中國未來經濟香港佔有重要位置

香港回歸19年以來，與內地關係愈趨緊密，今年三月國家公佈的《十三五規劃綱要》，勾畫了國家由2016年起至2020年的經濟和社會發展藍圖，並訂下相應的具體目標和主要任務，當中港澳部分再次單獨成章，顯示了香港在國家整體發展中的重要功能定位。

2010年，國家公佈的“十二五規劃”中，首次將港澳發展單獨成章，表明中央支持港澳長期繁榮穩定發展。回顧過去五年，香港在“十二五規劃”支持下，在促進經濟融合和鞏固競爭優勢上取得卓越的成績。貿易層面上，特區政府與國家商務部在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》框架下簽署《服務貿易協定》，基本實現兩地服務貿易自由化；在金融領域中，香港亦成為世界領先的離岸人民幣業務中心，而“滬港通”、“基金互認”等安排亦進一步深化了香港與內地資本市場的聯繫。

支持港澳提升競爭力

事隔五年，新一份國家發展綱要“十三五”規劃出臺，當中再次設立港澳專章，為香港提供明確的發展目標，重申要全面準確貫徹“一國兩制、港人治港、高度自治”的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事；冀發揮港澳獨特優勢，包括提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，並支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧；充分反映國家對此之重視。

專章明確支持港澳提升競爭力，包括鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易三大中心地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。當中更特別點出“支持香港發展創新及科技事業”、培育新興產業，支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心等，為港在這兩方面發展提供助力，締造新機遇。

如何深化與內地合作，專章支援港澳參與“一帶一路”，鼓勵內地與港澳企業發揮優勢走出去，更“支援港澳中小微企業和青年人在內地發展創業”，共建大珠三角優質生活圈，為香港與內地合作創造更大空間。

踏入“十三五”時期，國家持續雙向開放、逐步落實“一帶一路”建設，貨物、服務、投資及其他生產要素的跨地域流動將日益頻繁，對金融、物流、法律及其他專業服務的引申需求亦會因而增加。

現屆特區政府表明會抓緊機遇，致力於相關行業創造重大發展。在創新及科技發展上，特區政府于去年底成立創新及科技局，亦積極邀請國外科研機構來港，如瑞典卡洛琳醫學院，去年二月首次宣佈在港成立再生醫療研究中心；美國麻省理工學院去年底亦宣佈在港成立首個海外創新中心等。此外，行政長官梁振英表示，港人需關心其他章節提供的機遇，如“完善基本藥物制度，深化藥品改革”，該目標可能為香港在藥物檢測、驗證和生產方面帶來新的機遇。行政長官梁振英早於2013年提出“超級連絡人”一詞，認為香港應該發揮自身在“一國兩制”下的獨特優勢，在金融及貿易等領域擔當“超級連絡人”，協助連結國家與海外各國。其後多位特區政府官員在外訪時，亦向外國政府介紹相關概念。隨著國家推動“一帶一路”建設，梁振英認為，香港應當做好“超級連絡人”角色，並把握發展機遇。

一、主動對接“一帶一路”，打造綜合服務平臺

2013年6月，梁振英率團訪問美國推廣商貿期間曾表示，香港與內地關係密切，加上國際大都會的優勢，在中美的經貿關係中可以擔當超級連絡人，稱香港既能夠讓世界各地瞭解內地情況，亦可為內地企業“走出去”，提供所需的資訊、聯繫和專業服務。

之後，梁振英與多位問責官員不論是進行外訪，還是接見到訪的海外政府代表及人士，都不時把握機會，介紹本港作為“超級連絡人”的功能，強調特區政府會加強與外地的經貿來往，亦能協助外地企業進入內地市場。

二、推動人民幣國際化和“一帶一路”投融資平臺

滬港通於2014年底正式開通，梁振英認為，這再次確認香港的超級連絡人角色，除了幫助內地歷史性地開放其股票市場，為中國開放資本帳和人民幣國際化提供契機，亦促進內地與國際金融市場接軌。

三、人文交流，促進“一帶一路”沿線民心相通

所謂的超級連絡人，不僅在經濟領域發揮作用，也在創新及科技、教育、文化和學術等領域發揮雙向聯繫優勢。梁振英去年曾在《紫荊》雜誌撰文，指世界上有不少一流大學或科研機構，有興趣和中國合作，而由於香港享有“一國”和“兩制”的雙重優勢，因此選擇落戶香港。如瑞典卡洛琳斯卡醫學院和美國芝加哥大學布思商學院，分別在香港成立分支機搆和分校；美國康奈爾大學也和香港城市大學合作，培育動物醫學方面的專才，著眼點也是中國內地。這突顯香港在國內和國外教育樞紐和國際金融中心地位。

四、深化與內地合作，開闢“一帶一路”市場

上月中，特區政府舉辦“一帶一路”高峰論壇。梁振英在開幕禮上致辭時表示，香港能夠在“一帶一路”戰略中作為“超級連絡人”，為“一帶一路”建設作出貢獻。

他舉例指，香港的專業服務達到國際先進水準，擁有高質素的專業人才，他們在開拓新市場、投資大型項目、處理談判等方面，是內地和“一帶一路”各地企業的最佳服務提供者。

根據人民網、大公網等綜合採編

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