竭等因素，還有一個原因，就是煤礦安全事故頻發，“堅決不做帶血的GDP！”

轉型一定要解 決人的問題，在這方面，婁底摸索了一套經驗，“從業人員我們一定要為他們找到出路。我們就瞄準了文化旅游這些新興產業，挖掘文化的底蘊，形成新的產業支撐 點。現在我們的賽事經濟，文化旅游產業發展，這些方面都有很大的提升。原先佔比（百分之）3.2，現在已經提高到（百分之）4.5左右。文化產業作為朝陽 產業，在婁底已經是事實了。”

如何破解省城旁邊“燈下黑”

問楊懿文婁底轉型最大的難點，他說是人才。

“婁底是人才流出城市，用什么樣的方式讓人才回來，讓人才集聚？這個是難點。婁底位于湖南幾何中心，就在長沙隔壁，但是人才流動有一個規律叫‘燈下黑’。”

“破解燈下黑的要害，就是互動”，楊懿文強調一定要跟隔壁省城形成互補共贏，“產業跟長沙形成互補，人才跟長沙形成配合。婁底和長沙半個小時的高鐵，就成為優勢，吸引來置業創業。”

“與此同時，要引進對位置不那么敏感的產業，比如我們正在引進人才做的基金小鎮。比如鼓勵婁底在全國的人才回來，婁底走出了很多互聯網人才，像你們新浪 應該就有婁底人，我們歡迎和邀請婁底人回故鄉、建家鄉。做陌陌的唐巖是婁底人，我們就是利用親情和他們回報家鄉的愿望，爭取到他的項目落戶婁底，主播產 業，每年流水幾十億。”

區塊鏈重建婁底信用體系

今年以來，區塊鏈成為最熱的話題，但實際上早在一年半前，婁底就已經開始部署區塊鏈產業的引進和發展，婁底動作之快，在全省乃至全國都數少見，現在婁底一些從事區塊鏈行業的企業甚至提出婁底要沖擊全國第一城的口號。

“大概是16年底的時候，我們開了一個婁商座談會上聽到的，回來一研究，覺得確實是未來很重要的發展趨勢。”關于區塊鏈這么前沿的技術引進，實際上卻跟 婁底的一個歷史傷疤有關。“前些年，婁底出現民間融資等問題，房價受了影響，城市信用體系受到損傷。婁底現在貸款余額900億，但存款余額1600億，這 個比例可以看出，銀行沒有更多資金投在你這個地方。婁底一些人也把存款存在長沙。”

怎么樣讓銀行對婁底增加信心，怎么解決資金問題，解 決信用問題，成為擺在婁底市長面前的一個難題。“這個時候我們發現，區塊鏈就是可以給我們恢復城市信用提供幫助。所以我們立刻著手開始干，跟中關村一些區 塊鏈領先的企業接洽，溝通，引進，現在已經有一些成熟的方案。通過區塊鏈，我們首先要解決兩個問題，第一是恢復城市信用，恢復企業信用，從工商登記開始， 從園區做起。第二是利用區塊鏈的技術為婁底創建食品安全城市。這兩個目的實現了，我們再去進一步發掘它的更多價值。”

全科醫生+機器人醫生的婁底模式

作為全國人大代表，楊懿文兩會的建議案是推進全科醫生。

“大醫院為什么人滿為患，就是因為分級醫療政策沒有做好。婁底正在做的全科醫生的思路，安排一個全科醫生駐村，那么這個村看一般的病就不用跑到城里，由全科醫生負責。如果遇到疑難病癥再到更高一級醫院去。”

“為了推行，我們拿了很多政策，比如駐村的全科醫生干滿5年，我們給他正式的鄉鎮事業編的編制，在今后的各種職務職稱晉級也給予優惠。看病方面，醫保報銷比例，村里是看病報銷90%，縣里是70%，市里報銷50%。通過醫保報銷杠桿鼓勵老百姓就近看病”。

婁底一共1000多個村，目前全科醫生已經覆蓋了600多個，三分之一強。下一步就是全覆蓋，村村都有全科醫生，解決農村看病難問題。”

與此同時，為了解決全科醫生差錯率等問題，一個醫療輔助診療的機器人項目即將完成，這個項目由耶魯開發，婁底參與其中。“我們希望最終形成全科醫生+機器人醫生的組合模式，全科醫生負責針對性問題，機器人醫生負責標準化問題。”

訪談之余，在與楊懿文聊天時，問他，婁底是不是比長沙縣難做，他說不是，“婁底人特別有敢想敢拼的精神，有奮斗精神，一個地方有這個，那就不愁它發展不起來。”

【來源：新浪網】