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借梁游事件整治立會規矩

借梁游事件整治立會規矩

立法會下次全體大會將於下周三(十一月二日)舉行。

從本周三出現的亂局看來,不能排除部分反對派議員和梁游二人下周三故伎重施,繼續以「人鏈」把兩人強行送入會議廳內。對這一局面的出現,立會主席梁君彥必須未雨綢繆、早作準備,包括增強保安人手及必要時報警求助,關鍵是不能再讓二人進入議事堂內。

事實是,梁游事態發展至今,包括立法會主席梁君彥在內的各方人士都必須看到,這已經不是一個議員有沒有嚴格按照誓詞宣誓或者所謂「玩大咗」的程序問題,而是已經涉及到是否可以容許「港獨」在港公然活動甚至進入權力架構的重大原則問題,而答案只能有一個,就是絕對不能鬆懈和不能容許。

香港立法會議員的宣誓與其他國家一樣,有明確的法律要求和規定,亦有對拒絕宣誓的制裁。現時世界各國普遍在憲法中對宣誓制度作了規定。截至2012年,在193個有成文憲法的國家中,有177個國家的憲法規定了宣誓制度,有的國家除了憲法規定以外,議會還專門立法規定了憲法宣誓的具體規則,如荷蘭、克羅地亞、羅馬尼亞和肯尼亞等國。其官員、法官、議員就任時都需要依法宣誓,就是最民主的國家,都不可能任由宣誓人隨意修改誓詞。

關於誓辭的內容。從各國憲法規定看,主要內容有四個方面:一是效忠祖國,捍衛民族獨立和國家領土完整,維護國家利益;二是遵守國家憲法和法律,維護國家憲法的尊嚴;三是為本國人民謀利益,保障人民民主權利和自由;四是竭盡所能,忠誠地履行職責。香港立法會議員的宣誓內容亦是如此。

現在有個別「候任議員」拒絕完整、正經地讀出誓辭,固然是為了挑戰議會秩序,但更重要的是反映他們不認同誓辭的內容,包括擁護基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區。根據《宣誓及聲明條例》第21條規定:「如任何人獲妥為邀請作出本部規定其須作出的某項誓言後,拒絕或忽略作出該項誓言─(a)該人若已就任,則必須離任,及(b)該人若未就任,則須被取消其就任資格。」即是說,如有「候任議員」拒絕或忽略作出誓言,則須被取消就任資格,這不是以言入罪,而是依法辦事。

借梁游事件整治立會規矩

法律要求寫得很清楚,為什麼仍有候任議員「以身試法」?主要原因是立法會過去並沒有在宣誓上嚴格把關,2004年梁國雄在宣誓前後,大叫有違誓辭的口號,並且拒簽誓辭。2012年黃毓民在首次會議上宣誓,故意以咳嗽聲將誓詞中「共和國」「特別行政區」等字眼刪去。兩人的行為在法律上都是沒有完成宣誓,但最終都可以「破例」重新宣誓,這種做法既不符合法律,也不符合慣例。但當時由於普遍存在息事寧人的心態,於是立法會並沒有強力執法。這變相傳遞出一個錯誤信息,即宣誓「加料」沒有問題,不會真的被取消資格,以至一些人更加變本加厲。正是由於當日的立法會主席沒有堅守立會底線,才造成今日的亂局。

「港獨派」借宣誓發難,劍指基本法和「一國兩制」,但這也可能是一次撥亂反正的機會。特首肩負執行基本法的責任,由他提請司法阻止「港獨派」宣誓,重整議會秩序,是最合適的做法。

事實是,在此之前,一些「好心人」還在以為,梁頌恆和游蕙禎之失,不過就是一個「不知天高地厚」的態度問題罷了,談不上什麼重大政治原則。然而,隨後的事態已越來越清楚使人看到,兩人不僅對自己的行為毫無悔意,拒絕收回及道歉,而且變本加厲,在事態仍處於極敏感的時期赫然赴台,在「台獨」學生組織主辦的「論壇」上公開大講「本土」、宣傳「港獨」,與梁游同行的「本土民主前線」召集人黃台仰,更在電台節目中大放厥詞,揚言「港獨」與「台獨」合作就「不會再孤獨」,還要與「疆獨」、「藏獨」進行交流雲雲。

這些言行和事態,回歸以來以至回歸前的港英殖民管治時期都是「不可思議」的。

事實是,一些人不願意看見或不願意承認的事實是掩蓋不住、也迴避不了的,今天,「港獨」在香港已經不再是一個「虛擬性」議題,而是已經活生生的成為政治事實,梁頌恆、游蕙禎二人的「支那」誓詞和「Fxcking中國」,以為披在身上的「HONG KONG IS NOT CHINA」的布幅,都不是什麼一時「貪得意」之作,而是確確實實地展示了他們兩人及其同夥和背後支持者強烈的政治主張,他們很清楚自己在做什麼、同樣也很清楚地在告訴所有的人:他們要在議會內推動「港獨」、爭取最終實現「港獨」,而這不是不可以做到的,誓詞也阻擋不了他們。

借梁游事件整治立會規矩

因此,事實擺在眼前,梁游二人在立法會宣誓儀式上的醜惡表演,實際上就是「港獨」勢力進一步猖獗和「升級」的實際表現,一旦兩人成功再誓過關、進入議會,可以肯定,「港獨」聲音將會從此充斥議事廳,堂堂中華人民共和國香港特別行政區立法會將會淪為「港獨」分子的「播獨」基地!

而更重要的是,一旦上述「港獨」惡果真的出現,則「一國兩制」方針的貫徹實施,特區與中央和全國人民的關係都將不可避免會陷入前所未有的低谷,甚至出現港人社會所不能承受的重壓,連人大「釋法」也將只是「最低消費」而已!

根據中新網、大公網等綜合採編

【文章觀點僅代表個人觀點】

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