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港府政策慎重 不推全民退保

港府政策慎重 不推全民退保

香港特區政府將於本月18日公佈的施政報告交代退休保障方案。有報道引述消息指,港府不會推行全民退保,只會推出需資產審查的「有經濟需要」方案,每名長者資產上限約14萬元,合資格長者每月可獲發放約3,400元。有學者估計,新方案最少可令50萬名現正領取各種津貼的長者受惠。勞工及福利局局長張建宗昨回應時指出,在施政報告前不會評論任何揣測的報道,他重申港府會在施政報告中全面交代退休保障及強積金對沖等議題。

該報道指出,港府會在綜援及長者生活津貼(長生津)之間增加一層現金援助,並採納退保諮詢文件中提出的「有經濟需要」方案,個人資產上限將由諮詢文件中建議的8萬元,調高至約14萬元,合資格長者每月可領取約3,400元,略高於諮詢文件建議的3,230元,並會因應過去兩年社援物價指數調整,但不會高於長者綜援標準金額。

長生津寬限 長援免「衰仔紙」

報道又指,港府會放寬長生津的資產限額,例如個人資產上限由現時21.9萬元調高至約30萬元,但金額維持不變。在兩項措施下,港府料每年額外增加逾40億元開支,但無須透過加稅以應付新增開支。

另有報道指,政府研究修訂長者申領綜援制度,如無須長者子女再簽俗稱 「衰仔紙」的不供養父母證明書,以及容許與家人同住的長者獨立申請綜援。

周永新:邁步全民退保

香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新指出,新方案估計最少50萬名現正領取各種津貼的長者受惠,認為方案向全民退保邁進一步。扶貧委員會成員羅致光表示,若把退休保障作為長生津及綜援之間的多一層津貼,料資產上限及領取金額會在長生津與綜援中間落墨,即約4,000元,資產上限約13萬元。

陸頌雄:屬加強版長生津

工聯會勞工界立法會議員陸頌雄表示,沒有收到相關消息,但認為這方案一定較現時好。他又指出,新方案援助金額接近長者綜援,又不需簽署「衰仔紙」,對與子女同住的長者來說壓力較小,門檻較低。不過他承認,要在行政長官梁振英餘下任期內推出不設審查的方案較困難,故新方案屬加強版長生津,是一個進步。

港府政策慎重 不推全民退保

倡設工資線 低薪族有補水

標準工時委員會將於本月底向香港特區行政長官提交報告。有報道引述消息指,委員會建議推行「合約工時」,同時研究加強保障低收入僱員,收入低於某工資水平的僱員,若工時超出合約規定,僱主必須支付加班費。勞工及福利局局長張建宗昨回應指出,收到報告後,港府會盡快審視和釐定方向,但他未有透露會否於施政報告內提出方向。

建議立法簽工時補水安排

報道引述消息指,報告建議立法規定僱主需與僱員簽訂僱傭合約,合約須列明僱員工作時數及超時工作補水安排等,但工時上限、加班是否有補水,以及補水如何計算等,則由勞資自行協商,委員會不會作限制。

報道續指,委員會正研究為低技術、低收入及低議價能力的三低人士提供多一層保障,建議設立工資線,立法列明工資線以下僱員,若超時工作,僱主須支付加班補水。據了解,委員會初步認為工資線應由政府釐定,但部分委員建議可定於月薪1.2萬至1.5萬元之間;加班補水方面,委員會初步認為最少不能低於原本工資水平。

不限工時 憂無償加班

已退出委員會的勞方委員周小松認為,合約工時沒有規管僱員工時上限,即使設立工資線,對低收入僱員的作用亦不大,因僱主可在合約中提高工時以逃避支付加班費,「每月工時無得規管,可以任僱主(每周)加到60小時至70小時,僱員點會有補水?」他認為,建議不但未能解決長工時的問題,更可能令無償加班變得合理化。

他又指,特首梁振英有責任兌現競選承諾,即使委員會未能在施政報告前提交報告,亦希望政府在餘下任期內強勢地處理問題,以交代標準工時的立法方向。

張建宗於元旦發表題為「乘風破浪 穩步前航」的網誌指出,就業是民生之本,和諧之基。在社會大眾共同努力下,香港就業市場維持堅穩,最新失業率錄得3.3%,接近全民就業。領取失業綜援的個案數目更連續下跌87個月,由高峰期超過5萬宗,大幅下降至去年11月的1.4萬宗,是1997年5月以來新低。

不過他表明,政府必須保持警覺,不能鬆懈,因香港屬開放型經濟體,故需時刻密切注視外圍不明朗因素,對本地經濟可能產生的影響。

港府政策慎重 不推全民退保

駕穩「扶貧號」「安老號」「助弱號」

他重申,本屆政府高度重視改善民生工作,故他常比喻說,無懼周邊風雨,「扶貧號」、「安老號」、「助弱號」三艘船一直乘風破浪,穩步前航。從福利範疇的經常性開支增長已可見一斑,由開局的428億元,增至本財政年度預算的662億元,增幅達55%。

然而他強調,政府絶非大灑金錢,走福利主義道路,而是在經濟及政府財政許可下,有針對性及具方向地幫助真正有需要人士。

他說,本屆政府多項政策均以鼓勵就業和支援家庭為出發點,特別是去年5月推出的「低收入在職家庭津貼」計劃,目標就是鼓勵自力更生、多勞多得和紓緩跨代貧窮。

他又直言,本屆政府餘下的半年任期,需集中處理退休保障、強積金對冲和標準工時三個「老大難」議題。他解釋,這三個議題牽涉全港每個僱主僱員,當中千絲萬縷,極其複雜,對勞動市場及本港社會經濟有深遠影響。因此政府會以實事求事,務實負責態度,在未來6個月竭盡所能,爭分奪秒,以釐定政策方向。

平衡僱員僱主 改善勞工權益

他指出,多年來處理勞工權益事宜,他們均本着一貫原則和信念,即以香港整體利益為依歸、因應整體社會及經濟發展步伐,以及在平衡僱員利益與僱主 (尤其是中小微型企業)負擔能力的情況下,循序漸進改善勞工權益。

他強調,勞資關係從來不是你贏我輸的零和遊戲,而是透過雙方互諒互讓、求同存異、實事求是,在互動過程中,以務實態度和衷共濟,共創雙贏。

但他亦承認,在處理這三個關乎香港整體長遠福祉的重大議題時,他們如履薄冰,因此必須小心抓好平衡點;又形容前路縱有漩渦暗湧,但只要大家同心協力,通過勞、資、官三方坦誠溝通,理性對話,相信必可克服任何挑戰,朝着目標,穩步前航。

根據中新網、文匯網等綜合採編

【文章觀點僅代表個人觀點】

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