加快推進中巴經濟走廊建設、助力構築中巴命運共同體

今年8月13日，中巴經濟走廊重要組成部分的國家高速公路M4工程紹爾果德至哈內瓦爾段項目破土動工儀式隆重舉行，這標志著主要由中國公司建造的M4公路最後一段建設工程正式啟動，預示著中巴經濟走廊最重要的南北交通工程——拉合爾至卡拉奇的縱向交通主幹道初具規模，加上業已運行的M1(伊斯蘭堡至白沙瓦)和M2(伊斯蘭堡至拉合爾)高速公路，貫穿巴基斯坦全國的新交通網絡正在加緊形成。

2013年5月，李克強總理訪問巴基斯坦期間，與巴方領導人就進一步加強中巴全天候戰略夥伴關系深入交換了意見。中方強調，中方始終將中巴關系置於中國外交優先方向，願與巴方一道，維護傳統友誼，推進全面合作，實現共同發展。

李克強總理提出要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港的經濟大動脈，推進互聯互通。表示要加強戰略和長遠規劃，開拓互聯互通、海洋等新領域合作。要著手制定中巴經濟走廊遠景規劃，穩步推進中巴經濟走廊建設。這條經濟走廊的建設旨在進一步加強中巴互聯互通，促進兩國共同發展。

2013年底，習近平主席提出"一帶一路"戰略構想，中巴經濟走廊作為"一帶一路"的有益補充，戰略重要性進一步提升。2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》則明確提出，"中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進'一帶一路'建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展"。

“要想富，先修路”，作為促進經濟發展的第一步，巴基斯坦新交通網絡“利國富民”的特性已逐漸顯現。

高速公路M4工程紹爾果德至哈內瓦爾段項目全長64公裏，設計為雙向四車道，由中國葛洲壩集團、北新路橋公司承建，計劃於兩年內完工。此段工程意義之所以重要，不僅在於它是亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)在巴首個批准投資、首個正式動工的公路項目，還在於它是目前巴方批准的、中方承建的中巴經濟走廊主幹高速公路項目的最後一個路段。此前，2015年11月16日，由中鐵一局等承建的M4二期(苟吉拉到紹爾果德段)已在旁遮普托巴地區舉辦了破土動工儀式。今年4月28日，中巴經濟走廊另一重點公路項目——喀喇昆侖公路升級改造二期(哈維連至塔科特段)在巴開伯爾-普什圖省曼塞赫拉地區舉辦了開工儀式。5月6日，延續M4向南通向卡拉奇(M5)高速公路項目(蘇庫爾至木爾坦段)在信德省蘇庫爾地區舉行了開工儀式。這次M4工程(紹爾果德至哈內瓦爾段)項目正式開工標志著從中國喀什經喀喇昆侖公路(一期、二期)到伊斯蘭堡、到拉合爾，然後經M4到木爾坦，再經M5到卡拉奇——貫穿巴全境的縱向主幹道初具規模，以此為主幹的中巴經濟走廊交通網絡正在加緊形成。

巴基斯坦政府和人民全力支持包括交通網絡建設在內的中巴經濟走廊項目，並寄予厚望。巴總理謝裏夫每次都要參加中國公司項目的開工儀式，且次次不忘感謝中方為巴能源和基礎設施建設提供的大力支持，多次對中巴經濟走廊建設取得的積極進展表示滿意。

8月13日，謝裏夫在巴東部旁遮普省紹爾果德地區M4動工儀式致辭時表示，相信該項目建成後，將極大地改善巴南北交通網建設與運行、促進經濟增長、創造就業機會和強化地區社會聯系。他說，道路連通了，心靈也就容易溝通了，仇恨會消減，愛必然會增加，社會才會進步。謝裏夫強調，巴基斯坦正在走出陰影，踏上充滿希望之路，世界上再沒有任何人可以稱巴為失敗的國家。

中國國際問題研究院副院長徐堅指出，中巴關系是迄今中國對外關系中唯一使用“全天候”來定位的兩國關系。而正在建設的中巴經濟走廊，是兩國共同打造的旗艦項目，將成為中巴關系新的裏程碑，給兩國帶來機遇。

巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德認為，中巴經濟走廊能對接中國“一帶一路”倡議與巴基斯坦發展戰略，有其強烈的現實需求。巴基斯坦近年制定了《願景2025》，提出到2025年成為中高收入國家等目標。“巴方渴求通過共建‘一帶一路’，提高基礎設施建設水平、拉動就業，實現自身願景。”

