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香港可用財政政策空間大

香港可用財政政策空間大

圖:香港經濟若處於下行周期,政府開支與投資起着重要穩定作用,當局落實填海造地等大型基建項目是重中之重。圖為香港智庫「強化東大嶼都會」計劃的電腦效果圖

全球經濟風險加劇,今年香港經濟增長可能減速至百分之三以下。為了對抗外圍逆風,當局宜運用積極的財政政策,加大政府開支,落實包括填海造地等大型基建項目以及增加稅務優惠,鼓勵研發與發債,促進創新科技與債券市場發展,從而提升香港經濟抗逆風能力。

宜推行更積極財政政策

環球政經不確定因素增加,包括美國貿易保護主義、英國脫歐不確定與歐洲民粹主義抬頭等。令人不安的是,近期美國政府局部關門持續,更成為目前全球經濟與金融市場最大風險來源。

評級機構已預警下調美國信用評級,在在顯示美國政治內鬥有可能轉化成為新一輪危機,進一步加大全球經濟下行壓力,因而香港須保持高度警覺,嚴防金融突變事件,造成經濟突然失速。

事實上,世界銀行剛剛下調今明兩年全球經濟增長預測,反映當前形勢不容樂觀。今年香港經濟增長有可能減速至百分之三以下,但正如特首林鄭月娥昨日表示,政府有能力應對外來的衝擊,將密切監察經濟變化,適時作出回應。

本年財政盈餘料四百億

面對外部日益嚴峻環境,香港經濟面臨挑戰愈來愈大。除了積極融入國家發展大局、抓緊「一帶一路」倡議與粵港澳大灣區發展帶來的機遇,推行積極的財政政策、激發經濟增長潛能亦是十分重要,這是保持香港經濟長期健康穩定發展的關鍵因素。

財政司司長陳茂波昨日表明財稅政策具有空間,可推動經濟發展。這構思值得當局深入研究與考慮。即使股市與樓市調整影響政府庫房收入,但現時市場普遍預計一八至一九年的財政盈餘仍有四百億元,雖比去年的一千多億元,大幅下降約三分之二,但數百億元的財政盈餘,仍可以推行一系列撐企業、保就業與穩經濟等逆周期措施。

投資基建增產業稅務優惠

為了鞏固傳統產業優勢與拓展新增長動能方面,特區政府須積極主動作為,鼓勵創新研發與債券發售方面宜進一步加力,給予更大的稅務誘因,這是強化自身經濟、提升抗逆風能力的有效方法。

更重要的是,當經濟處於下行周期之中,政府開支與投資起着重要穩定作用,尤其是着力於投資未來、發展經濟。目前當局落實填海造地等大型基建項目是重中之重,既可配合經濟與社會發展之需,也對經濟增長產生拉動作用。

總而言之,香港可運用財政政策空間大,內在利好因素可以抵銷外在負面因素,預期經濟可保持一定增長勢頭,不會出現硬着陸。

【華發網根據大公報採編】

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