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節目多流弊 港台少人睇

節目多流弊 港台少人睇

製作採購出事 電視僅6400人睇 網瀏覽量跌45%

審計署就香港電台提供廣播節目的工作進行審查,發現港台電視頻道收視率偏低,今年上半年的平均收視率僅0.1點,即只得6,400名觀眾收看,網站瀏覽量在3年間亦下跌45%,7條電台頻道中有4條的聽眾人數減少。此外,港台非公務員合約僱員百分比偏高,電視和電台節目的外購程序與政府標準採購程序有別等,同樣有需要改善。

審計署昨日發表最新一份衡工量值審計報告顯示,港台電視31/31A頻道,於今年上半年的平均收視率僅0.1點,即只得6,400名觀眾收看,最低收視更低於0.05點,即少於3,200名觀眾。

質素低 狂重播 唔吸引

審計署指,收視率低或與節目質素有關,減低對觀眾吸引力。31頻道和32頻道於去年的重播節目時數,分別為4,877小時和2,021小時,各佔運作時數70.3%和32.6%。

自2014至15年度至2017至18年度,31頻道的首播節目總播放時數,由1,349小時增至1,409小時,上升4%;重播節目播放時數卻由2,358小時增至4,877小時,增幅達107%。

電台4頻道聽眾勁減

傳統電台頻道的聽眾數量同樣下跌,審計署指,港台7條頻道中,有4條的聽眾人數減少,尤其是第六台和第七台,分別從2013年的18.1萬人和23.2萬人,減至去年的7.8萬人和15.5萬人,減幅分別為57%和33%。

至於提供24小時多媒體新聞和節目的港台網站,審計署留意到,隨着使用者改變習慣,較多使用流動應用程式,網站的每天網頁瀏覽次數亦呈下跌,由2015年4月的510萬次,下跌至今年6月的280萬次,減幅45%。

審計署又評估港台為教育局製作的學校教育電視節目,發現收看的節目偏少,在2004/2005年度至2015/2016年度,幼稚園和中學每班平均收看的節目數目,分別減少66%和38%。

惟節目的製作成本卻頗高,以每小時計,成本由2008至09年度的77萬元,增至2017至18年度的158萬元,增幅105%,是同年度公共事務及綜合電視節目的每小時計成本33萬元之4.79倍。

審計署建議,港台需豐富電視節目內容,包括增加電視節目製作時數、增加首播節目時數,亦應密切留意網站使用量,並採取措施提高新媒體服務的使用量和提升新媒體平台質素。就學校教育電視節目製作成本頗高情況,應採取適當行動遏止等。

審計署又指,港台電視和電台節目的外購程序,有別於政府標準採購程序,每個外購電視或電台節目只有一個供應商,由港台自行出價,然後與單一供應商磋商,而非按程序規定,邀請供應商報價。

外購程序有合謀風險

報告指出,廉署在2015年12月發現,港台外購節目的做法可能構成合謀風險,即繞過政府標準採購程序所設監管機制,優待某供應商,認為港台需檢視有關外購程序,包括是否合乎採購的定義,並受政府規例所約束,必要時需徵詢財經事務及庫務局的意見。

員工方面,報告指,截至今年3月底,港台非公務員合約僱員的百分比達22%,遠高於所有政府決策局及部門的百分比5.5%。而在188名全職非公務員合約僱員中,有63人連續受僱5年或以上,認為港台聘用部分非公務員合約僱員,似是為滿足經常性和長期運作需要。報告建議港台進行檢討。

【華發網根據文匯報採編】

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