中國外交部亞洲司參贊姚文表示，中巴經濟走廊是兩國一次史無前例的嘗試。它不僅造福兩國，而且將為中國和其他國家共建“一帶一路”積累可複制的經驗。據他介紹，在中巴經濟走廊30多個早期收獲項目中，已有17個開工在建或已經建成，包括交通基礎設施建設、能源等多個領域，“將切實讓巴方受益”。

作為“一帶一路”倡議的重大先行項目，中巴經濟走廊業已取得重大進展，中國駐巴大使孫衛東對記者表示，自習主席去年成功訪巴以來，中巴全方位合作勢頭強勁、紮實推進，在30多個早期收獲項目中，已有16個項目建成或在建，總投資額達到1.38億美元，為當地創造了數萬個工作機會，為巴基斯坦國家建設注入了強大活力。他強調說，走廊項目一開始就是一項民生工程，無論是瓜達爾港、交通基礎設施、能源和產業合作四大領域，還是教育醫療等民生項目，走廊的最終目的都是實現經濟發展，提高人民生活水平。正因為如此，它得到了巴基斯坦各界的廣泛支持和積極響應。

目前，雖然中巴經濟走廊項目還遠未完結，但陸續開建的各類項目已為普通民眾帶來了現實利益，得到了巴基斯坦廣大人民的歡迎和擁護。從中國公司在建的M4路段看，建築工程帶動了當地商業、餐飲業和服務業的迅速發展，工程營地周邊成了新興商業活動區，一些商戶支持項目建設，甚至低價為工程機械提供燃料;由於參與工程建設，許多無所事事、沒有專長的農民成為築路工人，貧困家庭經濟狀況得到了很大改善，而家庭收入增加反過來促進了當地經濟加速發展;工程建設也帶動了當地農村傳統觀念的更新，一些學有專長的女性在中國公司找到了如意工作;而那些出自富裕家庭的高學曆女性則往往對薪水沒有過多要求，她們更加看重的是實現女性價值、了解中國公司管理經驗。

與中國公司一起參與工程建設的巴方公司和地方政府是M4項目的最先獲益者。單從就業方面來說，預計該項目建設可為當地提供約1000個工作崗位。當地政府管理部官員努爾說：“路修好了，我們出行方便多了，經濟發展會加速。把巴基斯坦建設得越來越好對我們來說是最大的好事。”參建M4的巴方公司市場部經理紮恩說：“開建M4高速，我們感到非常高興。同時也為我們公司能夠參與建設感到非常驕傲。這條公路建成後可以大大減輕巴高速公路交通壓力，正面作用會越來越大。”

業已開工的M4二期項目總顧問阿薩德博士說：“道路通暢後將改善地方交通，同時促進旅遊業發展、農業進出口，給當地人提供更多的工作機會，這些都將幫助巴基斯坦進一步發展，國內生產、運輸等活動都將得到提升。如果在各方面都能取得進步，巴基斯坦就能夠更好地面對和控制當前經濟、社會以及安全等方面的問題。”項目材料工程師馬立克說，中國公司目前人力資源的本土化率已超過80%，每月光項目部聘用的巴籍管理人員就要150人左右。這些數字表明，M4項目為當地居民提供了大量的就業機會，讓他們的家庭有了較為穩定的收入來源。

此外，隨著中巴兩國政府、公司前一段時期的接觸與磨合，工程項目決策、實施和相互配合也越來越快捷與默契。M4工程紹爾果德至哈內瓦爾段項目從5月23日國際公開招標，到8月5日發放中標通知書，到8月13日舉行開工儀式，至9月30日正式簽署合同，首批工程人員進場不到半年時間，開創了中巴經濟走廊公路項目的“新速度”。

加快推進中巴經濟走廊建設是多數人的共識，但他們也意識到建設所面臨的挑戰。徐堅列舉了五方面的潛在風險：恐怖主義威脅、外部勢力幹擾、巴方國內政治風險、經濟風險和文化差異沖突。

馬蘇德說，巴方認為解決安全問題至關重要，因而一直努力打擊恐怖主義。他稱，近兩年在巴恐怖勢力減少了70%到80%，並采取了切實措施保障在巴中國公民的安全。

中國前駐巴基斯坦、印度大使周剛對中巴經濟走廊建設的前景表示樂觀。“我們完全預估到了可能會面臨的挑戰和困難，以及潛在的安全風險。”他稱，已有資金等方面的支持，能讓兩國更好地解決安全問題，使人民受益。

根據光明日報、中國新聞網等采編【版權所有，文章觀點不代表華發網官方立場】